根據市委統一按排,XX年4月1日,我們市人大機關駐村幫扶工作組一行兩人,正式入駐東營區龍居鎮崔家村,開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要幹事先了解村情的原則,我們採取多種形式,積極開展調研活動,在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上,走門串戶,拜訪黨員和民眾,進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
崔家村位於東營區龍居鎮,在政府駐地以南3公里處,地處油區,土地鹽鹼化程度較重。全村現有228戶、708人,可耕地2100餘畝,人均3畝。該村現有黨員31名,其中預備黨員3名,村支部和村委會已分別於4月8日和5月3日順利換屆,新一屆村“兩委”班子成員5人,新班子結構合理,團結務實,思路清晰,幹勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工,整體收入較低,XX年人均純收入7278元,低於全市平均水平。
(一)經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源,是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐,對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難民眾和調動基層幹部的積極性,都造成嚴重的影響。二是民眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一,主要種植棉花,有極少戶種植小麥。XX年,全村共種植棉花XX余畝,占全村耕地總數的95%以上。外出務工主要是在城區燒鍋爐,每年在外務工人員近百人,方式都是自發的、鬆散的。村內原有零星分散的養殖業,沒有形成規模,在通街修路搬遷後中止,沒有再進行養殖。
(二)基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中,為村里修了柏油路,配套排水溝,解決了村民出行難的問題;建設了文化大院、村民健身廣場,使村民有了文體活動地點,村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化,安裝了路燈,村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任,“兩委”班子成員團結協作,具有一定的凝聚力和戰鬥力。黨組織活動基本正常,黨員能按時交納黨費。通過走訪調查,大多數民眾對村幹部都比較滿意和擁護,具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進一步為民眾辦好事、辦實事,帶領廣大農民民眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村後調研情況看,該村的問題主要集中在以下幾個方面:
(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領民眾致富的熱切願望和實際行動,但因大部分時間忙於自己生意或農活,精力不夠集中,開拓意識不夠強,缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重,全村28名黨員中,45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低,在發展農村經濟上模範帶頭作用發揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閒季節外出務工人員較多,黨員會議組織少,制約了基層組織活力的發揮。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村,幾乎沒有集體收入來源;二是農業產業結構過於單一。絕大部分村民以種植棉花為主,抗禦自然災害的能力比較差;三是民眾致富門路較少。絕大多數農民致富的願望迫切,但由於缺乏資金和沒有技術特長,年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不願在村里幹事,一些大中專畢業生儘管就業困難,也不願留在村里,致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人,還處於自發、分散、無序的狀態,缺乏有組織、有針對性的引導,基本從事短期勞務,且缺乏一定的專業技能。