4群租現象的整治對策群租現象是消防部門面臨的新問題,現行的消防法律法規很難界定對房東或房客的處理。因此,對群租房的整治和管理,應當著眼大局,從硬體和軟體兩方面著手,循其特性,落實對策,為長效管理群租房打開良好的局面和建立有效的工作機制。
4.1理順管理體制,明確行政責任主體。消防部門要積極當好政府參謀,按照“歸口管理”的原則,進一步明確區、鎮流動人口管理辦公室為出租屋消防安全管理的主管部門,作為出租屋消防安全管理的行政責任主體,治安(派出所)、安監、消防等部門積極配合其做好工作。明確責任主體,方能改變目前多個部門管理、但誰都不管到底的局面。
4.2強化源頭管理,明確租賃雙方責任。對剛開始動工的違章搭建和違章裝修,物業管理或職能部門一定要及時制止,從源頭上加以規範,將防範措施落實在前,避免事後補救。在即成事實的管理中,要求出租方和承租方在簽訂租賃契約時明確雙方的消防安全責任,強化“誰經營、誰負責”,“誰使用,誰負責”的消防安全責任意識,以便處理出租房火災引起的各類糾紛。
4.3完善法律法規,填補消防管理盲區。積極推動出租屋租賃雙方或一方法人化,使消防部門可以管理單位的模式加強對群租房的管理,同時,通過建立有針對性的法律法規來規範群租市場。
4.4安裝消防設施,推進安全技術防範。要求在公共區域配置一定數量的滅火器,在一定規模的出租屋安裝簡易煙感、簡易噴淋和多功能消防逃生軟梯等設施,使出租屋消防安全管理工作實現人防、技防相結合,切實提高出租屋抗禦火災能力。
總之,群租房出租是繼閒置廠房出租後又一個市場經濟條件下派生出的新現象、新問題,需要我們深入研究,因地制宜,對症下藥,多策並舉,才能逐步收到成效