一、近三年來我省扶貧開發取得的成績十分顯著
20xx年中央召開了扶貧開發工作會議，制定了《中國農村扶貧開發綱要(20xx-2025年)》，將扶貧標準由1196元提高到2300元，啟動了新一輪扶貧開發工作。近三年來，省委、省政府高度重視扶貧開發工作，認真貫徹落實中央關於扶貧開發的重大決策部署，制定了《江西農村扶貧開發綱要(20xx-2025年)》，把扶貧開發作為民生工程和“三農”工作重點任務，把連片特困地區作為主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽、儘快實現脫貧致富作為首要任務，不斷加大投入力度，紮實打好新一輪扶貧開發攻堅戰，全省扶貧開發取得了顯著成績。
(一)扶貧開發投入不斷加大。各級政府建立了以公共財政投入為主的扶貧開發投入體制。20xx年，省財政大幅度增加財政專項扶貧投入，統籌安排扶貧開發資金17億元，比20xx年增長64.4%。地方財政也加大了對扶貧開發的投入。贛州市規定市、縣兩級財政每年安排扶貧開發投入占本級財政收入比例不低於2%，並隨著財力的增長逐年增加，自20xx年起，市本級財政安排1億元資金用於扶貧開發工作，20xx年中央、省、市共投入財政扶貧資金6.09億元，比上年增長115%。
為協助做好省人大常委會聽取和審議省人民政府關於我省扶貧開發工作情況報告的有關工作，9月上旬，省人大農委組織調研組赴贛州、吉安市及所轄的於都、興國、萬安縣，就我省扶貧開發工作情況進行了專題調研。調研組通過聽取匯報、召開座談會、實地考察扶貧項目、走訪貧困農戶等方式，了解各地貫徹落實《江西省農村扶貧開發綱要(20xx-2025年)》、贛南等原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅等情況，聽取基層幹部民眾對深入推進扶貧開發工作的意見和建議。現將調研主要情況報告如下：
(二)贛南等原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅有力推進。黨中央、國務院就加大扶貧開發力度、促進中部地區崛起和支持贛南等原中央蘇區振興發展作出了一系列戰略部署，20xx年國務院出台了《關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，批覆了《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(20xx-2025年)》，我省扶貧開發工作正面臨著十分難得的歷史機遇。省委、省政府搶抓機遇，迅速作出全面部署，出台貫徹實施意見，召開全省動員大會，將任務分解到有關設區市和省直部門，全力推進各項工作。規劃方案編制全面展開，省委、省政府貫徹意見中明確要求編制的12項規劃和方案已基本完成，羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃、贛南承接產業轉移示範區規劃已分別由國務院、國家發改委批覆出台，贛南等原中央蘇區土坯房改造規劃已印發實施。國家扶持全面展開，國務院辦公廳印發了重點工作責任分工方案、批覆建立支持贛南等原中央蘇區振興發展部際聯席會議制度、印發了中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案，52箇中央部門和單位結對支援我省31個縣(市、區)。資金投入大幅增加，20xx年，中央預算內投資安排原中央蘇區78億元，占全省四成，比上年增長53.7%。民生工程全面實施，20xx年，贛州、吉安、撫州改造農村危舊土坯房12.5萬戶，占全省的70%;解決了約200萬農村居民和師生的飲水安全問題;安排贛州農網改造補助資金4億元;改造原中央蘇區農村公路4800公里。
(三)貧困地區生產生活條件明顯改善。各級政府及有關部門堅持開發式扶貧方針，大力扶持貧困地區加強水利、交通、人畜飲水等基礎設施建設和生態環境建設，改善生產生活條件，增強“造血”功能，提升貧困地區發展能力。近三年來，全省新增改善灌溉面積40萬畝，新建改造農村道路2817公里、橋樑5926千米，治理水土流失面積81平方公里，幫助國家扶貧重點縣生存條件惡劣、地質災害嚴重的9694戶39391名貧困民眾實施易地搬遷，組織實施了農村重金屬污染嚴重地區6651名民眾整體搬遷，完成了25.5萬戶農村困難民眾危房改造。興國縣改造農村公路480公里，實施了32處農村飲水安全工程，移民搬遷4137人、建立集中安置點29個，推進28867戶農村困難民眾危舊土坯房改造，貧困地區基礎設施建設得到加強，貧困民眾生存環境得到改善。
