科學發展觀是我們工作中必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今後長期發展過程中各種矛盾、問題的基本原則。為了更好地踐行科學發展觀，更好地實現學校教育教學工作的不斷進步與持續發展，按照上級黨委深入學習實踐科學發展觀領導小組關於做好科學發展觀專題調研工作的指示和要求，我校認真開展了具體詳細的調研工作。
一、調研主題
如何在科學發展觀的指導下，解決部分教師缺乏工作熱情，在情緒、認知、行為等多方面表現出的筋疲力盡、不思進取等狀態的職業倦怠問題。
二、開展情況
（一）調研範圍：全校教師、部分家長、學生。
（二）調研組織：成立了由學校黨支部焦書記為組長的學習實踐科學發展觀領導小組，並下設專題調研工作小組。認真研究調研內容，制定調研方案，安排調研活動日程並具體開展工作。
（三）調研方式：採取發放問卷調查表、召開座談會和個別探討交流的方式展開調研工作。
三、調研結果的匯總及分析
（一）問題產生的原因
教師是職業倦怠的高發人群。時代的進步和教育改革的深入，對國小教師素質的要求越來越高，造成其壓力越來越大，教師群體中不同程度的職業疲憊感、倦怠感發展迅速。
我校調研工作小組通過調研，歸納整理出了造成教師身心疲憊甚至倦怠的如下幾個方面原因：
1、社會對教師過高的期望。
社會發展和教育改革對教師素質提出了越來越高的要求。給教師造成了很大的工作壓力和心理壓力。在急劇變化的當今社會，教師與其他社會成員一樣，不得不面臨著包括價值觀在內的各種衝突，承受很大的心理壓力。教師承擔著為國家培養下一代的歷史重任，這種對社會所承擔的責任和職業的要求又促使教師必須承受著比普通的社會成員更大的心理負擔、精神負擔。特別是隨著新一輪課程改革的全面展開和不斷深化，新的課程標準相繼出台，教材更新力度加大，速度加快；新的先進的教育、教學和課程理念廣泛傳播，現代教育技術手段紛紛湧現。所有這一切都對教師的素質提出了更高的要求。
2、不能適應學校的管理與競爭。
教師的職業疲憊很大程度上與能否適應學校的管理及競爭有關。這直接影響到教師的情感狀態。學校有自己的管理思想，有些教師不能完全適應，這就增加了自身的許多壓力，並同時感到自己得到的信任不夠，使得教師自身疲憊不堪，心理負擔沉重，缺乏職業成就感。再者，由於自身不能合理調節工作狀態，對教育管理當中的檢查、評比等產生急功近利或者疲於應對的現象，讓不少的教師在同事之間，乃至與領導、與學生、與家長的人際關係中不能順利交往與溝通，導致身心疲憊。
3、工作負荷的重壓。
教師的職業的特殊性決定了他們在8小時之外還要工作，除備課、批改作業、家訪外，還要個人進修、繼續教育。使得教師可自由支配的時間所剩無幾，導致情感日漸衰竭，個性漫漫泯滅，最後淡化為消極對待，或習慣化動作。
4、學生問題的困撓。
如今的獨生子女，由於親職教育所存在一定的問題，很多學生沒有養成良好的學習習慣和生活習慣，心理素質差，問題行為很多，難於教育。這給教師帶來了難以排解的長期壓力。再加上班級人數較多，程度參差不齊，要進行正常化教學確實有困難，這給倦怠的發生，提供了長期的條件刺激。
5、家長的苛求。
教師的工作壓力很大一部分來自家長。有些家長一方面不能正確認識到孩子成才的目標，另一方面又過多地苛求學校、教師，對學校和教師做無謂的干擾、評價，甚至動轍用媒體輿論來譴責教師的行為，無限上綱，造成了教師長期不被理解，致使工作行為退化，工作士氣降低。
6、自我發展的困惑。
教師是一個多角色的職業，既要充當知識的傳授者、班集體的領導者及紀律維護者和家長代理人的角色。因此，角色需要不斷轉換。這就需要教師發展多種能力，如情緒調控能力、專業能力、管理能力、人際交往能力、表達溝通能力等等。而理想與現實是有差距的，發展能力的要求與自身原有能力水平之間的矛盾，是教師重要的壓力源。另外，某些奮鬥中不盡如人意的結果，又使某些教師產生極大的心理負擔，並殃及個體身心健康。
