五是一些村(社區)幹部思想觀念陳舊,宗旨意識淡薄,創業精神差。談起經濟工作和中心工作頭頭是道,談起黨的建設無話可說,談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化,思想素質逐漸退化,認為發揮黨員作用政治上得不到好處,經濟上得不到利益,有時還會吃虧,因此,不願意發揮黨員的先鋒模範作用。
(四)村(社區)集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發展壯大村(社區)集體經濟方面思想重視不夠,發展思路不清,工作措施不力,導致村(社區)集體經濟收入單一,來源萎縮,甚至出現“空殼村”(社區)的現象。有的雖然有一定的集體經濟收入,但債務沉重,入不敷出,成了經濟上的“負債村(社區)”。有些村(社區)組織沒有集體經濟,“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚民眾的物質基礎,也嚴重影響了村(社區)幹部工作的積極性。主要原因:
一是受自身文化素質的限制,觀念陳舊,服務意識淡薄,領導能力在科學發展面前顯得滯後,不能與時俱進,發揮不了村(社區)幹部的“領頭雁”作用。
二是有的基層幹部由於存在學習浮淺、心態浮躁、作風浮華、工作浮誇等作風方面的突出問題,導致出現了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領導能力不強等不良傾向,缺乏求真務實、真抓實幹、艱苦奮鬥的精神,滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群幹群關係。
三是有的村(社區)黨組織主要成員不僅缺少應有的領導水平和能力,而且缺乏帶領民眾發展經濟的知識和本領,甚至有極少數黨員變為民眾的“尾巴”。工作方法簡單陳舊,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。
四是缺乏資金支撐。村(社區)黨組織在發展公益事業、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區)務方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。
四、做好農村基層黨組織工作的對策和措施
黨的十八大報告指出,“創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領民眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘。要落實黨建工作責任制,強化農村、城市社區黨組織建設,加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度,全面推進各領域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發揮推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”黨的建設的重點和難點在基層,基層黨組織事關黨的執政地位鞏固。
(一)以加強班子建設為重點,在抓選配、建機制上狠下功夫。
一是創新村(社區)幹部選拔任用機制。健全和完善基層幹部公開、平等、競爭、擇優的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才,把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領民眾共同致富能力強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續做好選派、選聘到村(社區)任職工作,進一步選好配強村(社區)班子。