落實農村剩餘勞動力轉移機制存在問題及對策
區委五屆三次全會提出，要突出“三農”工作重點，用50%的時間，保證足夠的人力、物力、財力抓好“三農”工作，確保年內打牢“三農”工作基礎，力爭用3至5年的時間，實現戶戶加入“公司+農戶”的種養經營，每戶至少有一個勞動力進廠工作的目標；要大力推行農村勞動力戰略轉移機制，促進農民增收、農業增效、農村發展。為此，組織力量對我區農村勞動力就業問題進行了深入的調查研究。
一、我區農村勞動力的基本情況
截至XX年底，全區農村勞動力總數57302人，其中：外出務工農村勞動力總數10050人，男性有5703人，占外出務工人數的56%，女性有4347人，占外出務工人數的44%，在本區範圍內務工的1540人，占外出務工人數的15%，在市內其它縣區務工的2922人，占外出務工人數的29%，在市外出務工人數的5588人，占外出務工人數的55%；另外我區農村富餘勞動力共有10478人，這些人中，初高中學歷的共有8703人，占農村富餘勞動力人數83%；其它學歷的有1775人，占農村富餘勞動力人數17%；在農村富餘勞動力中，有外出工作意向的有8585人，占81%。
從農村剩餘勞動力轉移就業的區域來看，城區的xxx辦事處農民工在本地從事經商、建築裝修、餐飲服務和入廠務工的人數較多，而xxxx農民工除少部分在本地從事個體工商經營外，大部分以外出打工為主，主要區域分布在廣州、深圳、佛山等珠三角發達地區。
二、我區農村剩餘勞動力轉移機制存在問題
近年來，在重點做好國有企業下崗失業人員再就業工作的同時，統籌抓好城鎮居民和農村富餘勞動力的就業工作、加快城鄉就業協調發展、提高城鄉居民生活水平，但在實施農村富餘勞動力轉移就業的工作過程中亦存在一些問題，主要有：
(一)在落實工作責任制方面。雖然各級政府成立了就業工作領導機構，並健全了就業目標考核制度，目標層層分解下達。但由於部分鎮(街道)主管領導工作分工多，事務重，難以兼顧，缺少對勞動保障所工作的指導和管理。其次是鄉鎮(街道)勞動保障所是雙重機構管理，行政上屬鎮(街道)管理，業務屬勞動保障局指導；所長、工作人員的身份也具有雙重性，工作兩邊走，難以專心做好農民工轉移就業的有關工作。
(二)區財政就業經費投入不足，影響農民工就業轉移速度。一是由於缺乏資金,沒有綜合性的職業技能培訓鑑定基地，使農民工轉移就業前的技能培訓受到影響，導致農民工就業能力低;二是鄉鎮(街道)勞動保障所由於缺乏經費,不能實現和省市區的勞動力市場系統聯網,實現勞動信息資源共享,不能對我區農民工外出轉移就業提供快捷的就業信息服務。三是鄉鎮(街道)勞動保障所部分工作人員的工資待遇由財政發基本工資，其它補貼工資靠收取企業調配費解決，難以兌現，影響了工作積極性。
（三）農民工轉移就業的政策未夠完善。如農民工轉移就業未能享受和城鎮居民同等的住房、醫療、養老等福利待遇，其子女入學困難及收費高。
（四）農村富餘勞動力整體素質與市場經濟條件下新的就業形勢不相適應。一是就業觀念不適應，認為到企業特別是個體私營企業工作不光彩，不穩定，工作辛苦，收入低，因而不願找工作；二是文化偏低，年紀偏大，沒有專業知識和一技之長，找不到工作。