政府，關鍵在各級領導。一個地方依法行政狀況如何，取決於政府和領導對依法行政的重視程度。為此，各級領導幹部必須首先帶頭學法，帶頭運用法律手段把本部門、本單位的工作做好；帶頭依法決策、依法管理、依法辦事。 (二)要突出依法治市工作的重點。筆者認為，依法行政是依法治市工作的重中之重。在我國的法律體系中，80%以上的法律法規是由行政機關來執行的，行政權力行使得如何，將直接影響到廣大人民民眾的切身利益。因此，依法行政就成了依法治市的關鍵。因此，依法行政，首先要依法決策。比如城市民居拆遷問題，一個領導一個令，一個地段一個法，老百姓的意見豈能不大？其次要依法管理。針對多年來人民民眾反映強烈、不太滿意的熱點問題，比如環保、市容、城建等城市管理中存在的“老大難”，依法加強管理，一個一個解決，對民眾有個交代。其三，要提高行政機關的辦事效率，這是關係到依法行政重要內容實現的快慢。當前，xx市應當進一步從法律上明確行政執法機關的職責和職權，著力解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦和執法不力的問題，實現政府職能從管理到服務的真正轉變。其四，要明確依法治市的工作重點，隨著形勢的發展，應當有不同的側重。比如，結合“四五”普法教育，社會治安綜合治理、整頓市場經濟秩序，應當繼續作為xx依法治市工作的重點。要特別重視矛盾糾紛排查調處工作，確保社會安全穩定。 (三)要加強地方立法的針對性、前瞻性和適應性。地方立法要以最佳化城市法制環境為目標，與依法治國和依法治省的基本方略相銜接，克服以往成熟一個制定一個的做法，因為成熟的不一定是最需要的。要召開立法聽證會，聽取各方面人士意見，通過民主程式和法律程式，制定出高適應性的地方法律和法規。此外，建議對過去的立法作必要清理，針對入世後的機遇和挑戰，對不適應的部分及時修改，空白的地方儘量填補。 (四)要進一步加強基層民主政治建設。發揚社會主義民主，讓老百姓參政議政，是加強基層民主政治建設的重要環節。如人大會議，立法討論，審判公開，物價聽證等，可以吸收民眾代表旁聽，擴大社會公眾的知情權。城市民主政治建設的重心在基層，依法治市工作也應當向基層延伸。在城市社區，要注意培養和推廣社委會民主選舉、民主管理的典型和經驗。在農村，通過村務公開，促進村委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，推進農村的民主與法制建設，維護農民的合法權益。 (五)要切實下大力氣抓好執法隊伍的整頓和提高，努力造就一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、秉公執法、廉潔高效的執法隊伍。執法人員在市場經濟管理的第一線，直接代表政府與各類人員接觸，其素質和形象，直接影響著公眾對法律權威性的認可和依法治市的信心。為此，整頓執法隊伍不能再停留在批評教育上，必須採取有力措施壓縮超編人員，對那些害群之馬予以清退，並通過培訓教育等途經不斷提高執法隊伍的整體素質。