(四)貧困民眾自我發展能力不斷提高。堅持扶貧與扶智並重，把增強扶貧對象自我發展能力作為關鍵，著力提高扶貧對象脫貧致富職業技能素質。著力推進“雨露計畫”實施方式改革，20xx-20xx年實施培訓突破10萬人，培訓對象轉移就業率達到90%以上，就地在工業園區轉移就業人數占到80%以上。吉安市通過委託培養的方式，每年培養200名“三定向”的農業技術人員，建立科技扶貧示範項目22個。萬安縣財政安排300萬元，對20xx年考取三本以上大學的貧困戶子女每人扶持1萬元。
(五)扶貧開發體制機制不斷創新。省委、省政府構築了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，建立了“四個一”組合式扶貧機制(即：一位省領導、一個省直部門、一個有實力的省屬企業以及每縣每年一千萬元財政專項補助，對口幫扶一個國定貧困縣)，推進農村低保和扶貧開發兩項制度的有效銜接，出台了《關於全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的意見》。萬安縣建立了“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期摘帽”的扶貧到戶新機制，對全縣76個貧困村、19429戶72641名建檔立卡貧困戶進行了全面摸底並分類。于都縣利用縣產業園區片區建設，安排一定比例的扶貧資金與貧困村貧困戶直接掛鈎，與土地一併入股入園企業或龍頭企業，並從中獲取相應的租金或紅利(股息)以及勞務工資等穩定收入，拓寬農民增收渠道，構建農民增收的長效機制。
二、我省新一輪扶貧開發面臨的主要困難與問題
在充分肯定成績的同時，我們也要看到，與全面建設小康社會的目標要求相比，我省新一輪扶貧開發仍然面臨較大的困難，任務仍然十分艱巨。
一、調研報告的含義、特點和類型
(一)調研報告的含義
調研報告是針對某一現象、某一事件或某一問題進行深入細緻的調研，對獲得材料進行認真分析研究，發現本質特徵和基本規律之後寫成的書面報告。
調研報告是一種在新聞領域和機關套用文領域中都可採用的常用文體，也就是說，它是新聞和套用文的兩棲文體。不過，有些在機關之間流通的調研報告，可以沒有新聞性。而在報刊廣播上發表的調研報告，必須有新聞性。
調研報告在報刊上發表的時候，也可以叫做“新聞調研”。
(二)調研報告的特點
1.較強的針對性
必定是某一情況、某一社會問題、某一成功經驗，引起了一定程度的注意，為了進一步得到它的詳情、真相，認識它的性質，才需要有人專門對它進行調研、研究，向有關機關提供報告。可見，調研報告是一種針對性很強的文體。
例如，高考是農村青年的一條重要出路，可是我國教育現狀還比較落後，考生眾多而錄取人數有限，於是造成了大量的高考落榜生，他們不甘心重新被捆綁在土地上，可是又找不到出路在哪裡，這就形成了嚴重的社會問題。有人專門就此作了充分調研，寫出了題為《獨木橋下的思索——關於農村高考青年的報告》。還有，由於正規本專科的錄取人數有限，於是又有了各種各樣的成人教育方式，各校紛紛舉辦自學考試輔導班、脫產成人教育班等等，這些辦學方式的效果如何，學生能否在這樣的教育方式下被培養成材?也有人對此作了調研並寫出報告供有關部門參考。這顯然都是一些很有針對性的寫作實例。
2.材料豐富翔實
調研報告需要列舉大量的相關事例、統計數和各方意見，在此基礎上提出作者自己的意見。例如《女性化老齡化值得重視——西安市國小教師隊伍建設中的兩個問題》199年1月16日《陝西日報》。一文，關於國小教師老齡化和女性化就列舉了下面這些 事實和數據：
以蓮湖區師資情況為例，這個區共有區辦國小42所，教師125人，其中4歲以上的占63 2 %，45歲以上的占42%，而3歲以下的僅占17 12%，許多國小教師的平均年齡是47、48歲。教師的嚴重老齡化已成為突出問題。
據調研，到1993年，蓮湖區各國小將有526名骨幹教師退休，占現有教師總數的42%，如不及時補充，斷層的局面將會接踵而至。
教師隊伍的性別傾斜也是一個嚴重的問題。蓮湖區國小教師中9%以上是女性，在男性比例較大的領導崗位上，男性也僅占26 6%，許多學校除體育教師外都為女性。男教師較多的青年路國小、豐禾路國小、西電二小也只有八、九人，占教師總數的17%-2%，一般學校只有四、五人，而五星街國小僅有一名男教師。
在調研報告的寫作中，大部分的文都是在列舉事實，這使調研報告具有一種“事實勝於雄 辯”的強大說服力。
3.提供規律性認識
調研報告確切地說應該叫調研研究報告，它的價值不僅在於調研和報告，更在於研究。研究的結果就是得出規律性的認識，並把這些規律性認識提供給讀者。例如，1999年12月9日《 人民日報》刊登的調研報告《按照市場規律提高農民增收——山東省微山縣調研》，就概括了若干組提高農民增收的規律性認識： 育市場、調結構、重品牌、創名優;
一是“壯龍頭”，二是“建基地”;
“一品帶動”、“一業帶動”、幾塊經濟高地凸起的經濟格局。
這些規律性認識是在大量事實的基礎上得出的，又是大量事實的理論歸宿點。只列舉種種現象，而缺少理論歸納的調研報告是膚淺的。
