三、預防未成年人犯罪的對策
預防和減少未成年人違法犯罪是一項長期複雜的社會系統工程,不是哪一個部門、一朝一夕就能徹底解決的,需要全社會的共同關注、共同努力。
1、加強未成年人道德法制教育,不斷提高未成年人的法制意識。不斷加強法制副校長和法制輔導員隊伍建設,積極開展送法制進校園活動。我局已經選派了110名工作經驗豐富、精通法律知識的民警擔任了全縣中國小校的法制副校長和班主任,通過定期組織青少年學生參與法制學習、知識競賽、參觀法制展覽、典型案例庭審旁聽等生動直觀的道德法制教育活動,不斷增強未成年人的道德法制觀念,做到自覺學法、守法、用法。我們公安機關要充分發揮開展法制教育的龍頭作用,逐漸整合學校、社會、家庭三個方面的力量,建立以學校為龍頭、社會為平台、家庭為基礎的“三位一體”的思想道德教育網路,使學校、家庭、社會預防未成年人犯罪的工作經常化、制度化、科學化。
2、強化社會治安綜合治理,不斷淨化未成年人健康成長的社會環境。加強社會治安綜合治理、創造良好的社會環境,對培養和陶冶青少年健康高尚的思想道德情操,預防和減少未成年人違法犯罪極為重要。首先,不斷加大打擊社會醜惡現象的力度。堅決打擊淫穢~網站,堅決遏制住網上淫穢~活動發展蔓延的勢頭,為未成年人提供綠色網上空間。公安機關作為職能部門,一方面堅持不懈的開展查禁“黃、賭、毒”等社會醜惡現象的專項行動,嚴厲打擊社會黑惡勢力,遏制社會醜惡現象的滋生蔓延對青少年的毒害。另一方面,嚴厲查處侵害未成年人合法權益的違法犯罪案件,對引誘、教唆未成年人違法犯罪的案件,堅決從重處理,及時有效地保護青少年的合法權益。其次,切實加強公共娛樂場所、文化市場的管理。對公共娛樂場所開展經常性的督促檢查,嚴禁違法違章經營,無證無照經營,加強對業主的教育管理,簽定治安責任書,嚴格按照《未成年人保~》要求,禁止未成年人入內。第三,深入開展校園及周邊治安秩序專項整治,淨化校園周邊環境。整治和改善學校周邊環境,加強學校周邊的安全檢查,依法指導和督促校園加強內部防範工作,嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動,努力為學生創造安全、文明、健康的學習環境。
3、做好未成年人幫教轉化工作,不斷減少未成年人違法犯罪。做好未成年人特殊群體幫教轉化工作,不僅可以有效防止和減少這一群體的違法犯罪特別是重新犯罪,而且對其他未成年人具有一定的警誡作用。我局專門出台了有關制度,要求社區民警為雙差生逐人建立檔案,定期上門走訪,了解他們的家庭、生活和學習情況,採取有針對性的幫教措施,關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭等特殊民眾的未成年子女教育,從源頭上加強預防未成年人犯罪工作。目前,這項工作我們已經納入了民警的月度考核。對未成年人違法犯罪的,我們認為不能一處了之,要實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主,懲罰為輔的原則,寬嚴相濟,區別對待,充分體現黨的保護未成年人的政策,盡最大可能的挽救失足在校生。目前,我們公安機關正在考慮出台一項措施,對未成年人違法犯罪的採取人性化執法措施,比如傳喚其到公安機關時,儘量避開其他同學;對照未成年人的違法情節,可拘可不拘的堅決不拘,可捕可不捕的堅決不捕,可訴可不訴的堅決不訴等,不能因為未成年人的一時過失,使他自暴自棄於社會。