三是建立健全加強黨員經常性教育、管理、監督的各項制度,構建農村(社區)黨員幹部管理新機制。積極探索基層黨員幹部制度監督、輿論監督、民眾監督等各種有效的監督機制。加大懲處力度,嚴肅查處基層黨員幹部的違紀違法行為,做到警鐘長鳴;充分發揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導,充分發揮作用。對能人黨員要發揮示範引導作用;對老黨員要通過成立各類監督小組,發揮監督反饋、參謀指導作用。
(三)以提高基層組織建設整體水平為目標,在抓兩頭、帶中間上增進活力。
一是深化“三級聯創”活動。圍繞創建“五個好”村、社區黨組織為目標,進一步強化領導,立足實際,合理制定創建規劃,豐富創建內容,提高創建質量。加強對“五個好” 村、社區黨組織的動態管理,嚴格考評標準,推動“三級聯創”活動廣泛、深入、紮實開展。
二是培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經驗,單項典型邁向全面典型。在全面發展的基礎上突出“一村(社區)一品一特色”,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創優、評比表彰等制度,進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗,發揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設整體水平。推進後進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案,認真查找原因,對症下藥。把村(社區)班子建設作為整頓工作的重點,切實加強以村(社區)黨組織為核心的村(社區)組織建設,建立健全村(社區)議事規則和決策程式,加大發展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村(社區)黨支部和村(社區)委員會關係,理清發展思路,採取有力措施發展壯大村集體經濟,增加民眾收入。
(四)以壯大村級集體經濟實力為根本,在抓發展、增後勁上築牢基礎。
一是推進“一村一品”。以市場為導向,以效益為中心,針對當地條件、自然環境,因地制宜,實行分類指導,走特色發展路子,實現集體經濟多樣化發展。有資源的地方要合理規劃,確保資源永續利用;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協會”的經營模式,培育一批先進典型,通過發揮典型的示範輻射作用,引導農民自覺調整產業結構,依靠科技致富。
二是完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產的監管力度,進一步落實村級零接待、村幹部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產。
三是加大扶持力度,加快發展。制定落實相關政策,幫助、鼓勵農村發展壯大村級集體經濟,在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準村集體經濟發展路子,增強村集體經濟自身“造血功能”,加快村集體經濟的發展。
(五)以增強村(社區)組織建設活力為導向,在抓領導、促規範上提高水平。
一要抓好村(社區)黨支部陣地建設。繼續抓好村(社區)組織活動場所建設工作,逐步改善村(社區)辦公條件。充分發揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所,加強民眾思想政治工作的場所,村(社區)依法治村(社區)、參與村(社區)活動的場所。通過增加公益事業和基礎設施的投入,改變村(社區)容村(社區)貌,多為民眾辦實事、好事,提高村(社區)黨組織在民眾中的威信。