二、調研報告的類型
(一)介紹典型經驗的調研報告
某一地區、某一單位、某一企業，在貫徹落實黨和國家的各項方針政策過程中，或在日常的思想政治、經濟建設、科學教育等方面取得了突出的成績，為了把他們的具體做法和成功奧秘反映出來，可以對他們進行專題的調研，然後寫出調研報告，這種類型就是介紹經驗的調研報告。
介紹經驗的調研報告跟工作通訊中那些以反映工作成績為主的類型有些近似。區別在於調研報告重在調研，特別注重對調研過程和調研所得數據的敘述和列舉。
以新近的此類調研報告為例：1999年12月18日《人民日報》發表的《窮山今日皆文章——廣東梅州市山區開發工作考略》，1999年12月23日發表的《靠名牌贏得市場——關於深圳飛亞達(集團)股份有限公司的調研》，以及同日發表的《不信民心喚不回——從寧鄉縣五個鄉鎮的變化看做好農村思想政治工作的重要性》。這幾篇調研報告分別從農村山區開發、大型企業建設、思想政治工作方面，介紹了幾家成功的經驗。
(二)揭露問題的調研報告
跟上種類型相反，這是針對某一存在問題展開調研，以揭示這一問題的種種現象和深層原因為主要目的的調研報告。它的主要功能是揭露和批判，探究問題產生的原因，分析問題的癥結所在，提供解決問題的思路和方法。
揭露問題的調研報告也是比較多見的一種調研報告樣式。1999年12月22日《中國青年報》刊登的《一個富裕居委會的財務調研》，1999年12月9日《人民日報》刊登的《莘莘打工者，維權何其難》，1999年12月18日《人民日報》刊登的《政府決策豈能朝令夕改——浙江溫嶺市一市場建成後開業受阻》，都屬於這種類型的調研報告。
(三)反映新生事物的調研報告
這是針對社會現實中某種新近產生或新近有了長足發展的事物而寫的調研報告。
在現實社會中，新生事物總是不斷湧現的。這些新生事物，究竟是顯示了社會發展的某種趨勢，有著光明的發展前景，還是曇花一現的偶然現象?對這些新生事物，究竟應該肯定，還是應該引起足夠的警惕?反映新生事物的調研報告的文體功能，就是全面的報導某一新生事物的背景、情況和特點，分析它的性質和意義，指出它的發展規律和前景。
對新生事物，調研報告的最終意見可以是肯定性的，例如1985年1月15日《人民日報》刊登的《“中關村電子一條街”調研報告》，在對被人稱為“中國的矽谷”中關村電子市場進行調研以後，認為它為科技、教育、經濟體制的改革提供了新的思路，是值得充分肯定的。但對一些新生事物目前的狀況，也可以持一種質疑或探討的態度，如1999年12月9日《人民日報》刊登的社會調研《個人住房貸款緣何發展緩慢》，所調研的個人住房貸款在中國是一個新生事物，但是它的發展狀況並不理想，原因在哪裡?作者揭露了形成障礙的幾個因素。
(四)社會情況的調研報告
這是針對一些社會情況所寫的調研報告。這裡所說的社會情況，主要是指社會風氣、百姓意願、婚戀、贍養、衣食住行等民眾生活各方面的基本情況。
這類調研報告雖不直接反映政治、經濟等重大問題，但百姓生活也是跟政治、經濟密切相關的。另外，這也是民眾最為關心的一些問題。因此，各種新聞媒體都十分重視這一領域的報導，《中國青年報》、《文匯報》等都曾開闢過公眾調研專版。類似《北京人出遊記——北京居民京、津、滬地區旅遊消費調研》、《中國夫妻過得怎樣》等，都屬於這種類型的調研報告。
三、調研報告的寫法
從外部形式上看，調研報告由標題、前言、主體、結語四個部分組成。
(一)標題
1.單標題
公式化寫法。
公式化寫法就是按照“調研對象+調研課題+文體名稱”的公式擬制標題。如《一個富裕居委會的財務調研》就是這樣的標題，其中“一個富裕居委會”是調研對象，“財務”是調研課題，“調研”顯示文體是調研報告。這樣寫的好處是要素清楚，讀者一看就知道這是寫的什麼單位，涉及的是哪些問題，文種也很明確。這樣寫的不足之處是太模式化，不夠新鮮活潑。
常規文章標題寫法。
具體方式靈活多樣。可以用問題作標題，如《兒童究竟需要什麼讀物?》。可以顯示作者自己的觀點，如《莘莘打工者，維權何其難》。可以直接敘述事實，如《三個孩子去蛇島》。可以用形象畫面暗示文章內容，如《“航空母艦”逐浪經濟海洋》。還有種種寫法，不再一一例舉。
2.雙標題
雙標題由正副標題組成，其中正標題一般採用常規文章標題寫法，具體手段如上所述。副標題則採用公式化寫法，由調研對象、調研課題、文體名稱組成。如《明晰產權起風波——對太原市一集體企業被強行接管的調研》。
(二)前言
調研報告的前言一般要根據主體部分組織材料的結構順序來安排，常用的有以下幾種類型：
1.提要式
提要式就是把調研對象最主要的情況進行概括後寫在開頭，使讀者一入篇就對它的基本情況有一個大致的了解。例如《靠名牌贏得市場——關於深圳市飛亞達(集團)股份有限公司的調研》的開頭：