7、家庭經濟狀況的不良。
雖說教師目前的經濟待遇不斷提高，但作為一個有一定素質與修養的群體，他們也渴望體面的生活，渴望居有溫馨的場所，渴望在社會家庭中有堅實的主體地位，但家庭地位與教師神聖的光環有相當差距，於是從事教育的幸福感漸漸消退。有不少教師存在著或心理或生理的疾病如：心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、經常性頭痛等。
（二）解決問題的基本思路與辦法
在解決上述職業倦怠問題上，我們牢牢把握深入學習實踐科學發展觀這一有利時機，明確落實科學發展觀的及時性與必要性。並不斷將其與學校及教師自身的發展相結合，做到統籌兼顧，全面分析，學會有意識地用科學發展觀的思想來看待問題、分析問題、解決問題，以推動學校的和諧發展。我們本著以人為本的原則，學校激勵性、導向性與教師自主性相結合的辦法，尊重個體差異、行有實效地開展了多項工作，化解教師的職業倦怠情緒。
1、促進師德建設，從思想上化解職業倦怠。
學校抓住“師德建設年”這個大好契機，從“樹師德”、“強師能”、“正師風”等多個方面各個角度深入開展工作，從思想的根部正位教師的職業道德，這此方面我校開展了如下工作：
（1）認真學習《中小學生職業道德規範》，提高認識，增強崗位責任感。此項活動分三個層次開展：一是以自學和學段研討為主，使教師人人熟知師德規範內容；二是安排學校在師德方面堪稱楷模的骨幹教師面向全校教師解讀師德規範，使教師對師德規範內容深入理解；三是開展論壇活動，使教師對規範內容真正內化理解，重拾職業自豪感。
（2）學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等相關法律法規，從而增強教師的法律意識。
（3）學習師德典型事例。樹立學典型、爭先進的勁頭。充分發揮網路優勢，通過校園網展開論壇，使之成為師德建設學習的平台。
科學發展觀第一要義是發展。核心是以人為本，所以我們發展的目的是造福於人，發展的動力和最大資源也是人。對學校來說，不僅是促進教師的發展，而且是讓教師全面協調可持續的“科學發展”。通過以上一系列活動，教師們對師德有了更深的、更新的認識，極大增強了教師的責任心與敬業精神。這種正面引導的方式，在一定程度上化解了職業倦怠。
2、運用“雙親心育”特色辦學理念，從情感上化解教師的職業倦怠。
在科學發展觀理念的引領下，我校充分發揮 “雙親心育”特色辦學理念的優長，更深入地促進教師與學生、教師與家長、教師與教師、教師與領導之間的和諧親近相互支持，從情感上化解教師的職業倦怠情緒。並針對解決教師職業倦怠的問題，開展了一系列工作，如，面向教師開展多期心理健康講座，並且開闢時間組織全體教師做心理遊戲，讓教師在充滿人文關懷的活動中，藉集體的力量化解職業倦怠。
此外，我們在工會活動上用心做文章，力求用豐富多彩行有實效的活動從多方面緩解教師的心理壓力。例如請專業的聲樂教師來教老師們如何在講課時科學發聲，既利於緩解壓力，又可以保護嗓子。這體現了校領導的人文關懷，讓教師們在活動中振奮了自己的精神。
3、全面提升教師素質，增強教師的職業自信心。
一是科學研究。形式有：課型研究；小主題研究；集體備課；網路教研。二是提升師能。提升的方面有：基本功；常態課；媒體技能等。三是引領培訓。內容有：專家引領；骨幹引領；樹立典型；心理調解。四是對青年教師進行梯隊式培養。這既是對教師的培養也是對教師的關心。在這一系列的活動中，教師自身素質提高了，職業自信心也得到了提升，自然也破解了自身的職業倦怠。
