市廣電影視產業發展的調研報告

三、困難和問題

廣播影視屬於高投入、高技術的產業,設備的更新、人才的引進、網路的建設和改造都需要投入大量資金,沒有投入就談不上技術的更新,沒有投入就談不上人才的引進。但真正能夠投入事業建設和發展的資金十分有限,各方面的支出都顯得捉襟見肘。近年來,我市的廣播影視產業雖然有所發展,效益有所提升,總量有所增加,但也面臨著種種困難和問題。其主要是:

1.總量偏小。近年來,我市廣播影視產業經營單位主體性增強,廣播影視產業的核心層和外圍層都得到發展,產業規模逐年擴大,產業效益初步顯現,市場體系基本形成,縱向相比,確有較大的增長。但我市廣播影視產業總體尚處於發展的起步階段,特別是與先進、發達地區廣電產業的橫向相比,總量仍偏小,比重仍偏低,產業合力沒有完全形成,總體實力和競爭力還不強。

2.結構失衡。一般來說,廣電產業分布情況是廣告和內容創收占總量的50%,有線電視網路創收占總量的30%,財政撥款占總量的20%。從巨觀上看,目前我市的廣播影視產業創收則出現了倒掛現象,即有線電視網路創收占總量的50%,廣告和內容創收只占總量的30%。這說明我市廣電產業的經營創收從巨觀上來說結構是失衡的。從微觀上看,網路經濟以有線電視收視費為主,廣播影視媒體以廣告創收為主,而網路經濟中的增值業務,廣播影視媒體的內容創收沒有很好地發展起來。

3.競爭失序。從全省來看,省台的眾多頻率(頻道)在落地,對我市廣播電視節目的收聽收視率是一大衝擊,此外,其部分頻率(頻道)近似或低於市級台廣告價格的廣告播出,對我市的廣告創收也構成威脅。如市電視台過去的外地品牌廣告量達80%以上,而現在只占總量的8%,90%以上都是本地廣告。就全市而言,渝水廣播電視台與市本級的媒體同在市區播出,雖對市本級節目的收聽收視率影響不大,但其相對低廉的廣告價格,卻對市本級的廣告創收構成衝擊,從而導致市本級的廣告量貌似很多,可廣告單價卻始終上不去。

4.創新不夠。一是在產業發展的思路上不夠連貫。如整合全系統廣告進行集中經營,買斷渝水台廣告經營權,開展行銷活動和戶外廣告等,過去都曾經做過一些嘗試,但大都有始無終。二是在產業發展的視野上不夠開闊,辦法不多。一方面,一些能夠體現廣電優勢的陣地,例如數位電視地面廣播項目等,我們沒有去開發、去占領,仍然局限於傳統產業;另一方面,由於我們產業創收的手法簡單,形式單一,一些本屬廣電產業的創收項目,沒有去發展,如車載電視項目等。三是在廣告節目的製作上不夠新穎。如部分創收欄目的製作不夠新穎,醫療、藥品廣告的播出形式不夠創新等。四是在網路增值業務的開發上不夠有力。如依賴於有線電視網路的數位電視機頂盒,受節目內容的制約,用戶增長不快;網際網路業務受電信部門的制約,網速慢,用戶增長不多;圖文電視和點播頻道沒有發揮應有的作用。

5.人才缺乏。我市廣電系統在長期的宣傳、事業和管理工作中,鍛鍊和培養了一批優秀的宣傳、技術和管理人才,出色地完成了各項任務。但隨著事業的快速發展,人才總量不足、結構不合理的矛盾凸顯,尤其是缺乏優秀的廣電產業化發展的經營、管理、策劃、資本運作等高素質複合型人才和適應新技術發展的高級技術人才。