飛亞達(集團)股份有限公司(以下簡稱飛亞達)是一家以生產鐘錶為主的大型企業，1987年成立於深圳。在經濟特區這塊改革開放的沃土上，該公司堅持不懈地實施名牌戰略，終於在競爭激烈的鐘表行業後來居上。歷經十二年的艱苦創業，飛亞達由一個鐘錶小廠發展為總資產逾八億元，年創利潤八千萬元的上市公司，成為國內同行的翹楚。
這個開頭把飛亞達公司發展情況和主要成績作了概括的介紹，提綱挈領，統率全文。
2.交代式
在開頭簡單地交代調研的目的、方法、時間、範圍、背景等，使讀者在入篇時就對調研的過程和基本情況有所了解。《關於北京市家用縫紉機銷售情況的調研》一文的開頭就是這樣的 ：
為了增強計畫性，加強對家用縫紉機的經營，更好地掌握市場銷售動態，我們採取了走訪經營單位與分析歷史資料的辦法，對北京市家用縫紉機歷年銷售情況以及當前社會保有量和市場需求變化進行了調研。經過分析，認為北京市場除上海縫紉機供不應求以外，其它牌號縫紉機銷售在北京市已趨於飽和。
這個開頭包括目的、方法、範圍和結論等幾個方面，總的來說屬於交代式的開頭。
3.問題式
在開頭提出問題來，引起讀者對調研課題的關注，促使讀者思考。這樣的開頭可以採用提問的方式引出問題，也可以直接將問題擺出來。例如《農村發展社會主義市場經濟的成功之路——貿工農一體化、產加銷一條龍經營的調研》的開頭：
近些年，隨著農村改革的深化和商品經濟的發展，貿工農一體化、產加銷一條龍的經營方式，正在我國農村迅速突起。它一出現，就顯示出旺盛的生命力和巨大的優越性，為農村經濟的發展注入新的活力。這種經營方式對我國農業向商品化、現代化轉化有哪些作用?應採取什麼方針政策扶持其發展?我們就這些問題進行了調研，並同1個縣(市)的有關同志進行了座談，形成了一些共識。
還有《明晰產權起風波——對太原市一集體企業被強行接管的調研》的開頭：
企業要求按照有關法律、法規和政府規定明晰產權，本來是件好事。可太原市一家集體企業卻因為明晰產權被所在區政府部門強行接管，陷於癱瘓。該企業把區政府兩個部門告上法庭，至今已一年多時間，早就超過了審結期限，可法院卻遲遲不判決。
前一段入筆先提問，後一段是採用敘述的方式直接暴露問題，都屬於問題式寫法。
(三)主體
前言之後、結語之前的文，都屬於主體。這部分的材料豐富、內容複雜，在寫作中最主要的問題是結構的安排。其主要結構形態有三種：
1.用觀點串聯材料
由幾個從不同方面表現基本觀點的層次組成主體，以基本觀點為中心線索將它們貫穿在一起。例如1999年12月9日《人民日報》刊登的調研報告《按照市場經濟規律指導農民增收——山東省微山縣調研》的主體就是這樣的形態。它由四個部分構成：“抓住了規律就抓住了根本”，“把握市場需求，發揮自身優勢”，“圍繞市場競爭，加強聯合與協作”，“遵循價值規律，推進農業‘四化’”。這四個部分是由標題所顯示的基本觀點貫穿起來的。
2.以材料的性質歸類分層
課題比較單一，材料比較分散的調研報告，可採用這種結構形式。作者經分析、歸納之後，根據材料的不同性質，將它們梳理成幾種類型，每一個類型的材料集中在一起進行表達，形成一個層次。每個層次之前可以加小標題或序號，也可以不加。例如1999年12月23日《人民日報》刊登的調研報告《不信民心喚不回——從寧鄉縣五個鄉鎮的變化看做好農村思想政治工作的重要性》，分別從原因、措施、啟示三個方面著眼，寫了三個大的層次。其中原因又概括為五條，啟示也概括為三條，又形成大層次下的若干小層次。
3.以調研過程的不同階段自然形成層次
事件單一、過程性強的調研報告，可採用這種結構形式。它實際上是以時間為線索來謀篇布局的，類似於記敘文的時間順序寫法。1999年12月16日《人民日報》“記者調研”欄目發表的《暗訪北京站前發票非法交易》一文，分別寫了這樣幾層內容：12月6日15時35分，記者在北京站東側出站口遇到第一個賣發票的人;過馬路前，又遇到四五個賣發票的小伙子;過馬路後，被一個穿棕色皮衣的賣發票者攔住糾纏難以脫身;在站前丁路口東北側又遇到幾個賣發票的男女。這種有清晰過程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣。
(四)結尾
調研報告常在結尾部分顯示作者的觀點，對主體部分的內容進行概括、升華，因此，它的結尾往往是比較重要的一個部分。常見的寫法有下述三種：
1.概括全文，明確主旨
在結束的時候將全文歸結到一個思想的立足點上，例如《關於邯鄲鋼鐵總廠管理經驗的調研報告》的結尾：
邯鋼的實踐證明，國有企業適應建立社會主義市場經濟體制要求，必須在轉換經營機制的基礎上轉換經營方式，切實轉變經濟成長方式，這樣才能充分挖掘企業的內部潛力，提高企業的整體素質和市場競爭力。邯鋼的作法為國有企業實行從傳統的計畫經濟體制向社會主義市場經濟體制，從粗放經營向集約經營兩個具有全局意義的根本性轉變提供了借鑑的經驗。
這樣的結尾，提供了清醒的理性認識。
2.指出問題，啟發思考
