文學院李皓楠 鳳城市城市規劃及基礎設施建設調研報告

鳳城市城市規劃及基礎設施建設調研報告

為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和實效性,對教學環節、教學方式進行改革。我作了關於遼寧省丹東市鳳城城市建設方面的有關報告,報告涉及鳳城市十幾年來的城市發展情況,現代化改造,以及城市污染綜合治理工程等幾個方面。體現了六十年來,鳳城人民為家鄉改造所作出的巨大努力。

這次調研的目的,主要是為了回響學校號召,增強自身實踐能力。利用假期時間,徹底走一遍“實踐出真知”的路子。調研方法主要是採取到相關部門(主要是鳳城市人民政府以及鳳城市城建局)對相關工作人員進行採訪,並接合親身感受擬寫報告。其中也結合了一部分網上搜尋的資料圖片,和自身拍攝的實景圖。以體現新時期,小城市的驚人變化和發展。體現我黨的英明領導。下面是我調研報告的具體方面:

一.  鳳城自然狀況與基礎設施建設現狀

(一)八山半水一分田,半分道路和莊園

鳳城是距丹東六十公里的縣級城市。市區人口30萬人。是邊境著名的旅遊勝地。境內有風光秀麗的鳳凰山,環城而流的二道河。依靠鳳凰山庇佑,小城氣候溫和。生態環境良好,污染程度低。由於人口稀少,而地方又盛產煤炭資源,境內亦有金礦礦脈分布,故人均自然資源占有率是中國平均值的3倍以上,因此,採礦業每年的收入占到市財政收入的很大一部分。水資源方面,由於背靠長白山余脈,地表水、地下水充沛,境內有愛河、草河、大洋河等大小河流270多條。水資源總量33.64億立方米/年,人均占有量達到5831立方米,位於遼寧省前列。水能資源極為豐富。

境內的鳳凰山,被評為國家級旅遊區,因其險峻,尤其受到登山愛好者的喜愛,遊客絡繹不絕。為鳳城市的旅遊業發展,注入了強大的動力。

鳳城轄區內,還有利用優異的農業生產環境而科學致富的著名新農業生產基地——大梨樹 每年,大梨樹除了種植大量高價值五味子外,還大力發展鄉村旅遊業。憑藉經濟發展的迅猛勢頭,舊農村基礎設施改造和和諧新農村建設已全面進行。業已成為全國構建和諧新農村的示範基地。

總之,鳳城市自然資源尤其是礦產資源,特別豐富。生態環境良好。

(二)城市早期基礎設施落後,城市建設相對滯後

鳳城早在清代時期,就是經貿重鎮,是僅次于丹東的沿邊貿易城市,並且,由於鳳陽書院(如今的鳳城市第一中學——省重點中學)因學生連續幾屆考中晚清狀元而遠近聞名.在19世紀一二十年代,其基建相較於丹東市區劃內的其它地區,是相當健全並且高質量的。簡而言之,就是那種麻雀雖小,五臟俱全的城市。風光更是迷人。但是在經過了時間的打磨之後,原先的城市基建就慢慢的敗下陣來,不斷地老化。跟不上時代的步伐。建國之後,舊城改造幾十年,但是效果不明顯。70年代,市區內僅有3棟四層高樓房。到70年代末,八十年代初期。鳳城市區的面貌僅比普通農村的面貌相對要好些。但城市仍然以平房為主,城市供暖系統落後,基本依靠有煙煤提供冬季取暖,集中供暖系統的發展,是近幾年的事情。並且很大一部分地區使用公共廁所,公共衛生達不到小城市標準,相對較差。

下圖為老鳳城南大街,此為二十世紀20年代照片。當時,基礎設施的建設雖說質量不高,但是和全國大部分小城鎮的水平相當。

鳳城城市基建的落後,當然與鳳城典型農業經濟城市的城市面貌分不開。城市80%以上人口為農業勞動人員,工業發展相對緩慢,因此城市的現代化就始終在和地級市龜兔賽跑。到了80年代中期,市內共有主幹道3條,城市面積5513全市主幹道為一條瀝青馬路。城區面積狹小。交通不便,市民出行基本依靠腳踏車。冬季取暖方面,參加城市統一供暖的居民比例,仍然不到40%(當然這個比例在98年之後就開始大幅提升,但之前推廣的相當緩慢。主要原因是居民不願意承擔相對昂貴的供暖費用,而選擇相對便宜的蜂窩煤取暖。關於取暖方面的調查,筆者共向成邊地區發放30份調查問卷,發現其中74%的居民因經濟問題,拒絕集中供暖)。

城市主建築則是以80年代國中期的老建築,城市沒有的到應有的更新。進入九十年代初期,城市開始得到發展以及改造。但是速度緩慢。下圖是90年代鳳城市交通主要道路的照片(其實XX年時仍是如此)。由此可見,發展程度還 是相當緩慢的。