城鄉客運市場管理工作的調研報告

調研組先後到鎮、鎮,實地察看了城鄉交通客運狀況,聽取了兩個鎮的匯報,與鎮負責人以及部分人大代表進行了座談。並分別召開了縣交通局、物價局、建設局、城管局、縣公安交警大隊分管負責人及相關業務科室負責人參加的座談會,聽取了相關匯報,還召集了部分計程車司機座談,收集了各方面的意見建議。現將調研情況報告如下:

一、基本情況

目前,全縣擁有道路客運班線40條,其中:縣內班線10條,長途班線30條。現有道路客運班車419輛,其中:縣內班車124輛,班線覆蓋全縣十個鎮部分行政村;長途客運班車86輛。全縣現有公車30輛,公交營運線路6條,總長度達52公里。客運計程車171輛,村村通班車8輛。

近年來,縣交通部門堅持把客運市場管理作為交通行業管理工作的重點來抓,不斷強化舉措,充分發揮職能作用,取得了一定成效,極大地滿足了民眾需求,為民眾出行提供了方便、快捷的服務,促進了縣域經濟的發展。

一是加強客運交通的宣傳培訓。利用廣播、電視、宣傳欄、舉辦培訓班等多種方式在全縣範圍內進行宣傳,提高駕駛員的駕駛技術職業素質,促進了各項法律法規的貫徹執行。

二是加大對運輸企業的行業指導、管理,不斷規範客運線路班車、計程車的經營行為。縣交通局專門成立了計程車管理辦公室,派專人協助出租公司加強對計程車行業的管理。

三是堅持不懈的查處無證經營出租業務車輛(俗稱“黑車”)的非法經營活動,淨化客運市場,建立長效工作機制,形成整治打擊“黑車”常態化。

四是加大對民眾投訴客運車輛違章、宰客等違規經營行為的查辦力度,並逐步完善了舉報投訴制度。

二、存在的問題

(一)城市間客運交通狀況較好,農村客運市場有待完善。縣目前已開通至南京、、合肥、上海、北京等長途班線,除個別線路班車運營不太規範外,大部分運營正常,較為規範。XX年,城開通城市公車,XX年新增投放計程車,方便了城市民的出行。但農村絕大多數線路均無班車,通達能力嚴重不足,盲點多,矛盾多,民眾反映強烈。如人大代表呼籲的卜集至孫堡段問題,無過境客車,民眾出行主要靠拖拉機、機車等,工人上班、農民種田、學生上學很不方便。

(二)農村中小學生乘車存在極大的安全隱患。由於農村教學布局的調整,一些離校較遠的中小學生特別是小學生乘車成為難題。接送學生的車輛大多為無證經營的中巴、面的,甚至機動三輪車,車況差且超載嚴重,存在極大的安全隱患,一旦發生車禍,後果不堪構想。

(三)“黑車”非法營運現象較嚴重。“黑車”擅自從事客運,不繳稅費,更無行為規範可言。大量“黑車”與計程車、公車爭搶客源,侵害了合法經營者的切身利益。由於“黑車”具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點,特別是在農村目前還有一定的生存空間,可以說“黑車”現象已成為客運市場管理中的“頑症”。

(四)城市公交管理有待加強。一是運力不足。隨著城新區及建成區面積不斷擴大,目前的線路班次已不能滿足居民日常出行需要,班次不準現象時有發生,乘客對其信心不足。二是管理不到位。我縣的公交公司規模小、管理水平不高,駕駛員待遇不高,服務意識較差。三是我縣客運市場管理體制還有待探索。公交長、短途客運分屬兩個部門管理,公交線路由建設局規劃,城鄉客運班線由交通局審批,由於種種原因時常造成公交與縣內客運之間發生矛盾衝突,不利於城鄉一體化的建設發展。