如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意，如果限於各種因素的制約作者也不可能提出解決問題的辦法，那么，只要把問題指出來，引起有關方面的注意，或者啟發人們對這一問題的思考，也是很有價值的。例如《暗訪北京站前發票非法交易》一文的結尾：
記者隨後又轉了幾個地方，16時1分從北京站前離開。在這4分鐘裡，碰見了大約2名賣發票的不法人員。聽口音他們大都是外地人。從言談舉止可以感覺到他們知道自己的行為是違法的。在廣場、路口維持秩序的公安、保全人員不少，也許是司空見慣了吧，記者沒有看到他們出面制止這種不法行為。
對發票非法交易的現象，到底該由誰來管，怎么管?作者指出這一問題，相信能引起有關部門的重視。
3.針對問題，提出建議
在揭示有關問題之後，對解決問題提供一些可行的建議。例如1999年11月23日《人民日報》刊登的專題調研《人情消費，讓人如何承受你!》就寫了一個建議性的結尾：
在人情消費已成為一種風氣的情況下，制止大操大辦單靠哪一個人、哪一個單位很難從根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知範圍大了人們反感，範圍小了沒接到通知的人也有意見。遏制人情消費，建立新型的人際關係，倡導社會新風，是一項社會系統工程，需要各級各部門共同努力。首先要加強宣傳和教育。提倡新事新辦，勤儉持家，厲行節約，建立新型的社會主義人際關係。節日期間，報紙、電台、電視台可舉辦專題欄目、節目進行宣傳，文化部門應挑選一批優秀的影片(主要是婚喪嫁娶新事新辦方面的)在各鄉鎮、村巡迴播放。通過廣泛深入的宣傳教育，使人們樹立正確的人情消費觀。其次要制定社會規範。在政府機關和企事業單位建立紅白理事會，推行節儉辦紅白喜事。建立約束機制，對人情消費進行引導、規範、管理。三是嚴格稽查。對大操大辦甚至藉機斂財的幹部要嚴肅處理，直至在新聞媒體上曝光。
提出了三條建議來解決人情消費的嚴重問題，其中不乏切實可行的措施。
政府調研報告範文
政府改革委員會派幾路人馬,奔赴各地,深入基層和一線,想搞清楚民眾對政府的意見.他們不辭辛勞,長途奔波,翻山越嶺,深入工礦企業,學校部隊醫院等許許多多單位.走到哪裡,與人民同吃同住同勞動.人民民眾對他們務實的工作作風非常滿意,把掏心話端出來.他們認真聽取民眾意見,做了詳細的記錄,調研結束歸來,各路人馬都做了細緻的歸納和梳理,得出的結論,讓政府改革委員主任感到非常吃驚.由於筆者是政府改革委員主任要好朋友,他就在邀請我吃飯的時候,向我坦誠布公地做了講述.回到家中,我根據他的講述,總結如下:
一是民眾對領導幹部吃喝非常反感.領導幹部最喜歡吃喝,開會吃,招待上級領導吃,下鄉吃,檢查工作吃.看看領導們身體發福,肚子圓鼓鼓的,額頭髮光,手心手背油膩膩的,就能判斷出吃了國家和民眾多少飯菜,喝了多少酒.無怪乎民眾戲言:要抓腐敗的領導的,只要看看身體胖瘦就抓不錯人.想一想,有道理,如果是一個不好吃的領導,必然殫精竭慮想人民所想,急民眾所急,"夜來臥聽風雨聲,疑是民間疾苦聲",他會發胖嗎?
二是民眾對領導幹部專權非常反感.由於一言堂,領導沒有好處不辦事,得到好處亂辦事.銀行貸款,不看信譽,而是看錢送的多少來放款.扶貧攻堅,扶貧都扶貧給有關係的人群中去了.底保問題層出不窮.幹部提拔,人事任免,常委會也就是常委會.
三是民眾對領導幹部一支筆非常反感.由於失去有效監督,一支筆敢頂風違紀,單位和部門的開支合理不合理,都得到一路放行.國有資財損失慘重,國家負債累累,就不難想像.
四是民眾對領導部乾任人唯親非常反感.制度形同虛設,給普通人制定的."一人飛升,仙及雞犬"現象司空見慣,狡詐和溜須拍馬的人,得到提拔和重用,要么放在重要崗位或清閒崗位上.
五是民眾對領導幹部浮誇風非常反感.如今,做形象工程和應急工作是許多領導幹部的拿手好戲.這些工程是面子工程,短平快.造假已經是蒙蔽上級檢查的很重要手段.有時,為了gdp,年報謊報實情,在數上大做文章.
六是民眾對領導幹部坐騎非常反感.領導的屁股大,值錢,人有身價.一個屁股坐一座樓,一次出行花掉貧困孩子幾年的學費.家到辦公的地方,徒步只需要幾分鐘,可不願掉身價.公車家用,已經不成文的制度化,而用公車活朋友拜弟兄,不是少數.
七是民眾對領導幹部拉攏感情非常反感.逢年過節,拿公款或土特產等變相手段一級領導看望一級領導,形成定例.紅白事,上司斂財和下屬巴結,蔚然成風.
八是民眾對領導幹部周遊列國非常反感.許多領導,借外邊學習和考察機會,帶著家人四處週遊,到處旅行,吃高檔飯,住高級賓館,大肆花銷,眉頭不皺一皺.
九是民眾對領導幹部對藐視民眾首創精神非常反感.為數不少的領導,不喜歡徵集民眾的智慧和良好的建議,要么獨斷專行,要么只聽取個別"高參"意見,即使開些這方面的會議,也是冠冕堂皇,裝裝樣子.這種高高在上的做法,違背客觀實際,只能犯下指鹿為馬的錯誤.工程重複建設就是最好的例子.