科學發展以巨觀的指導思想引領著我們的工作，指引我們前行的方向。將科學發展的重要思想轉化為科學的教育理念，內化為學校教學工作的實際行為，是學校落實科學發展觀的有力措施和途徑。從而使科學發展觀的巨觀思想引領教育改革和指導學校的工作，我校在學習實踐科學發展觀、領會其精神內涵的基礎上，解決教師的職業倦怠問題，切實將科學發展觀的先進思想落到了實處。
（三）針對此問題的一些建議
1、對社會的建議。
（1）建立合理的期望。全社會、家庭要與學校教育形成合力，共同擔負起培育下一代的職責和使命。
（2）客觀公正地評價教師。教師不是全能選手，不是不食人間煙火的聖人，要多尊重教師的創造性勞動，多換位思考，對教師日復一日、年復一年的育人工作，多一份理解和支持。
2、對教師的建議
（1）正確對待壓力，及時調整認知心態。作為教師，應正確對待工作壓力和境遇，及時調節認知心態。只有對自己認識越深刻，越能幫助自己有效地調適工作、生活、內心中的困境。
（2）放鬆情緒，減輕心理壓力感。心理壓力一旦產生，必然隨著情緒上的焦慮和高度的緊張，而高度緊張的情緒又作為一種刺激反饋到人身上，使人產生更強的壓力感。情緒緊張和心理壓力就是這樣相互影響，逐漸升級增強的。因此，放鬆情緒對於緩解壓力非常有用。情緒的放鬆可以採用諸如放鬆訓練、轉移注意、與人交流等方法。
（3）磨練意志，增強個人抗壓性。外界刺激到底給人造成多大的心理壓力，實際上是由每個人自身的抗壓性所決定的。而人的抗壓性是可以靠後天煉就的，教師們要加強人格方面的修養，加強意志獨立性、果斷性、自製性等品質的培養，增強教書育人的責任感和使命感，在壓力面前不屈服，在困難面前不退縮，學會自覺、靈活地控制自己的情緒，克服不良情緒的干擾。
（4）是學會交往，增強社會適應能力。具有良好的人際關係的個人性格開朗，對挫折的承受力強。成功的教師往往是樂於和學生及他人交往的，尤其是善於與學生打交道的教師，教師應從心理期待中真正做學生的良師益友。
（5）積極進取，努力提高自身素質。隨著社會的變遷，教師只有了解自己所處的角色情境，具備良好的心理素質和職業適應能力，才能成為一名合格的教育工作者，具備先進教育理念，努力鑽研教法，探究學法的教師，才能放鬆自如地揮灑教壇，減少倦怠，以自身的高素質促進學生素質全面發展。
調研時間：-12-12
調研地點;多媒體教室
調研人員：支部書記, 支部全體黨員，預備黨員，入黨積極分子,年級組長，教研組長。
調研主題： 落實科學發展觀，推進學校和諧發展
調研目的：明確科學發展觀深刻內涵，結合實際，運用科學發展觀的思想來分析解決問題，推進學校和諧發展
調研過程：1、分組討論
2、各自發表自己的看法和觀點
3、支部書記做最後總結
調研總結：
通過此次對科學發展觀的調研，使我們更加深刻的理解了科學發展觀的內涵，明確了黨落實科學發展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發展觀的同時，不斷將其與學校發展相結合，做到統籌兼顧，全面分析。
科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是我黨在新時期，全面建設小康社會實踐經驗的總結和理論的深化。科學發展觀是堅持馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發展觀。科學發展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領導集體對中國建設客觀規律認識的升華。在新的歷史時期，中國的改革以何種觀念統領將關係到中國的改革、開放和穩定，關係到中國未來發展的戰略決策。科學發展觀不僅是在新的歷史時期全面建設小康社會的指導綱領，也是推動科學、教育、文化等各項事業發展的指導綱領。教育科學發展觀是在教育領域，破除傳統的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現代化的、科學的發展觀。教育科學的發展觀是有時代特色的、符合時代需要的發展理念。只有具有一流的發展觀，才能辦出一流的教育。這是被實踐反覆證明了的真知灼見。
