勞動力轉移對策

(五)企業招工要求高,工資水平低,制約了就業工作。一方面企業為了提高勞動效率,追求高利潤,招工門檻較高,大多數企業都要求招用文化高、年紀輕、有技術專長或熟練工等高素質人才,從而使許多求職者不能就業;另一方面企業的工資水平較低,除個別技術工種和管理人員外,大多數企業工人的工資都在500-600元左右,致使有的人不願意做,有的人即使入了廠,乾的時間也不長。

(六)勞動保障監察部門人少,工作量大,對少部分企業損害農民工利益的行為,未能及時發現並查處。

四、對策及建議

1、加強領導,提供保證。農村剩餘勞動力向非農業和城鎮轉移,是解決農民增收問題的現實選擇,是實現農村工業化和現代化的必然趨勢。各級黨委和政府應從促進農村經濟發展和社會進步的大局出發,切實加強對這項工作的領導,建立健全組織領導機構,努力形成全社會齊抓共管的局面,積極推進農村剩餘勞動力轉移工作的開展。

2、加快發展,創造條件。要加快發展城市經濟,充分利用大中城市的區位、資源、市場優勢和第二、三產業等朝陽產業發展空間較大的有利時機,大力發展食品加工業、交通運輸業、家政服務業、旅遊業等二、三產業。同時,要大力加快小城鎮建設和發展鄉鎮企業。本著與城市工業結構互補的原則,重點在小城鎮因地制宜的發展一些市場前景較好的

農產品加工業等勞動密集型產業,使鄉鎮企業安排農民就業的能力有一個明顯的提高,為農村剩餘勞動力轉移創造更多的就業空間。

3、制定政策,強化服務。政府組織有關部門在財政、稅收、金融、土地、工商、勞動保障等各個方面制定切實有效的政策,鼓勵農村富餘勞動力轉移。同時進一步完善有關農村土地承包及農民轉移就業的優惠政策。在堅持“依法、自願、有償”原則基礎上,積極推進土地流轉,放活土地使用權。並嚴格執行國家的農村稅費改革政策,規範農村合理分配,不得向外出務工的農民加收其他任何費用,從源頭上堵塞各種亂收費渠道,從根本上減輕外出務工農民的負擔。改革和完善教育體制,多渠道安排農民工子女就學。應針對當前我區在鄉鎮務工的農民子女入學難的問題,進一步改革和完善現有的教育體制,制定農民工在城鎮工作一年以上的,應允許其子女在住所轄區內的中國小就地就近入學,所需費用與本鎮居民學生同等對待,並按當地中國小學籍管理有關規定辦理相關手續,以解決農民工的後顧之憂,促進農民工向城鎮居民的轉化

4、強化管理,營造環境

。進一步建立健全城鄉統一的勞動力市場,為農民工提供完善的求職登記、就業指導、就業培訓和職業介紹,有關部門在為外出務工農民辦理相關手續時,嚴格按照國家和省政府有關規定收取費用。各行業向社會招收所需的各類人員時,對農民工和城鎮居民應一視同仁。逐步取消城鎮居民和農民工的戶籍限制。使長年在城鎮從事非農產業的農民工,取得與城鎮居民同等的待遇,加快本區農村富餘勞動力的轉移就業工作。依法強化勞動保障監察力度,切實解決拖欠和剋扣農民工工資問題。要依法開展勞動保障監察,對提供虛假信息、剋扣工資、收取抵押金、扣押身份證等違反規定的行為按規定予以處罰。對不與農民工簽訂勞動契約、採取欺詐和威脅等手段簽訂契約,以及不履行契約的用人單位,要責令其糾正;對農民工合法權益造成損害的,要責令其進行賠償;造成嚴重後果的,要依法嚴肅處理,切實保護農民工的合法權益。