十是民眾對領導幹部不負責任的做法非常反感.有些領導,喜歡給民眾許願,可是當民眾完成預期目標,就搪塞,要么找漏洞.這種出爾反爾的做法,喪失了民眾對領導的信任和擁護.
十一民眾對領導幹部貪得無厭非常反感.我們不少幹部,安排工作要別人送錢,正常提拔和調動幹部逼迫人送錢,工程上要錢,買東西吃回扣.只要有一線機會,都不放過,真正的雁過拔毛,令人十分反感.
物流市場調查
一、 調查背景
(1)隨著買方市場的形成，企業對物流領域中存在的“第三利潤源”開始有了深刻的認識。
(2)專業化物流企業開始湧現，多樣化物流服務有一定程度的發展近年來，我國經濟中出現的許多物流企業，主要由三部分組成：一是國際物流企業、二是由傳統運輸、儲運及批發貿易企業轉變其發展的一個最大障礙是很難找到合格的物流管理人員來推動業務的發展。在這樣大的物流環境下，作為內陸地區的代表城市太原的情況又是何種態勢呢?未來的發展趨勢又如何呢?我們希望通過這次調查能對此有所了解!
二、調查目的
通過走訪詢問與觀察，了解太原物流市場的現狀：從事以傳統物流還是現代物流、物流業發展的整體水平。
三、調查對象
物流市場內所有的物流企業
四、調查項目
物流企業的所有制形式、經營的業務範圍、經營的對象、主要從事業務的具體內容(如運輸的工具、距離、價格等)、與客戶的關係等。
五、調查地點
太原市南內環附近的物流企業
六、調查性質
探索性調查
七、調查方法
由於我們要了解物流市場的現狀所需信息需具有時效性，應採取獲得一手資料的調查方法;由於調查之中兼有必須由物流企業內部人員配合完成的內容又由靠調查員自己觀察便可完成的內容，綜上理由我們選擇詢問調查與觀察相結合的方法。
八、、物流市場調查報告
(一)、當前物流發展面臨的經濟環境
(二)、中國物流行業概述
(三)、行業特點
(四)、總結
【2】
調研報告一般由標題和正文兩部分組成。
(一)標題。標題可以有兩種寫法。
一種是規範化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關於××××的調研報告”、“關於××××的調研報告”、“××××調研”等。
另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。
陳述式如《東北師範大學碩士畢業生就業情況調研》，提問式如《為什麼大學畢業生擇業傾向沿海和京津地區》，正副標題結合式，正題陳述調研報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調研的對象、範圍、問題，這實際上類似於“發文主題”加“文種”的規範格式，如《高校發展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。
作為公文，最好用規範化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1.前言。有幾種寫法：
第一種是寫明調研的起因或目的、時間和地點、對象或範圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來;
第二種是寫明調研對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;
第三種是開門見山，直接概括出調研的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。這是調研報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3.結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發人們的進一步思考;或展望前景，發出鼓舞和號召。
XX年所涉及5個地區的“十個全覆蓋” 工程進展情況和規劃情況進行集中了解，深入阿嘎如泰蘇木、哈業胡同鎮、哈林格爾鎮進行實地視察，對工作中存在的困難和主要問題進行歸納總結，並召開了座談會，聽取了各蘇木鎮、區委農工部和其他相關部門的工作情況匯報，與相關地區、部門進行充分交流。之後，調研組成員又用2天時間，分別赴土右旗、達茂旗、準格爾旗等地學習借鑑“十個全覆蓋”工程建設先進經驗。現將調研情況總結如下：
一、我區20xx年“十個全覆蓋”工程推進情況
20xx年，我區“十個全覆蓋”工程重點覆蓋18個行政村，其中，阿嘎如泰蘇木4個、哈業胡同鎮7個、哈林格爾鎮6個、白音席勒街道1個，共涉及1.35萬戶，4.7萬人。計畫總投資1.35億元，實際完成投資2.2億元，其中，達標村計畫投資7065萬元，實際完成投資8439萬元;高標準示範村計畫投資6434萬元，實際完成投資1.3億元。
