近年來,我區貨物運輸業在區委、區政府的關心支持下,得到了一定的發展,XX年1-6月,實現稅金650萬元,貨物運輸業為我區的財政稅收作出了重要貢獻,已成為我區稅收增收的重要力量,為認真貫徹落實區委、區政府制定的“1234”經濟發展戰略,提升貨物運輸業在我區經濟結構中的比重,加快xx貨物運輸業發展步伐,促進貨物運輸業健康持續發展。為此,筆者專題對全區貨物運輸業進行了調研,存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況
我區目前共有貨物運輸納稅人37戶,其中自開票納稅人11戶,代開票納稅人26戶,現有車1009輛,核定載重噸位3913噸、船9艘,核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業由國稅機關征管所得稅,代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外,有2戶自開票納稅人有聯運業務,由承運方開具發票到該單位,再由該單位全額開具發票到委託方,申報營業額時按實進行抵扣。XX年1-6月全區貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發票2651份,開票金額13916萬元,徵收稅款650萬元,其中:自開票納稅人共開票1432份,開票金額8253萬元,徵收稅款275萬元;代開票納稅人共開票1219份,開票金額5663萬元,徵收稅款375萬元。
綜合以上數據分析同比變化情況:今年上半年開票金額同比減少3928萬元,減少比例為22%;徵收稅款金額同比增加28萬元,增長比例為4.5%,稅款同比增長而開票金額下降的原因是:XX年開票占開票的總體比重增加,稅款的徵收比例在提高。
二、存在的問題
1、貨物運輸開據發票難,稅收流失嚴重
據調查,xx貨物運輸業沒有較大的公司,大多數都是私營業主,因此開據運輸稅票很困難,只能到外聯繫運輸企業和在外面開據運輸發票。地稅在開據貨物運輸發票時,按車輛核定載重噸位開據發票,使得運輸企業不能按實開據發票,也只得到外面想辦法買稅票填補差距,影響xx貨物運輸企業的發展和稅收的流失。
2、企業發展規模滯後,普遍特點“小、散、亂”。
我區物流企業雖然戶數不少,但與毗鄰縣區相比,規模大、運力強、資金雄厚的企業比較少,往往幾台車輛就是一個公司,遠遠不能滿足xx貨物運輸的要求。XX年,煤炭貨物經營就達到250萬噸,而核定載重車輛只有3913噸,差之甚遠;而且由於鄉鎮招商引資政策與區上政策不統一,這30餘戶企業基本遍及xx各個鄉鎮,再加之企業自身實力不雄厚、發展欲望不強,財務人員素質參差不齊,導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據管理不規範,發展速度較慢。
3、企業發展受到外部制約
來自企業外部的制約,包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區實行地方保護政策(如江安二龍口,凡是煤炭車運往xx的交警就重罰,運往二龍口碼頭的交警就不罰),大納路周而復始的改造維護施工、油價不斷上漲等等原因,加重了企業的成本負擔,干擾和制約了企業的正常發展。
4、企業發展受到貨源制約
當前國內的煤炭行業是屬於賣方市場,古敘和雲貴的煤礦主囤積貨源,擇高價銷售時有發生,想上規模的物流企業由於貨源單一,主要是x拉煤為主,100%的單向運輸,長期處於“吃不飽”,車輛閒置成本增大,而不敢大上快上,制約了我區貨物運輸的發展。
5、貨物運輸企業融資難