4、大部分農戶尚未改廁,糞污較為突出。隨著農民居住條件的改善,少數農戶已用上衛生廁所,實現了“即沖即淨”,但污水大多隨下水道流入溝渠,導致水污染。尤其是大部分未改廁的農戶,其糞便污染更加突出。據調查,全鄉xxxx多農戶還有50%以上仍在使用過去的簡易廁所,成為了蚊蟲的繁殖與聚集地,加速了疾病的傳播,有害於農民的身體健康。
5、畜禽糞便治污仍未到位,污染比較嚴重。據 調查,我鄉仍有一部分養豬戶沒進行糞污整治,對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染,成為牲畜疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,對當地農民生 存環境和身心健康造成較大威脅。同時,大部分農戶家禽均是散養,禽糞房前屋後到處都是,嚴重影響居住環境和村容村貌。目前,我鄉大部分農民燒沼氣的積極性 也不高,故全鄉建設、使用沼氣池的農戶不多。據統計,全鄉xxxx多戶農戶,已建成的沼氣池只xx座,僅占2%。沼氣池的冷落,從而對畜禽糞便及廢棄物的無害處理率極為低下。
導致上述問題產生的原因是多方面的,既有主觀的,又有客觀的。
一是農民認識不足,部分村引導不力。調查時發現,一些村幹部認為,治理農村生活垃圾污染是家庭瑣事,村管不過來。還有一些基層幹部民眾哼著一句順口溜:“垃圾靠風颳,污水靠蒸發”。這其中既有 無奈,也有無所謂。所以大多數地方呈現出“屋內現代化,屋外髒亂差”的狀況。調查中還了解到,許多村民還沒有定點投放垃圾的觀念,也沒有垃圾池(圈)的習慣,更沒有為垃圾分揀的意識。這為鄉村整治生活垃圾污染造成了很大難度。
二是經費投入不足,環衛設施建設滯後。由於農村生活垃圾治理長期被視為一項公益性事業,其經費主要來源於國家及地方財政。在資金來源渠道單一,農村經濟還相對比較困難的情況下,垃圾處理經費的投入嚴重不足,環衛設施建設也隨之滯後,這已成為制約農村生活垃圾有效治理的主要瓶頸。
三是垃圾呈批量化、毒害化趨勢,增加了整治垃圾污染的難度。隨 著農村生活水平的提高與生產方式的轉變,農村垃圾在數量上呈現了批量化、在構成上呈現了毒害化的趨勢,越來越接近城市生活垃圾的形態。過去,農村垃圾主要 是一些容易腐爛的菜葉瓜皮,現在的農村垃圾卻成了塑膠袋、廢電池、農膜、農藥瓶、工業廢品、腐敗植物的混合體,特別是由於大量使用塑膠,導致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。據專業人士介紹,其中塑膠製品就占1/3。隨著無法降解的垃圾越積越多,農村垃圾正呈現出毒害化發展的趨勢,大大地增加了農村整治垃圾污染的難度。同時,由於農村養殖業的發展,批量產生的禽畜糞便以及宰殺後的廢棄物無法消化,也成了有害垃圾,對農村環境造成極大危害,更加增添了鄉村治理垃圾污染的難度。
四是管理機制建設滯後,農村整治垃圾缺乏剛性。對於城市生活垃圾的處理,我國已有多部法律法規提出了具體要求,但對農村垃圾的處理幾乎沒有一部法律法規硬性規定,農村生活垃圾污染環境防治缺乏管理辦法和機制。
三、幾點建議
社 會主義新農村建設是一個生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機統一體。農村垃圾處理作為村容整潔的一個方面,關係到整個新農村建設的和諧程度,解 決好農村垃圾處理問題已成為改善農村環境面貌、社會主義新農村建設的當務之急。因此,應以搞好農村垃圾處理和清潔衛生為突破口和切入點,以加強農村基礎設 施建設為重點,以改善村容村貌、提高農民生活質量為目的,加快推進新農村清潔工程,提高農村人居環境,建設和諧美好家園。