一是危房改造工程，涉及民眾180戶，完成投資1296萬元，其中，整合資金200萬元一次性“兜底”完成了99戶鰥、寡、孤、獨、殘困難民眾的危房改造任務，完工率100%。二是安全飲水工程，共涉及4個村、5529人，共完成投資347萬元(這4個村的安全飲水工程不在“xx”規劃範圍內，是我區根據“十個全覆蓋”工程的需要進行的“自選動作”)，完工率100%。三是結合高標準示範村建設，完成街巷硬化工程24.2公里，完成投資1694萬元(其中列入自治區交通廳街巷硬化只涉及2個村5公里)，完工率100%。四是校舍安全改造工程，涉及三道沙河村幼稚園建設，計畫投資1388萬元(其中自治區教育廳416萬元，包頭市278萬元，區級配套694萬元，因該項目列入包頭市統一新建幼稚園項目，所以區級配套資金也由市級承擔)，完工率95%。五是標準化衛生室建設工程，涉及6所衛生室，完成投資48萬元，完工率100%。六是電網升級改造工程，改造任務96.5公里，完成投資1390萬元(項目資金由九原電力系統解決)，完工率100%。七是農村牧區社會保障工程，全區共有12xx人享受高齡津貼，已提前完成三年全覆蓋任務;新農合參保人數為68456人，參合率為98.86%，涉及金額2964.24萬元;養老保險，今年涉及6283人，已全部完成，三級政府補貼資金為54.1萬元。廣播電視村村通工程我區沒有建設任務，文化活動室、便民連鎖超市已經實現全覆蓋。其中，還選擇烏蘭計五村、哈業胡同村、梅力更嘎查、三銀才村4個村進行了提檔升級，建設“四美、三宜”的高標準示範村，完成投資1億元;又按照“串點成線、形成效果”的原則，圍繞交通節點，選擇打圪壩新村、柴腦包村、河滿圪旦村3個村進行了提檔升級，對110國道沿線地區道路和房屋進行了硬化和部分屋頂的改造，完成投資3000萬元。兩項合計，高標準示範村建設工程已完成投資1.3億元。
總體來看，我區“十個全覆蓋”工程呈現出啟動快、標準高、有創新、成效好等特點。經過“十個全覆蓋”工程建設，農村牧區的村容村貌有了較大改善，“硬體”和“軟體”建設水平均有很大提升，不僅彰顯了近年來我區的快速發展成果，更讓廣大農牧民實實在在享受到了這些成果所帶來的實惠和福祉，得到了社會各界的認可和好評。
二、存在的主要問題
調研中我們發現，我區的“十個全覆蓋”工作在時間緊、任務重、體量大等因素影響下，仍然取得了不錯成績，這非常令我們欣喜。但同時，我們也發現在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。
1.缺乏統籌規劃。20xx年由於“十個全覆蓋”工程時間緊、任務重、經驗不足，我區未能及時制定全區性的規劃和設計，“十個全覆蓋”工程實施中，均由各個鄉鎮自行完成規劃、設計和招投標等工作，導致工程建設中的施工、設計方案、材料使用等標準不一。同時，由於缺少統一的規劃和資金安排，導致鎮(蘇木)的資金壓力非常大。“十個全覆蓋”工程實施一年以來，資金呈現數量小、使用分散、自籌部分不足、到位情況不好等問題，目前所欠工程款均由各鎮(蘇木)承擔，大量的資金(缺口)壓力給各鎮(蘇木)的整體工作造成了嚴重負擔。
2.工作合力不強。“十個全覆蓋”工作涉及到農村牧區工作的方方面面，既涵蓋了鎮、村的基本工作，又涉及到眾多部門，要想全面實現“十個全覆蓋”，就需要區、部門、鎮、村多方面的合力推進。但是目前，部分職能部門還存在參與度不高、解決問題辦法不多、出謀劃策主動性不強等問題，尤其是在解決資金問題方面，有些部門還沒有高度重視，沒有做到各負其責、各盡其職，沒能積極開動腦筋想辦法，主動向上爭取項目資金，甚至個別部門還存在著“等、靠、拖”的思想，未形成工作合力。
3.長效管理機制不健全。“十個全覆蓋”工程中，我區全面加強了農村牧區道路、綠化亮化、衛生、飲水、文體、醫療等基礎設施和公共服務設施建設，實現了農村牧區硬體建設水平的全面提升，得到了人民民眾的廣泛讚譽。但同時也衍生出了眾多的長效管理問題，如，綠化管護、亮化日常開支、環衛清掃問題、垃圾處理問題、文化室、醫療室的利用和維護管理問題等，目前我區沒有在這些後期管理和設施管護上安排專項資金，也沒有形成長效機制，急需引起重視。
4.宣傳發動工作還有待加強。“十個全覆蓋”所涉及的內容與百姓的生產生活息息相關，百姓是最大的受益者，也應該是參與者，但在目前推進“十個全覆蓋”實施的過程中，出現了“上邊熱、下邊冷”的現象，即區里想方設法不斷投入人力、物力、財力，改變村莊面貌，而百姓和社會各界參與的積極性不是很高。這對於“一事一議”項目的實施和解決資金難題來說都是非常大的障礙。目前，“一事一議”項目實施過程中，出現村級自籌資金上繳難的現象就證明了這一點。出現這樣的問題其中一個原因就是我們的宣傳和發動工作還沒有深入人心，村民和社會各界對於“十個全覆蓋”的政策、益處理解不深，一些企業和有識之士對此項工作關注度和參與度不高。
5.產業支撐力還不強。實施“十個全覆蓋”的最終目的是讓農牧民過上好日子，而讓農牧民富裕的根本出路是要通過產業發展來帶動農民增收。目前，我區很多村在產業謀劃和規劃方面還沒有進行深入細緻思考，沒有因地制宜的制定符合自身發展特點的村集體經濟發展思路和藍圖(定位、路徑)，這對於今後的可持續發展是一個大問題。
三、幾點建議
XX年還將是我區集中攻堅、任務繁重的一年，我們要在總結去年工作經驗，正視存在問題的基礎上，以高度負責的態度，繼續把新一年的“十個全覆蓋”工作做好。
