二、 房地產市場發展中存在的問題
1、 房地產市場供應結構不夠合理,價格上漲過快。近三年來,我縣的商品房開發量基本每年控制在20萬平方米以內,但由於諸多因素的影響,在供應結構上仍存在著一些不合理因素,主要表現在:普通商品房與經濟適用在住房供應方式和建設規模上存在著不合理的因素,如我縣在南橋村建設的經濟適用住房,在供應方式與建設規模上與開發商開發的商品房就存在著不合理的因素;期房銷售與現房銷售價位差不夠合理等,如東協佳苑和東方巴黎商城,期房價格與現房銷售價格差達120元/㎡。
2、 房地產開發市場存在著不規範行為。從目前開發的情況看,除東協佳苑具備相應的房地產開發資質外,其餘開發公司均不具備相應的開發資質,同時質量體系未建立,物業管理機構不健全。
3、 城部結合房地產市場秩序較為混亂。在城郊結合部位,特別是寧紅大道南向三、四線及老虎洞地段,合資合作建房、無規劃建房、以地入股、加層等違法建房較為混亂,因其建築質量沒有質監,無須配套、且偷稅漏稅現象嚴重,導致其銷售價格比合法開發的商品房價格低得多,從而嚴重憂亂了我縣的房地產市場。
4、 拆遷工作也影響著我縣房地產市場的開發。城市房屋拆遷關係到被拆遷人的切身利益和社會穩定,也關係到城市建設的速度與規模。從目前我縣城市房屋拆遷的情況來看,主要存在以下幾個方面的問題:一是拆遷補償價格的不平衡帶來的影響。按照XX年出台的《城市房屋拆遷實施管理辦法》的拆遷補償標準,被拆遷人往往難以接受,如新城區劃撥土地使用權拆遷土地補償價格為每平方米108元,而老城區西擺街和鸚鵡街的拆遷補償標準按評估地價的56%進行補償,遠遠高於新城區地塊每平方米108元的拆遷補償標準。二是不能按時完成拆遷給房地產市場帶來的影響。如a2、b4等地塊沒有完成拆遷將“生地”變成“熟地”進行出讓,等到地塊拍賣掛牌出讓有收入後由有關部門再去拆遷,買者要等數月才可以進場開工建設,這實質上是與房地產業“賣樓花”相以的“賣地花”,等於要求開發商用現金對預期甚至下一個開發周期的建設項目進行投資,加大了開發商的投資風險,降低了投資者進行了土地競投的興趣,也增加了拆遷成本。同時,因拆遷進度的原因影響了每年計畫房地產開發總量的控制,導致房價升高或房子積壓現象。三是拆遷用地安置問題對房地產市場的影響,根椐我縣新城區建設的速度,新城區在建的建設項目都應在XX年10月份之前完工,但是根椐目前實際進展情況,要想在規定的時間內完成確實存在著很大困難,主要原因是因為拆遷安置工作不能及時到位,導致拆遷工作無法順利開展。
三、加快房地產市場建設的幾點建議
1、 進一步加大政府壟斷房地產一級市場的壟斷。按照有利於建立公開、平等、競爭、有序的房地產市場機制的原則,要合理確定房地產開發用地規模,
統一配置城鎮規劃區內的建設用地,進一步加強對房地產市場的引導和調整,努力實現商品住房供求基本平衡,切實穩定住房價格,促進房地產業健康發展。一要明確普通商品房和經濟運用住房建設規模、項目布局以及進度安排。二要在嚴格執行土地利用總體規劃的前提下,根據房地產市場的變化情況,適時調整供應結構,供應方式及供應時間。目前我縣未完工或未動工建設的商品房量約為49萬㎡。因此,在土地供應計畫時須逐步減少投放量。三要充分運用稅收等經濟手段,調節房地產市場,加大對投機性和投資性購房等房地產交易行為的調控力度。如未完工之前或未居住2年以上的商品房不得轉讓,房地產開發商不得發布虛假信息等。