此次對科學發展觀的調研，明確了影響學校和諧發展的問題：
第一，學校領導班子成員中部分領導自身素質有待提高，個別領導工作方法有待改進，工作作風也存在些問題，如工作不落實、不到位，與老師溝通交流較少等。
第二，學校教育教學質量有待進一步提高，質量求生存，質量求發展，影響我校教學質量提高有以下三個方面的因素。
1、師資隊伍建設有待加強，從總體情況看，學校人才總量不足，尤其是專任教師數量不足；人才結構不盡合理，高學歷人才、學科帶頭人緊缺，中級職稱人員比例偏低，名師較少。
2、學校各項制度有待應進一步完善，學校執行制度體現公平公正前後連貫不夠。
第三，後勤管理有待加強。
一是學校後勤管理人員服務意識有待提高，不能很好地為教育教學服務，保障教育教學秩序正常進行，
二是教工和學生住宿住宿及用水條件亟待改善。
第四、後進生管理和轉化工作缺乏創新性和時效性。
為了學習落實科學發展觀，推動學校和諧發展，我們必須從以下幾個方面努力：
一、學校領導班子成員要加強理論學習，提高自身素質，改進工作方法，深入民眾。
二、努力提高學校教育教學質量。我們必須深刻地認識到：人才是興校之本、強校之本，加強人才隊伍的建設是我們當前一項十分重要而迫切的工作。首先，突出重點，築造凝聚人才的高台。目前，學校的發展是全校教職工最為關注的事情，也是我校吸引和穩定人才的根本出路。對於學校的發展，主要領導做了很多有意義的工作，但教職工對工作進展情況不了解，對結局不明朗，看不到希望，這是部分教師工作不主動，不熱情的主要原因。學校可在適當時機召開全體教職工大會，通報情況，統一思想和認識，同時抽調得力人員，成立工作班子，明確工作任務，制訂工作進程表。各部門召開教職工會，展開討論，為學校的發展獻計獻策。其次，更新人才觀念，全面推進人才興校強校戰略。要確立“以人為本”思想，強調教師在學校建設中的核心作用；要堅持人才的科學發展觀，尊重人才規律，克服人才隊伍建設中存在的急功近利行為；要注重人才整體效應的充分發揮；要樹立科學的人才評價標準；要加強培養創業型人才。第三，創新機制，最佳化環境，採取切實措施抓好人才興校強校戰略的實施。要創新體制機制，激發人才工作的生機與活力；要最佳化人才環境，為各類人才發揮作用、實現價值提供廣闊舞台；要最佳化人才資源配置，提高人力資源使用效益；要全面貫徹黨管人才原則，切實保證人才強校戰略的組織實施。
三、加強校風建設，創新德育管理機制，不斷提高校風班風學風的管理水平。增強責任意識，樹立工作的責任感和使命感，強化制度管理，建立行之有效的考評機制和激勵機制，切實把構建文明校園工程，夯實基礎，穩固框架，淨化表象。贏得社會認可，家長滿意。使得學生能在安全和諧的校園裡快樂學習，健康成長。
四、學校要努力加強後勤管理，要積極爭取資金，力爭得到縣政府鎮政府教育局的大力支持， 努力改善辦學條件，儘快解決制約學校發展問題。隨著學習實踐科學發展觀活動的進一步深入，學校將進一步自查自糾，邊學習邊整改，以推動學校和諧發展。
按照華油公司黨委要求，新華書店認真組織了深入學習實踐科學發展觀的活動。成立了活動領導小組，制定了職責分工，擬訂了活動方案。通過對《科學發展觀重要論述摘編》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展觀》以及《科學發展觀學習讀本》的研讀和學習，作為書店支部書記我感到確實受益非淺，從個人的工作能力方面和企業科學發展方面都得到了有力的促進和提高。
