3.管理模式單一，時效性差。
4.管理手段缺乏，在應對新型經濟發展及經濟組成形式的挑戰中處於劣勢。
首先，網路經濟發展，給稅源管理工作帶來了新的挑戰，現有的稅源管理手段無法應對。其一，在網路經濟時代，商品銷售的直接表象是商品直接銷售給消費者，期間可能存在若干中間者，但是確定難度很大，因此原來可以向代理者、批發商、零售商等環節的課稅，現在很可能只能向消費者徵收，但是即便如此，也會因隨機出現的納稅人數量大幅增加，稅源管理難度加大。其二，在網上交易活動中，交易雙方通過網路虛擬市場進行交易，而且交易資料很容易更改，而且可能還有加密措施，使得稅務機關很難具體掌握雙方或多方的交易情況，稅源管理也就無從談起。其三，企業組成形式的頻繁變動，也在一定程度上增加了稅源管理工作的難度。企業通過重組、兼併、重新發起成立新企業等形式不斷變換債權債務關係以及企業與其關聯企業之間的頻繁業務往來，都有可能成為企業轉移利潤、隱匿收入，從而逃避納稅的手段和方法。其四，隨著國際化進程的不斷加速，跨國公司逐步滲入我國的各個地區和領域，而且數量急速膨脹，這給本來就落後的跨國公司稅源管理工作又增加了新的難度。
5.發票管理不到位，稅收流失嚴重。
一是假髮票泛濫嚴重。由於發票具有銷售和經營憑證的功能，直接決定納稅的多少，尤其是xx集銷售和納稅憑證於一身，功能巨大。因此。近些年來，在一些城市人員聚集的公共場所，買賣假髮票已經成為一種半公開甚至公開的現象。據有關部門統計，XX年至XX年，公安機關因假髮票立案的案件平均每年遞增27.5%。例如，XX年破獲的浙江史長令團伙，從1992年起一直從事製販假髮票活動，僅XX年至案發的兩年內，就製販假髮票100萬份，造成稅收損失50億元以上。二是真票假開、虛開、代開、套開發票現象屢禁不止。如XX年河南許昌市47家貨運發票領用企業，有27家涉嫌虛開發票，數量多達14415本，虛開金額27.03億元。此外，轉借或借用他人發票二次使用的現象也屢見不
鮮，因此加強發票管理已刻不容緩。
（二）稅源服務工作存在的問題
1.割裂稅源管理與稅源服務的關係，重管理、輕服務。稅務人員重管理、重執法、重督導，輕服務的現象還比較普遍。一是稅務機關的執法權利在一定範圍內被擴大，納稅人應享有的權利沒有被完全兌現，權益受損現象時有發生。具體表現在，一些納稅人依法申請減免稅的請求不能被及時批覆；多繳稅款退稅的申請不能按法律規定辦理，總是被藉故拖延。二是稅務機關重收入，輕服務。在未完成收入任務的情況下，納稅人的許多合法權益被損害。甚至出現征“過關稅”、“過頭稅”的現象，嚴重損害了納稅人利益。
2.稅源服務不細緻、不深入，“重形式、輕內容”，流於表面。
一是稅法宣傳走過場，只注重宣傳形式，不注重宣傳效果。當前，稅法宣傳形式主要拘泥於集中宣傳、答覆納稅人諮詢等有限方式上，缺乏長效、具體、實用、形式靈活、內容豐富的稅法宣傳方式。二是服務質量有待提高。多數稅務機關都非常注重納稅服務廳的服務建設，為納稅人提供電子觸控螢幕、飲水、老花鏡、雨衣雨傘等項服務措施，而且一應俱全。但是一些地方電子觸控螢幕正常情況並不打開，只在迎接檢查時作作樣子或者基本沒有什麼內容；飲水機上的桶裝水經久不換，無法飲用等。三是諮詢服務差強人意。要保障納稅諮詢服務的質量，從事納稅諮詢崗位的人員素質非常關鍵。回復諮詢的稅務人員業務水平高，語言表達能力強，就會節省納稅人很多時間，使納稅人減少辦稅環節、少跑冤枉路。但是，在一些稅務機關設立的諮詢服務視窗，我們了解到從事諮詢服務的多是稅務機關的徵收崗位人員，熟悉稅收政策和征管程式的稅政和征管法規部門人員鮮有被安排進行諮詢服務的，更有少數稅務機關，負責納稅諮詢服務的竟是聘請的臨時人員，回復諮詢的質量很難保證。如此以往，稅務機關向納稅人公開承諾的“首問負責制”、“零距離服務”只能是一句空談。