我區農村公路養護總里程達到xxx公里,其中:縣道xx公里、鄉道xx公里、村道xxx公里。農村公路作為最基本的基礎設施建設,是我區公路網的重要組成部分,是農村與城市聯繫交往的基本途徑和紐帶,對我區經濟的發展有重要的意義。如何管理和養護好已建成的農村公路,提高公路使用質量標準和年限,使其連續、穩定地為農民服務,是當前交通主管部門面臨的一個問題。現今,農村公路的建設速度雖快,但農村公路養護管理還存在一定問題。為提高農村公路的好路率和完好率,解決農村公路失養的嚴重狀況,開創我區農村公路管養工作新局面,現就農村公路管理養護管理工作進行探討。
一、我區農村公路管理養護目前存在的問題
1、我區農村公路改建改造任務繁重。xxxx年以來,我區農村公路建設發展迅猛,至xxxx年,全區xx個行政村通村道路全部硬化,通自然村公路硬化率達xx%。但是,由於建設資金短缺,建設標準低,路面寬度為x-x米,缺乏必要的標誌標線和安全設施,存在很大的安全隱患,加之養管不夠到位,損毀比較嚴重,修建公路時,為了節省成本,一般是隨彎就彎,隨坡就坡,農村公路多是坡高路陡,抗災能力差、病害多,需要修建較多數量的防護工程和排水設施,但因資金不足而造成許多通村公路建設一開始就存在缺陷,整體路況較差,後期養護費用大,給這些地段的農村公路養管工作帶來了嚴重的不便。
2、我區農村公路的養護和管理工作難度大,一些公路抗災能力低。由於農村公路線長、路遠、量大,管理起來十分困難。且處於自然災害多發地區,而通村公路建設和規劃,因受資金“瓶口”的限制,只好降低設計標準,有些通村公路建成之日路基就存在一些質量問題,這就嚴重影響了我區農村公路路網的整體效益和綜合服務功能。通村公路路基等級較低而導致的問題十分突出,易遭受洪水沖刷,經常發生塌方、路基缺口等現象,由於養護資金短缺,難以及時修復,給我縣農村公路養管工作造成重創。
3、農村公路路政管理問題亟待加強。民眾愛路、護路、管路意識淡薄,侵占公路現象時有發生。目前,很大一部分人根本無公路養護的意識,認為路壞了,有國家修。甚至有人認為現在的水泥混凝土路面,根本就不需要養護,要是養護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓,更是圖自家方便,把水泥混凝土路面作為臨時打穀曬場的大好場所,在路肩上種菜,經常把各種堆積物都堆在路邊。有的更是占道堆放,致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發生,嚴重破壞了公路,降低了公路使用壽命。
4、農村公路養護資金標準已不適宜當前形勢,農村公路養護和管理的規章有待加強完善和規範。養護責任沒有真正的落實,養護管理的長效機制有待健全。由於缺少農村公路養護資金導致大量的鄉村公路缺管少養,路政管理不到位,養護體制缺乏活力。我區縣鄉道、村道日常管理養護資金標準已難以承擔目前農村公路養護的實際情況。近幾年,養護設備、材料、人工價格上漲,且鎮(街道)、村財政狀況不好,籌措資金困難,現定養護資金標準已不適宜。
5、養路員工資偏低,造成養護隊伍不穩定、素質偏低。據統計,65歲以上的養護人員占到總數的xx%。由於工資待遇比較低,現行標準為每人xxx元/月公里,很難招納到年輕、素質高的人員。聘用的養護人員大多年齡偏大、素質較低,整體工作能力不強,致使農村公路存在養護標準不高,養護效果差、技術含量低現象,亟待提高養護隊伍的綜合素質。