在學習和實踐科學發展觀活動中，最關鍵的就是把學習到的理論與切身實際工作結合起來，從科學發展的角度，解放思想，提高認識，明確工作目標，端正發展思路，落實好工作中的各個環節和細節，以改革、創新的精神和科學發展的理念來指導實際工作。
作為新華書店XX年劃歸華油公司以來，在公司領導的大力支持下，書店新一屆領導班子克服了失去教材發行權、資金緊張以及圖書市場萎縮的困難，通過解放思想，改變經營思路，大打開源節流這張牌，不但各項費用明顯降低，而且市場銷售也取得了穩定的發展，銷售收入穩步提高，保證了企業和員工的利益。
但同時我們也看到了書店面臨的困境和存在的各種問題，通過深入學習實踐科學發展觀，我們認真開展“雙三三六三”活動，通過調研發現以下幾個方面的問題還束縛著書店的正常發展，1、油田新華書店圖書市場不完全固定、不穩定，這使得書店全體幹部員工工作壓力很大，去年有的市場今年不一定就有，每年都面臨失去一部分市場還得新開發一部分市場來補充的局面；2、圖書市場規模增長受到限制，由於同業市場競爭以及利益關係，油田內部有部分市場外流，被一些私營書店或個人投機者所占有，新華書店雖然做了很多工作但都沒有效果，至使書店總體銷售指標很難躍升台階，增長受到限制，而外部市場也都由於地方政策保護等因素我們無法進入；3、書店經營模式創新進展不是很明顯，不能夠連續，距離理想的目標還有很大差距，這勢必將制約銷售任務的完成；4、書店資金周轉一直存在問題，最主要是一直沒有自己的周轉金，一直以來採用賒帳進貨的辦法借雞下蛋，但現在供貨商要求還款時間越來越短（1個月），而油田結算周期很長（1—2個季度），因此影響到了書店信譽問題；5、書店管理上還存在執行力不強的問題，有時耽誤了圖書銷售工作，政策上還有不穩定成分，使得工作不好順利開展，職工在勞動保護和福利待遇等方面還存在一定欠缺，影響了工作的積極性；6、雖然油田開展了內部市場保護工作，但油田對新華書店始終沒有實施政策保護，造成書店行銷成本高，市場競爭激烈，失去部分油田市場份額，這對油田書店和油田職工是一種損失，因為私營書店效益只有私營老闆自己分享，而油田新華書店效益是保證油田職工的工資福利待遇；
如何利用科學發展觀來破解這些問題，我認為首先要講態度決定一切，“這個態度就是認真”，毛主席曾經說過：“世界上怕就怕ˋ認真ˊ二，共產黨最講究認真”。認真是尊重、發現和運用科學規律的關鍵，是我們事業心，責任感和使命感的反映，其次是講規律，任何事物都有其內在的、科學的、合理的規律，我們做事情，就要尊重規律且善於發現和運用規律。最後講措施，沒有措施，沒有落實，那就是紙上談兵。我們書店班子將認真匯總分析調研的問題，力爭全面解決問題，促進書店工作順利開展和科學實施，最終達到“一個確保”的工作目標。
科學發展觀是中國共產黨在深刻把握世情、國情、黨情，特別是當前我國經濟社會發展的階段性特徵，全面總結國際國內經濟社會發展得失成敗的基礎上得出的寶貴經驗，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針。深入學習實踐科學發展觀，是堅持走中國特色社會主義道路，全面建設小康社會的根本途徑，是破解當前和今後我國經濟社會發展突出矛盾和重大問題的現實方法；也是豐富中國特色社會主義理論體系的實踐要求。對我們具體的實際的工作具有十分重要的指導意義，因此我們必須牢固樹立五種意識：一是樹立憂患意識，增強可持續發展的理念，堅決克服安於現狀思想；二是樹立大局意識，把書店工作擺在油田全面協調可持續發展的大局中去謀劃，加強溝通協調積極參與油田的巨觀調控；三是樹立創新意識，為構建書店管理科學發展新機制獻計獻策，開動腦筋多闖多；四是樹立責任意識，時刻牢記我是“第一責任者”，盡心、盡力、盡責；五是樹立服務意識，真正打造出一支穩定的專業化的新華書店管理服務隊伍。
