按照區人大常委會XX年工作安排,8月中旬,區人大常委會組成視察組對我區教師績效工資實施情況進行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區教師績效工資的實施情況,了解教師績效工資實施過程中存在的問題,進而提出有針對性的工作措施,以此推動我區教師績效工資工作依法規範開展。視察組聽取了區政府的工作匯報,與區教育局、人事局、財政局相關人員、部分區屬中國小校長和教師代表進行了座談。
一、我區教師基本情況
目前,我區中國小教師的編制總數為1825個,其中,專任教師編制為1571個,職員、教輔、工勤編制為254個。全區現有教師1818人,其中:在編教師1510人,契約制教師308人;國小教師787人,國中教師708人,高中教師234人,三級單位教師合計89人(三級單位指:教研室、電教站、勤工辦、少兒活動中心)。
二、教師績效工資工作開展情況
(一)制定並通過了績效工資實施方案
XX年開始,國務院辦公廳、**自治區人民政府辦公廳、**市人民政府辦公廳先後下發了《關於義務教育學校績效工資的實施意見》的通知。按照通知要求,區政府認真組織開展了義務教育學校績效工資工作,由區人事局、財政局、教育局聯合制定了《**區義務教育學校績效工資實施方案》。XX年12月26日,區政府第11次常務會議和XX年1月8日區委八屆第83次常委會議原則通過了《**區義務教育學校績效工資實施方案》,同時出台了《**區義務教育學校績效工資實施細則》,並報市人事局、財政局、教育局審批,目前,已收到相關局批覆意見。
(二)合理進行了崗位設定和教師聘用
XX年初,我區根據《**市事業單位崗位設定管理實施意見》的通知精神,完成了全區各中國小教師的崗位設定。按照《**區教育系統教師崗位聘用方案》,嚴格執行“崗位申請—競聘考核—全員公示—簽訂契約”四個步驟,積極穩妥地完成了教師的聘用工作,教師聘用工作的完成為績效工資的實施奠定了基礎。在教師聘用過程中做到了“四個公開”,即聘用程式公開、崗位數量公開、任職條件公開、參與任職人員公開。目前,市人事局對我區中國小教師設定了1782個專業技術崗位,已聘用1402個,空崗380個;同時,我區對308名契約制教師進行了全員聘用,設定308個專業技術崗位。
(三)初步擬定了教師績效工資考核辦法
按照《**區義務教育學校績效工資實施方案》要求,區教育局草擬了《**區義務教育學校績效工資考核辦法》及《全區教師、校長、班主任考核細則》初稿,現正處於研究討論、徵求意見階段,待進一步修改完善後,擬定於9月下旬,提交區委、區政府有關會議研究通過。與此同時,各中國小的績效工資考核辦法也在做前期準備工作,待全區考核辦法和考核細則研究通過後,各學校將結合各自的實際情況貫徹執行。在《全區教師、校長、班主任考核細則》中,明確規定了對教師和班主任的獎勵性績效工資考核原則,要求不能只是注重教師教育教學業績考核,而是要從教師職業道德、考勤、工作量、教育教學過程、教育教學業績等多方面進行考核;對校長的獎勵性績效工資考核計畫按全區教師平均獎勵性績效工資的1.5倍發放,資金單獨劃入**區義務教育學校校長績效工資專戶,由教育局對各中國小校長績效工資單獨切塊管理,分別進行考核發放。
(四)保證了實施教師績效工資的資金需求
實施績效工資前,全區教師的月人均工資為3700元;實施績效工資後,教師月人均工資增加118元,我區制定的標準中級、助理級比市直標準高200元,其它職務層次比市直標準高100元(詳見附表),據區人事部門初步測算,全區一年需增加此項經費預算約為370萬元。同時,為農村學校教師分類別增加地區補助津貼。較偏遠地區,增幅為每人每月300元;離市區較近地區,增幅為每人每月100元,全區一年需發放農村教師補助津貼約為78.6萬元。實施教師績效工資的各項經費,區財政在XX年的預算中已預留。目前,區人事局正在與市人事局進行有關工作的辦理銜接,待審定備案後即可進行工資核准,進行績效工資兌現。