(三)突出重點,精心組織,開展勞動糾紛排查調處工作。要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,堅持分級負責、歸口辦理的制度,把責任落實到部門、落實到人,特別是對已發生的群體性勞動糾紛要區別不同情況,屬勞動爭議的要引導當事人通過法律程式解決,不屬勞動爭議的也要儘量通過行政執法程式處理,遇到矛盾不得推諉,不得草率從事,更不得把應該由本級解決的問題推給上級。要堅持重在源頭、重在基層的工作原則,實行定期排查,重點排查,努力把勞資糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。要針對事關職工切身利益的問題,逐個企業進行排查。對排查出來的問題要及時向當地黨委、政府匯報並提出工作建議,對可能引發群體性事件的勞動糾紛,要堅持“工作在前,預防為主”的工作原則,主管部門要及時化解,避免釀成事端。
(四)加大司法救助力度,依法懲處用工者的違法行為,保護勞動者的合法權益。勞動爭議糾紛案件中,多數勞動者處於弱勢地位,有的糾紛發生時,勞動者經濟十分困難,個別的甚至連衣食都難以保證,如不能及時處理,可能引起矛盾激化,從而影響社會安定。因此,法律援助中心要加強對弱勢群體的法律援助工作,法院要積級開展司法救助活動,對經濟困難無力繳納訴訟費並申請緩減免的勞動者,經審查符合條件的,依法及時辦理訴訟費的緩交、減交、免交手續費,保證有理有據無錢的人打得起官司。要堅持公正裁判,強化效率意識,充分運用訴前保全、訴訟保全和先予執行等法律手段,及時解決勞動者的生活困難和後顧之憂,確保勞動爭議糾紛案件快立、快審、快結。對群體性勞資糾紛案件法院要提前參加有關部門組織的協調工作,受理後儘快判決,判決後及時移送執行,執行庭採取拍賣等措施籌集資金,並優先發放工資款。
(五)要建立完善信息預警機制。綜治、公安、司法等政法部門要主動加強與勞動保障部門、工會、信訪等有關部門的信息溝通和聯繫,建立橫向信息通報制度,通過日常排查及時發現事件苗頭、隱患;通過在企業的信息網站掌握突發事件的發生動向;通過日常接訪發現事件苗頭;通過多渠道掌握勞動關係變動情況。及時、全面掌握本地區企業單位勞動關係變化的總體情況,對不同時期可能影響勞動關係穩定的因素做到心中有數,尤其對可能引發職工群體性事件的隱患苗頭應予高度重視,摸清情況,制定切實可行的解決措施。
(六)加強對勞資糾紛引發的突發事件的領導,依法妥善處理。勞資糾紛問題的解決涉及到政府、企業主管部門、勞動保險部門等。必須堅持黨委、政府統一領導,按照“分級負責,歸口辦理”,上下聯動,社會各有關部門共同參與,堅持以疏導教育為主和依法迅速果斷處置原則,千方百計、冷靜穩妥地化解矛盾。要堅持“誰主管、誰負責”的原則,特別是對企業經營者逃逸、群體性拖欠工資引發的突發事件,各職能部門要各司其責,依法迅速處理,保障外來勞動者生活和追回勞動報酬。
(七)進一步加大宣傳教育力度,增強企業經營者和勞動者遵規守法意識。充分運用各種~工具和宣傳載體廣泛開展勞動保障法制宣傳教育活動,促進勞資雙方依法履行雙方的權利義務,促進用人單位自覺規範用工行為。如通過法律意識的增強,使雙方用工時能自覺簽訂勞動契約,約定各自的權利義務,明確工資報酬數額或計算方法,避免糾紛產生;勞動者對企業違反勞動法的行為,及時提出申訴並積極收取證據,以免發生爭議時缺少證據。而且,通過正反面案件的宣傳教育,使勞動者認識其採取堵路等極端手段的違法性和社會危害性,消除一些勞動者“打官司跑斷腿,不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯誤認識。注意發揮新聞~和人大、政協的監督作用,對違反勞動法、用工嚴重不規範和侵犯勞動者合法權益等方面的典型案件進行曝光和批評。