在不斷加強學習，提高認識，牢固樹立以上五種意識的基礎上，積極探索，勇於實踐，將理論知識轉化成改革和推動書店管理工作的政策措施，將思想意識轉化成貫徹落實科學發展觀的具體行動。
自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我村黨支部認真貫徹落實鄉黨委的要求和精神，廣泛開展黨員幹部學習科學發展觀活動，加強兩委班子建設，提高黨員隊伍素質為重點，狠抓村集體經濟建設，黨組織的戰鬥力和凝聚力得到明顯增強，黨員先鋒模範作用得到較好發揮。
在深入學習實踐科學發展觀活動中，栆園村黨支部結合本村的具體情況和工作特點，從實際出發，確定了“堅持科學發展，建設和諧新農村”為主題的學習實踐活動，並成立了以黨支部書記為組長的專題調研小組，深入到各個小組，通過走訪了解，召開座談會，現場會議等形式，廣泛徵求各方面意見，查找問題，求策於民，經過認真梳理匯總後，形成調研報告。
一、 本村基本情況
栆園村位於北趙川鄉政府所在地，與姜坪村、黃蟬村、坪安村相鄰，全村有8個村民小組，耕地面積749畝，戶籍人口289戶，1069人，全村以種植業和養殖業為主，村民經濟收入主要靠外出打工為主。近年來，我村按照“生產發展，生活富裕，村風文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由於工作紮實到位，加之得益於國家的惠農政策，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效，極大的促進了當地經濟和社會事業的全面發展。
自深入開展學習實踐科學發展觀活動以來，我村黨支部認真貫徹落實鄉黨委的要求和會議精神，廣泛開展大下訪活動，採取一幫一一對紅活動，把科學發展觀這一理念宣傳進千家萬戶，深入到每個人的內心深處，讓它成為我們工作、生活中必不可少的指導思想。同時，加大惠農政策的宣傳，讓“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民民眾得實惠”這一理念深入人心，家喻戶曉。
二、 經調研，本村工作存在的問題
1、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由於農村黨員年齡偏大，文化水平普遍偏低，加之有少部分黨員外出打工，使教育管理工作難度更大，影響農村基層黨組織的建設。
2、村、組工作人員服務意識和“以人為本”的思想體會還未學透徹，忽視了知識能力的培養再造，對新事物、新知識學習掌握得不夠深，學習的內容不系統，現代化知識、技能有所欠缺，今後需加強建設新農村方面知識的學習。
3、農村工作日益繁重，開展工作的人力、物力、財力、場所等比較缺乏，在保障人民生活上水平的同時，很難保障民眾精神世界的需求。具體表現在：一是新農村建設任務重、工作雜，所要承擔的壓力比以往任何時候都大，所面臨的困難也是前所未有的。然而，由於農村大部分青壯年勞力都外出打工，村里僅剩兒童、婦女和老人，所以在新農村建設中人力、物力、財力很難得到保障。二是村民文體活動設施有待於進一步改善，全村共有常住人口七八百人，而且與中國小相鄰，但村內沒有一個開放式的籃球場或文化廣場，特別是各村民小組沒有一個像樣的會議室。
