按照常務xx副省長批示要求，報經xx副秘書長、辦公廳主任和xx副秘書長批准，我辦組織省應急救援總隊（省公安消防總隊），濟南、青島、煙臺、日照 4 個市政府辦公室（辦公廳）分管負責同志、應急辦主任一行 8 人，於 9 月 18 日至 22 日，先後赴廣東、陝西兩省，重點對應急志願者隊伍建設和管理制度，救援裝備、應急物資儲備與管理工作進行調研。調研採取座談交流和實地考察兩種方式，分別與兩省政府應急辦及其相關部門進行了座談交流，實地考察了廣東省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室、
應急指揮車、東莞市松山湖應急產業園和陝西省應急指揮中心、省級應急平台中心基站、移動應急指揮車等。通過這次調研，我們開闊了眼界，取得了收穫，找到了差距，明確了我省應急管理工作下步努力方向，現將有關情況報告如下：
一、廣東、陝西兩省應急管理工作現狀
（一）廣東省應急管理工作走在了全國前列。
廣東省委、省政府高度重視應急管理工作，省政府應急辦人員配備強，工作思路新，資金投入大，多項工作全國領先。
一是機構設定全，人員配備強。省政府應急辦於 XX年 5月 8 日正式掛牌成立，為省政府辦公廳內設副廳級機構，設主任 1 名，副主任 2 名，下設專家秘書處、綜合管理處、值守處、應急指揮協調處和平台技術處五個處，編制 28人。
二是工作思路清晰，措施配套完善。1、應急志願者隊伍建設制度健全，管理規範。廣東省應急志願者隊伍建設分三步走。第一步， 制訂組建方案。XX年 1月，以省政府辦公廳名義印發《廣東省應急志願者隊伍組建方案》，創新應急志願服務的組織動員方式，著
手打造一支著裝統一、訓練有素、服務專業、經驗豐富、反應迅速、覆蓋全省的應急志願者隊伍。明確了應急志願者隊伍的組織形式、招募註冊程式、工作職責、管理制度和工作分工。第二步，出台條例。XX年 6月，廣東省第十一屆人大常委會第十九次會議審議通過《廣東省突發事件應對條例》，規定“縣級以上人民政府應當建立應急志願者服務工作聯席會議制度，負責統籌、協調和指導應急志願者隊伍的招募、培訓、演練、參與應急救援等活動。具體辦法由省人民政府自本條例實施之日起一年內制定。”第三步，出台管理辦法。XX 年 12 月，以省政府辦公廳名義印發《廣東省應急志願者管理辦法（施行）》（粵府辦〔XX〕18號）。明確規定各級應急管理辦事機構負責聯席會議日常工作，組織對應急志願申請人進行審核。同時，對應急志願者招募的基本條件、來源、分類、申請與審批程式，應急志願者的權利與義務，應急志願服務內容，管理與調用機制，獎懲辦法以及經費保障等進行了進一步規範。2、應急物資儲備職責分工明確，保障有力。XX年 9月，以省政府辦公廳名義印發《關於進一步加強應急物資儲備工作的意見》，確定省政府建立應急物資儲備工作聯席會議制度，由常務副省長任第一召集人，分管應急管理、經貿工作的副省長為召集人,明確了聯席會議職責，指定省經信委作為全省應急物資儲備的日常工作機構。3、高度重視應急產業發展，將其作為新的經濟成長點。廣東省及各設區的市均成立應急產業協會，統籌規劃應急產業發展。現正在籌建泛珠三角應急物流中心，在東莞設立應急產業園，並擬於今年 11月份， 承辦全國應急產業產品博覽會。