農村違法生育原因及處理對策
三江口鎮計生工作在歷屆黨委、政府的高度重視下,堅持落實“三為主”、推行“三結合”,取得了明顯的成效。然而,各村違法生育現象依然存在,違生對象處理難度大,距上級的社會撫養費徵收面達100%,徵收額達70%以上的要求仍有較大差距。農村違法生育處理難的問題不僅直接影響農村低生育水平的穩定,而且可能使部分農村出現生育反彈現象,直接影響年度計生責任指標的實現。
農村違法生育主要原因有:
1、全鎮範圍,特別是哆頭地區,由於受傳統封建落後婚育觀念的影響,認為家庭要興旺,孩子多了才有望;只有男孩才能傳宗接代,因而他們不顧一切違生、超生。
2、由於家庭經濟困難,違法生育後經濟處罰難於兌現,且生養孩子的成本低,孩子成人後對家庭的回報大,農民為解決後顧之憂,權衡利害後,客觀上刺激他們要多生孩子,特別是生男孩。而部分經濟較好的家庭,認為我躲避生育後,最多只是罰款了事,因而總是變著法子違生。
3、由於部分農村房族大孝土勢力、惡勢力依然存在,認為如果只生育一個孩子,將受他人欺侮,因而總是想方設法多生育。
4、隨著經濟的發展,人口流動性加大,流動人口管理力度不大,客觀上給農村違法生育造成空子。他們居無定所,又無固定職業,哪裡風聲緊就離開哪裡,哪裡有空子就往哪裡鑽,使計生部門難以管理。
5、部分村幹部對國策認識不足,計生責任意識不強,工作不紮實,存在畏難情緒,怕得罪人,對政策外懷孕對象沒有及時匯報,甚至包庇對象,使補救措施不能及時落實到位,導致政策外生育。
針對以上情況,必須採取有力措施,抵制農村違法懷孕及生育,其對策主要有:
1、加大宣傳力度。宣傳工作要以建設新型生育文化為目標,堅持以人為本,著眼於轉變民眾的婚育觀念,立足於為民眾提供優質服務,大力宣傳,擴大民眾的參與度,提高民眾計生知識的知曉率。堅持大宣傳,大聯合、出精品的宣傳戰略,結合科技、文化、衛生“三下鄉”活動及世界人口日、母親節、春節等重大節假日,開展形式多樣、內容豐富、通俗易懂的宣傳活動。同時,宣傳服務應深入基層、深入民眾,宣傳上門、服務上門,滿腔熱情,千方百計幫助民眾解決生產、生活、生育中遇到的實際困難,讓科學、文明、健康、向上的新型生育文化“入耳”、“入目”、“入腦”、“入心”,這樣,不僅可以密切黨群幹群關係,而且可讓民眾自覺計生政策,放棄違生思想。
2、大力發展農村經濟,努力改善農民生存、生產、生活和生育環境,為根治農村違法生育奠定堅實的物質基礎,從後產手段和物質基礎上徹底解決“養兒防老”的傳統習俗和觀念。同時要建立利益導向機制,把利益導向擺在計畫生育的突出地位,特別是要對獨生子女戶、二女結紮戶給予一定的經濟補助,同時對計生戶在養老保險、子女上學等方面給予補助,用利益導向機制調節利益分配關係,從制度和機制上保障計畫生育家庭的合法權益,讓計畫生育家庭真正在政治上感到光榮、在經濟上得到實惠、在生活上獲得保障。