4、對部分非正常上訪和纏訴纏訪問題缺乏有效的處理措施。對個別人員無理纏訴鬧訪等非正常上訪的案件，有關機關在處置中往往過於慎重，失之過寬，缺乏依法果斷處理措施，甚至息事寧人，花錢買平安，產生了一定的負面影響。對纏訴、纏訪和越級上訪人員缺乏有效的處理辦法，重信重訪所占比例較大，影響正常的信訪秩序。
三、對今後解決涉法涉訴信訪問題的建議
1、要提高認識，高度重視涉法涉訴信訪問題。做好涉法涉訴信訪工作，依法及時化解矛盾糾紛，事關改革、發展和穩定的大局，事關民眾切身利益。為此，相關執法部門要高度重視，充分認識解決涉法涉訴信訪問題的重要性、長期性和複雜性，認真落實領導責任和辦案責任。要認真落實中央政法委《關於進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》，建立解決涉法涉訴信訪問題責任制，確立主要領導是第一責任人、辦案人員是直接責任人的機制。要注重發揮縣集中處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯席會議在處理疑難涉法涉訴信訪問題和群體性事件中的職能作用。要不斷加強組織領導，逐步健全政法各部門信訪工作機構，落實工作人員，加強業務培訓，靠實工作責任，把解決涉法涉訴信訪問題作為一項法定職責全力抓好。要以開展的涉法涉訴信訪案件評查工作為抓手，緊緊扭住信訪案件背後的執法不公、徇私枉法等問題，狠抓倒查問責，推行責任追究。
2、要提高辦案質量，從源頭上預防和減少涉法涉訴信訪問題。各級政法機關要以公正司法為核心，狠抓隊伍建設，教育幹警牢固樹立執法為民的思想和追求公正、效率的理念，提高政法隊伍整體素質和執法水平。要加強執法規範化建設，嚴格執法全程監管，實行案件質量終身責任制，力爭把每一起案件都辦成經得起法律、人民和歷史檢驗的鐵案，從源頭上減少涉法涉訴信訪問題的發生。縣法院要切實加強案件審判的內部監督，努力確保公正裁決，促使當事人息訴服判。對申訴類案件和上級法院發回重審的案件，要敢於揭短亮醜，堅持有錯必糾。縣檢察院要充分行使好法律監督職權，加大對公安機關案件偵查和法院案件審判監督力度，對民眾申訴、舉報的案件線索，要高度重視，認真查處，依法辦理。公安機關要加強對幹警的教育管理，在接到民眾投訴後，要及時出警處警，蒐集固定證據，維護民眾合法權益，依法嚴厲打擊各類違法犯罪。
3、要提高糾紛調處成功率，最大限度地把各類矛盾化解在基層。各級政府和司法機關要加強依法信訪宣傳，規範信訪行為。要充分利用各種媒體和宣傳工具，加強民眾法制宣傳教育，引導民眾正確理解法律，理性對待糾紛，自覺接受執法機關依法作出的公正判決和裁定，促進息訴罷訪。縣法院和司法行政主管部門要加強對各級人民調解組織和人民調解工作的指導，充分發揮人民調解工作優勢和各級人民調解組織的作用，積極主動調處各類矛盾和糾紛，預防和減少涉法涉訴問題。要充分發揮鄉鎮綜治辦、各基層法庭、派出所、司法所直接接觸民眾的優勢，積極開展矛盾糾紛排查調處工作，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層一線。各基層法庭在案件處理方式上要繼續加大調解力度，調解優先，當調則調，促使當事人和解，從根本上預防和減少信訪案件。