近年來,隨著**市沿江開發戰略的不斷推進,沿江一線的經濟發展勢頭非常強勁,尤其通州處於江海交匯口,獨特的區位優勢,為船舶工業及其與之相配套的船舶鋼結構產業的培育與發展創造了天然條件。目前,沿江船舶工業、船舶鋼結構產業已形成產業鏈、產業群。
一、行業稅源概況
船舶修造行業需要依靠沿江沿海便利的航道運輸條件,區域性十 分明顯,我市主要集中在五接、平潮、平東三個沿江地區。從主營範圍來看,由於運輸條件限制,本地區船舶修造行業主要以艙口蓋、艙口圍、船體分段等船體金屬結構加工製造為主,船舶配套設備製造和修船拆船為輔,整船製造為數並不多。從行業分類的角度來看,主要分布在金屬結構製造(含建築鋼結構)、金屬船舶製造、船舶配套設備製造、修船及拆船四個明細行業,我市共有上述四個明細行業納稅人227戶,占整個**地區總數的22.6%,數量上僅次於**市區。
從稅收收入的角度來看,XX年該行業入庫稅收收入(含調庫)14371.92萬元,占整個國稅收入的9.39%,已成為我市除紡織服裝、家紡用品以外的第三大產業,同比增幅149.75%,超過地區平均速度100多個百分點,遠遠超出了其他地區, 占地區行業收入總量比也由XX年的12.29%提高到XX年的20.71%,勢將成為通州第一大龍頭產業。
二、行業稅源特點
1.行業利潤高,稅源質量高。船舶修造行業是一個高利潤行業,據統計,我省船舶修造行業平均利潤率為10.41%,企業贏利面為31.82%,該行業產品附加值高於傳統的紡織服裝、家紡用品行業,是一個稅源質量較高的行業。
2.稅收收入增長快,支撐作用強。我市船舶修造行業近三年來稅收收入增長迅猛,是一個高投入、高產出的行業,今年一季度,該行業入庫稅收5158.45萬元,占國稅收入總量的12.8%,同比增幅113.45%,超出稅收收入計畫增幅70個百分點,三年環比增長速度達到139.0%,該行業是我市稅收收入的重點、增長點和支撐點。高速增長的原因一是國際船舶市場需求旺盛、船台緊缺;二是造船的賣方市場格局短期難以改變,本地船廠目前平均手持3年以上定單;三是近年來本地船舶產業持續高速投資,產能擴張很快;四是人民幣持續升值,國際造船規範生效導致造船成本增加等因素,支持船價保持高位或進一步上揚。
3.行業稅收收入存在不均衡性。船舶修造行業產品價值高,加工製造周期長,銷售收入和稅收產生的時間較長,月度稅收收入存在明顯的不均衡性(如下圖),行業稅收入庫不均衡性這一特點給稅務機關組織稅收入庫,完成時序進度造成很大的難度。
三、行業稅源增長難點
我市船舶修造行業保持高速增長的同時我們也看到由於企業普遍起步較晚,尚處在發展擴張階段,缺少規避風險的經驗和能力,匯率變動、勞動力成本提高、出口退稅率降低等變動成本因素對企業生存發展影響巨大。從XX年一季度船舶修造行業國稅收入統計表同比分析來看,雖然該行業保持100%以上的高增幅,但四個子行業有三個明細行業的收入增幅已呈現明顯的下降趨勢,船用配套設備製造行業甚至出現了負增長,未來風險逐步顯現。
1.匯率變動。人民幣持續升值,特別是兌美元的匯率不斷降低,而船舶行業加工製造周期長、產品價值高這一特性,再加之本地船舶修造企業普遍起步晚,規避風險經驗不足,使得匯率變動對船舶修造企業影響巨大,預期的銷售收入和稅收無法實現,造成企業虧損嚴重。例如通州海通船舶修造有限公司XX生產13艘出口荷蘭駁船,由於美元貶值,每艘虧損近100萬元,合計減少增值稅189萬元。