在縣委、縣人民政府的正確領導和直接推動下，從XX年起，我縣以治亂為目標，在全縣開展了礦產資源整合工作。根據國務院部署和省、州人民政府關於推進礦產資源整合加強礦產資源管理的意見要求，我縣國土資源部門如何按照國家和省、州的要求，充分結合我縣實際，不斷最佳化全縣礦產資源市場配置和逐步實現礦產資源的合理布局及開發利用，從而進一步做大做強我縣工業企業，積極推動全州發展工產業宏偉目標的順利實現，是我局本次深入開展學習實踐科學發展觀活動中，列入調研的重點課題之一。對此，根據我局學習調研階段工作安排，現將調研情況報告如下。
一、基本情況
**縣礦業開發歷史悠久，境內礦產資源豐富，種類較多。解放後，歷經雲南省地質礦產局等地質單位、部門的工程技術人員勘查，到目前為止，基本查明的礦產資源共26種，分別是：能源礦產2種，即煤（包括煙煤、無煙煤、褐煤）、油頁岩；金屬礦產9種，即鐵、銅、鉛、鋅、錳、鈷、銀（伴生）、鉬（伴生）、鈦砂礦；非金屬礦產12種，即岩鹽、芒銷、石膏、石英砂、矽石、高嶺土、白雲石、石灰石、頁岩、粘土、普通建材石料、普通建材砂料；水氣礦產3種，即二氧化碳氣、礦泉水、地下熱水（溫泉）。礦產資源儲量豐富，區位優勢明顯，開發利用前景廣闊。但是，長期以來，礦產資源開發利用一直存在資源配置和布局結構不合理、采富棄貧、經營粗放、利用效率低下等問題，資源優勢未能充分地轉化為經濟優勢。因此，礦產資源的科學開發利用與管理，是我縣熱點問題之一，不僅縣委、縣人民政府高度重視，而且社會密切關注。近幾年來，我們以全面整頓和規範礦產資源開發秩序為契機，緊緊圍繞全縣化工產業的發展，將礦產資源開發整合作為踐行科學發展觀的重要著力點，強力推進，取得了顯著成效，得到了省、州各級領導和有關部門的充分肯定。
二、主要做法及成效
整合礦產資源調整開發利用布局工作是促進礦產資源合理開發有效利用的重大舉措，是一項複雜的社會系統工程，涉及面廣，政策性強，工作難度大。同時，資源整合工作又是一項全新的、探索性工作。因此，**縣國土資源局在縣委縣人民政府的正確領導下，始終堅持政府負責、統一部署，協調配合的原則，綜合運用法律、經濟、行政等手段，以點帶面，逐步推開，整體推進，穩步實施的辦法進行。
（一）領導重視和支持是做好資源整合工作的關鍵。整合資源調整布局工作的主線是資源，對象是礦山企業，目的是解決資源配置和礦山布局不合理等問題，既涉及歷史遺留問題，也涉及現實的經濟利益再分配等問題，情況錯綜複雜。因此，只有各級政府領導高度重視和支持，才能做好此項工作。
（二）堅持整頓先行，“治亂”與“治散”相結合是搞好整合資源調整布局工作的前提。在整合過程中我們始終堅持先整頓，再整合，堅持與整頓和規範礦產資源開發秩序工作相結合，通過開展“三查”工作，全面查處無證勘查、無證開採、越層越界開採、以采代探和非法轉讓探礦權採礦權、破壞礦山生態環境等各類違法行為，為順利開展整合工作創造條件。以整頓促整合，以整合促規範，促進和推進了整合資源調整布局工作的深入開展。
（三）強化規劃控制，努力從源頭治散。在原有的工作基礎上，我縣會同相關部門編制了《**縣礦產資源開發利用總體規劃》。以此規劃為依據，加強巨觀調控，實行礦產資源開發利用總量調控制度、分類分區勘查開採制度、開發利用方向管制制度、最低開採規模製度和礦產資源儲備制度，嚴把礦業權設定關，努力避免出現新的資源配置和布局結構不合理問題。
（四）科學編制整合方案，夯實整合工作基礎。我們在全面調查摸底和充分論證的基礎上，組織編制了全縣礦產資源整合初步方案，並根據需要編制了石英砂、石灰石、鈦礦資源整合方案。通過分級制定整合方案，明確了整合目標任務、整合範圍、整合標準、政策界限、工作進度，將礦山壓減指標落實到了各重點礦區，並將分類處置意見落實到了每一個礦山，為整合工作的實施奠定了較為堅實的基礎。