區老齡辦關於老年人生活情況調研報告範文

調查同時發現有的社區為老年人服務工作很紮實。為60歲以上老年人進行了免費查體,對部分困難的患病老人給予免費治療,老年人高齡補貼按時足額發放,還為五保老人提高了補貼標準,新換了服裝、被褥,老年活動室設施齊全。

“在養老預期和建議”一欄中,許多高齡老人無法完成這項問卷。從能夠勉強回答的人群中,對敬老院、福利院、養老院、老年公寓這些機構,70%老人聽說過有鎮敬老院,不很了解。在以後養

老形成中70%選擇居家養老,20%老人選擇根據子女意願確定,10%老人沒考慮過。在家養老主要原因是身邊有老伴或子女照顧,與孫子輩在一起享天倫之樂,與村里熟人相處心情愉快。最關注的是人老了子女孝順,有生活保障,有病能看得起。

根據調查和平時掌握的情況,在農村的老年人把一生積累的錢都用在子女身上,沒有存款,一但喪失勞動能力只能靠子女供給。多數子女代種父母的田地,給夠一年的口糧,家庭狀況好的子女一年能給些零用錢,多數是只給糧不給錢,老人花錢只得賣口糧,老人最怕生病,小病硬抗著,大病不住院,平時有常用感冒、發燒藥就算好的了。因此農村老年人健康狀況普遍很差。

調查中發現的問題及分析:

1.生活貧困,生活質量差的狀況長期存在。從調查統計綜合情況分析,無論城市還是農村,老年人的基本生活狀況不容樂觀,處在貧困線下的老年人不在少數,導致部分老年人生活貧困的主要原因有:(一)喪失勞動能力又無固定收入。沒有勞動能力,又無固定收入,這是導致老人貧困的首要因素。(二)年老體弱,因病殘致貧。這一類老人健康狀況差,體弱多病,缺乏醫療保障,多數老人無錢看病,有病不能得到及時治療,部分企業效益不好,退休老人不能及時報銷醫藥費,使他們生活狀況更加窘迫,結果因病致貧,甚至是貧困交加。他們是貧困老人中最困難的一部分。(三)自己無生活來源,兒孫無能力贍養。在這些貧困老年人中,有的子女病殘,智力低下,生活不能自理;有的子女下崗待業,或無一技之長,難以再就業;有的兒子去世,媳婦改嫁,留下孫兒孫女,還要由老人撫養,因而導致老年人生活更加困難。(四)部分家庭法律意識和敬老觀念較差。家庭養老是當前養老的主要途徑,據調查顯示,絕大多數家庭,法律意識和敬老養老觀念都比較強,能夠履行贍養義務,但有少部分家庭及其子女,法律意識和敬老觀念比較差,不願贍養老人,導致老年人晚年生活貧困。(五)無退休金或退休金低。這種因素致貧的老人主要在城鎮街道、集體企業退休,無退休費或相對較低,難於保障基本生活。(六)天災人禍和其他突發事件。因此助老濟困工作任務艱巨,需要付出長期艱苦的努力。

2.醫療保障體系薄弱,短期內很難實現老有所醫。雖然有了新農合但是報銷的金額種類不同,特別是對特困重病老年人來說,就醫仍是個老大難問題。

3.社區或政府對於老年市政設施投入較少,老年人活動沒有空間或空間較小,投入機制不穩定。

4.特困老人的救助機制缺乏長效型,需黨政重視,全社會參與和慈善捐助。

5.針對老年人事業的優惠政策少,有的政策落不到實處。

三、建議與對策

1.當前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養”和“醫”的問題,把城鄉養老保險、最低生活保障和城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度真正建立健全起來,使城鄉老年人都能享受到最基本的老有所養,病有所醫。

2.根據經濟發展水平和財政支付能力,適當擴大對高齡老人補貼的範圍和提高高齡老人長壽補貼標準。要加強對高齡老人的照料和保護。對高齡老人的保護,重要的一點就是要著力解決高齡老人老有所養、老有所醫的問題。從對我區80歲以上老人社會保障狀況的分析中看出,有80%左右的高齡老人的生活仍然主要依靠親屬供養,其生活好壞依賴於親屬收入的多少和尊老、養老、助老風氣的發揚,生活保障仍然處於不穩定的狀態,特別是醫療保障力度尚有不足。尤其是農村中的高齡老人,收入水平低,對家庭供養依賴性強,沒有高齡補貼,生活保障不穩定,比較困難。建議加大對高齡老人社會保障的力度,我們可借鑑其他地區的做法,在經濟發展的基礎上,適當擴大對高齡老人補貼範圍和提高補貼標準。發放範圍擴大到80周歲以上的老人。我們建議,對高齡老人發放範圍,可先實施對90周歲以上的高齡老人發放津貼,然後在條件成熟後再逐步擴大。標準則應從各區的實際財政支付能力加以確定。總之,推進宜採取循序漸進的方式。為加大對高齡老人醫療保障的力度,建議實行對95周歲以上的老人、百歲老人在社區醫院看病、住院費用全免的制度。