二、推進我局轄區機電產業發展的對策和建議
1.轉變觀念。政府要從過去在政策、資金上的單純投入,力求多出口多創匯促生企業的政績觀轉變到加強指導、規範政府的管理行為,加大軟環境建設投入,培育和扶持出口生產企業增加產品科技含量,提高生產企業的創新和質量把關能力,促進企業從追求產品單純“量”的出口到“質和量”的出口並重,提高產品的附加值,做大做強等育壯“”企業的科學發展上來。轉變觀念是個長期、艱巨的工作,為了把轉變觀念落到實處,可以優先通過完善發展思路,做好產業規劃,減少行政行為來促進觀念轉變。如選擇從發展發電行業、信息產品產業集群(包括上下游產業)規劃著名手,以一地區或若干地區共同計畫,形成對產業的管理和被管理者都有一定相互約束力的發展規劃。促進產業規模結構合理化,提高產業組織結構水平提高產業的集中度,形成適度規模經濟,發揮產業的規模經濟效益;提高專業化協作程度,形成有效競爭,減少交易費用,提高社會資源配置效率。
2.營造良好的發展環境。建議政府相關部門制定促進國內企業技術積累的政策,通過強化研究開發促進產業結構升級,從源頭上培育機電企業的技術創新能力,包括制定相關政策,鼓勵企業和科研人員進行研究開發,提高企業技術獲得能力;同時,要不斷深化改革開放,推進體制機制創新。一是加快完善市場機制。要從建立健全市場微觀基礎、培育市場體系和規範市場秩序、完善市場運行機制和調控機制等方面,推進社會主義市場經濟體制建設。二是處理好政府與市場的關係。既要注重發揮市場的調節功能,又要適當加強政府的干預作用。三是推進產業組織調整。要推動形成有利於最佳化市場結構的環境,通過提供適當的“激勵結構”,促使企業行為的轉變和整體競爭力的提升。推動企業由以價格競爭為主向以技術和品牌競爭為主轉變,激勵企業更多地將資源投入技術創新和品牌培育,限制企業通過不正當競爭和價格壟斷等行為獲取利潤。在總結國內外經驗教訓的基礎上,對培育和扶持大企業發展的政策加以調整,對扶持對象、扶持手段、扶持過程等方面進行變革。
3.進一步強化企業質量意識和品牌戰略。
要強化企業作為產品質量第一責任人的主體意識,加強培養技術管理人才,進一步強化企業質量意識和質量管理能力水平;繼續加大技術研發力度,通過貼牌生產借船出海,不斷提升產品質量水平,實現從oem→odm→obm的品牌戰略的升級,使得產品生產從以簡單加工組裝為主轉向以高附加值的深度加工為主,從產業鏈底端升級到高端甚至頂端,進一步提高產品影響力、品牌價值、國際影響力,全面提高產品效益,全面搶占國內外兩個市場。
4.對自主品牌產品及企業實施更加優惠的措施。
——不斷幫促企業建立健全自檢自控體系。科學運用iso9000等認證技術方法,通過多種形式幫促出口企業建立質量安全自控體系,促進企業提高自檢自控質量管理能力;大力促進企業實驗室規範管理,提高企業實驗室質量管理水平,引導企業實驗室按照規範的實驗室質量體系要求進行管理,促進相關企業檢測實驗室提高檢測技術能力與管理水平,提高自檢自控能力。
——大力扶持冠捷等自有品牌發展,優先推薦分類考核及試點各類優惠扶持措施,對冠捷集團aoc等中國馳名商標爭取出口免驗;結合日常監管要求,對轄區出口機電企業提供分類考核輔導等免費諮詢服務,促進企業出口;積極推動轄區機電產品品牌創新,提高產品附加值;