4、農業產業基地建設成效不夠突出。近年來，栆園村在縣、鄉黨委政府各部門的支持下，投入大量資金搞路面埂化、水利建設、沼氣池修建等，這些工作都取得了很好的成效，切實解決了民眾“走路難、吃水難、做飯難”的實際問題，受到民眾的廣泛好評。然而，在如何增加農民收入這一核心問題上，所取得的成績並不明顯，農業產業基地建設成效也不夠突出，所以在未來幾年中全村的工作重點將會轉入到如何使農民增收增產這一核心議題上來。
5、制度執行力度不夠。這些年來，國家堅持“以人為本”的治國方略，立法原意是好的，但由於廣大村民對於這一理念的理解產生了偏差，認為“以人為本”就可以無法無天，只要不觸犯法律，誰拿他也沒辦法，流行於嘴邊的一句話就是“我窮不靠你，餓不要你，你把我惹了我就告你”。這在很大程度上加大了農村的工作難度，面對村民的胡攪蠻纏，無理取鬧顯得力不從心。
產生上述問題的原因是多方面的，從根本上說，是農村工作機制還不健全，從而影響新農村建設步伐的推進，制約了農村管理水平。
三、 建議及對策
1、加強農村黨員的管理和教育。開展以下幾項工作：一是對本村的黨員進行詳細資訊整理，根據黨員的年齡、文化等特點進行分類指導；二是對黨小組進行調整，讓年輕、能力強的黨員擔當新農村建設的重任，充分發揮黨員的模範帶頭作用。三是實施長期學習機制，增強黨員的自身素質和業務水平，同時制定相應崗位責任制，增強工作的責任感和積極性。四是充分利用農村黨員幹部遠程教育網路，做好黨和國家的方針、政策、法律的宣傳，並做好農業技術的培訓。五是注重對年輕黨員的培訓和提拔，把這些人培養成“懂技術、會管理、善經營”的全面人才，帶領民眾脫貧致富。
2、切實加強農村工作者隊伍的建設。加強村“兩委會班子”建設，黨支部要對全村黨員幹部、村民代表、退休老幹部、退伍軍人、致富能手有計畫、有目的的進行教育，定期參加組織學習或者到附近搞得好的鎮村學習經驗，使他們開闊眼界、更新觀念、增長知識，了解差距，提高全村黨員幹部的工作水平和解決實際問題的能力。
3、建立健全各項工作運行機制，提高農村建設水平。一是提高村幹部的工作效率，合理調配工作，加強工作中的協調合作，高效出色的完成各項工作。二是靈活調節，各方協調，解決新農村建設中的各種難題。三是爭取各級政府的支持，在村中心聚居區修建村民休閒場所。
4、鞏固農業生產建設成果。狠抓香菇、木耳等品牌建設，聯繫廠商，提高質量，以綠色食品為口號把這一產品做大做強。
5、加大各項規章制度的執法力度。一是計畫在年末開展普法活動，以有獎問答形式提高民眾參與的積極性；二是大力宣傳中央的惠農政策和“以人為本”的科學內涵，讓大家明白“以人為本”並不是無法無天，誰拿你都沒辦法；三是明確獎罰制度，讓村級工作有法可依，有章可查。
村兩委會為了加塊解決在調研工作中發現的問題，制定了相應的對策及提出建議，支部書記切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓落實，班子其他成員要認真抓好分管工作，把調研工作、解決問題與自身實際緊密結合起來，通過調研活動促進幹部作風的轉變，促進各項制度的建立和落實，推動學習實踐科學發展觀活動取得民眾滿意的實際效果。
總之，新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注，要求最迫切，受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入和改善人居環境為突破口，充分調動民眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。用3到5年，或更長時間，使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。
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