1.統籌兼顧，合力攻堅。建議區“十個全覆蓋”工作領導小組要統籌考慮“十個全覆蓋”工程總體情況，以“十個全覆蓋”工作領導小組為主體，由區委農工部具體負責實施過程中涉及到的規劃、設計等工作，減輕鎮(蘇木)政府在資金和規劃設計等方面的壓力。尤其是要加大資金整合力度。“十個全覆蓋”工作涉及面廣、投入量大，需要各相關部門各司其職、各盡其責，吃透政策、開動腦筋，整合項目、資金，集中捆綁使用。特別是在向上爭取資金方面，要注意研判各種優惠政策，科學掌握向上爭取專項資金的工作方式和方法。了解國家、自治區重點扶持的行業和領域，掌握資金投向，了解資金劃撥部門運行方式。根據專項資金投向，編制好我區各部門相關申報項目。各部門主要領導要親自抓，親自向上爭取，區發改局、財政局等部門要積極配合，制定規劃、明確方向、搞好對接。要加強同金融機構的聯繫與合作，加大貸款協調力度。同時，要鼓勵百姓籌資投勞，區、鎮、村要制定切實可行的優惠政策，吸引和鼓勵企業、創業成功的有識之士參與支持相關工作，多渠道想辦法，為推動實施“十個全覆蓋”提供有力的資金保障。
2.因地制宜，完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障，必須把規劃擺在“十個全覆蓋” 工作的首要位置，充分體現規劃的科學性、嚴肅性、可行性，避免規劃的隨意變更和造成浪費。同時，要根據區情和財力，按照量力而行的原則合理規劃。一是要彰顯村落個性特色。要結合各村地理區位、資源優勢、產業發展、村民實際需要等，對村莊的資源進行深入梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，使自然風光與鄉土風情有機融合，努力打造品牌和特色，避免貪大求洋和千村一面。規劃設計中要認真聽取所在各地區意見，仔細徵詢村民的要求和建議。同時，還應徵求文化、旅遊、環保等相關部門意見，使各村的規劃切實符合“宜居、宜業、宜游”的要求。二是要突顯自然生態優勢。要始終堅持保護生態優先、原生態為主的原則，根據各村自身原有山、水、景的特色和亮點進行重點規劃和建設。三是優先滿足民眾當前的迫切需求。要堅持民意為重原則，規劃工作中要做到當前與長遠結合，從農民民眾反映最迫切、最直接、最現實的需求出發進行規劃和建設，實事求是地制訂規劃。
3.加強宣傳，提高參與度。“十個全覆蓋”工程建設，廣大農牧民既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動村民參與的積極性，發揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大村民能了解並支持“十個全覆蓋”工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與“十個全覆蓋”的建設和管理維護。凡屬村民自己可乾、能幹的工程，儘量讓村民參與，減少中間環節，降低建設成本，努力實現思路由村民參與醞釀、辦法由村民提出、工程由村民參與實施、質量由村民監督評判、結果達到村民滿意的目標。各個鎮村在實施的過程中，要選出村民代表，參與“十個全覆蓋”建設，提高大家主動籌資投勞的積極性。
4.建管並重，長效管理。要牢固樹立建管並重的城鄉發展理念，把延伸管理作為鞏固“十個全覆蓋”工作成果的一個重要環節，按照城鄉一體化發展要求，將規劃、城管、環衛、公路養護等部門的職能進一步向農村延伸。其中首要的是要深化農村公共服務運行維護機制改革，確定資金補助標準，通過區財政拿大頭、鎮、村自籌拿小頭的籌資方式，建立健全並形成“十個全覆蓋”後續管理的長效機制。建議區財政每年列支一部分預算，作為後期管護專項資金;村集體也要按照“誰受益、誰出資”的原則，通過“一事一議”、村級組織籌措等方式，拿出部分資金作為“十個全覆蓋”後續管理基金，專門用於建成後的公共服務項目，如文化室、道路以及綠化、亮化等公益設施的管理與維護。同時，區文體局、衛生局等部門要定期深入鎮村中，開展活動，組織培訓，把文化室、衛生室的作用落到實處，切實為服務百姓提供便利。
5.產業支撐，增強“造血”功能。在規劃基礎設施、環境整治等項目建設的同時，要統籌考慮產業布局發展，充分發揮規劃對推動產業發展的引領作用。立足區域、產業、環境、資源等基礎，深挖村鎮產業發展潛力，堅持“一村一業、一村一品”，增強村級經濟“造血”功能，實現“十個全覆蓋”與產業推進完美結合，保持和實現“十個全覆蓋”工程有持續生命力。要注重與旅遊休閒、文化創意等產業的融合發展，加強引導、開發產品、推出精品(區塊、線路)、強化行銷，豐富鄉村旅遊內涵，提升鄉村旅遊的規模、檔次和效益，形成點、線、面相結合的鄉村旅遊發展格局。如哈林格爾鎮三銀才村、哈業胡同五村和阿嘎如泰蘇木烏蘭計五村，就是產業發展和鄉村建設相結合發展的典型。
6.規範程式，嚴把質量。20xx年是“十個全覆蓋”實施的第一年，各地區都處於摸索階段，由於缺乏經驗，加上時間緊任務重，一些項目在實施過程中，不同程度的存在一些手續不健全、程式不合規的問題。建議下一步在實施過程中，要嚴格按照程式、規定來推進工作。區委農工部、相關的部門和鎮、村要充分溝通協調，認真做好項目規劃、立項、申報、審批、招投標等前期準備工作，嚴格執行項目立項、建設、驗收等各個環節的相關規定。同時，要認真履行工作程式，堅持事前公布、事中監督、事後審計，全面落實工程質量終身責任制，建立完善民眾監督評價機制，進一步強化工程質量監管，實現依法規範建設。
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