20xx年，松山鎮黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，堅決貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持科學發展觀為指導，堅定執行中央、省、市、縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總目標，堅持“先行先試、加快轉變、民生優先、黨建科學”的總體要求，主動融入羅源灣生態港口工業城市和羅源灣濱海城建設大局，團結帶領全鎮廣大幹部民眾，開拓創新，砥勵奮進，奮力拚搏，強力打好“五大戰役”，全力突破牽動全局的重點任務和關鍵環節，努力提升發展、穩定、黨建三項中心工作水平，有力促進了經濟社會又好又快發展，經過全鎮上下共同努力，我鎮經濟建設、社會建設、精神文明建設、生態文明建設和黨的建設都取得了新的成效。據統計，全鎮實現工業總產值47420萬元，完成年任務100%，比上年增長(下同)1.2%，其中規模以上工業產值10001萬元，完成年任務100%，比增0.91%;農林牧漁業總產值83900萬元，完成年任務100.03%，比增3%;財政收入1000萬元，完成年任務101.01%，比增24.50%;鄉鎮企業總產值88973萬元，完成年任務100%，比增0.93%;外貿出口總值680萬美元，完成年任務100%;農民人均純收入5938元，比增10%;計畫生育政策符合率94.9%。較好完成了縣下達的績效考評工作目標任務。回顧一年來工作，我們主要抓好以下七大方面工作：
一、以“五大戰役”為動力，重點項目推進快速增效
五大戰役打響以來，我鎮全面貫徹落實省委八屆九次、市委九屆十四次全會、縣委十一屆十二次全會及縣委“8.11”擴大會精神和省市縣關於大幹150天，打好“五大戰役”的工作部署，以昂揚向上的精神狀態，先行先試的創新舉措，真抓實幹的紮實作風大幹150天，全力抓好“五大戰役”(重點項目建設、新增長區域發展、城市建設、小城鎮改革發展和民生工程)涉及我鎮有關工作。在我鎮中心任務重、財力緊張情況下，努力克服工作難度大、矛盾集中、任務艱巨、人手缺等困難，堅持以學習天津精神為動力，攻堅克難，善於運作，“5+2”、“白+黑”，著力推進省市縣重點項目和開發區項目建設，晟元冷軋、恆久汽車、bt項目、正祥特區、永榮不鏽鋼、宏景木塑、西海岸樹脂、中榕二期廠房擴建、污水處理廠二期、宇星電力線路、火車站站前廣場項目、渡頭片區、博奧碼頭、旺達碼頭、海事碼頭、岐鶴橋、中央大道、岐鶴路、葉臘石道路、南防洪堤、燕窩蛋排洪、下土港排洪渠等項目紮實快速推進，共完成征地收塘3120.14畝，其中征地187.9畝，收塘2933.5畝，徵用灘涂350畝。農村安全飲水工程、松山敬老院建建設工程和可湖坂沙搬遷安置主體工程全面完成。宇星二期、鋼材物流碼頭、遠邦物流工業倉儲項目、豐達製品等項目征地工作正在穩步推進。白水搬遷安置項目進入設計階段，上下土港搬遷安置地點已確定。為推進這些重點項目建設，在推進過程中，一是千方百計全力突破收塘征地拆遷這個難點，做好被征地民眾思想工作，使民眾明白項目建設是大局工作，是民生工程，引導民眾顧全大局、維護大局、服務大局，維護社會安定穩定，為項目推進創造良好條件。二是全力突破前期工作這個重點，在做好民眾思想工作基礎上，研究部署，積極協調解決項目推進過程遇到的困難和問題。做到既維護被征地民眾利益，又依法依規辦事，集中力量，加大力度，強力推進。三是認真落實項目責任這個關鍵點，按照縣裡的要求，對重點項目實行領導包乾負責制，落實責任，堅持“思想認識高度統一，圍繞全局分工協作，盯住重點服務全面，明確任務嚴格責任，抓出成效確保穩定”的工作方針，制定方案，完善措施，定人員、定任務、定時間，圍繞項目推進每個環節、每個階段，主動對接，加強協調，各司其職，各負其責，相互支持，緊密配合，形成項目推進整體合力。總之，我鎮在項目推進過程中付出了大量時間、精力、人力和物力，為確保省市縣重點項目、開發區建設項目順利推進，為推進海西建設和羅源灣開放開發，加快羅源灣生態港口工業城市建設步伐發揮了積極作用，做出了極大貢獻。
二、強力推進羅源灣濱海城項目建設，全面完成征地收塘任務。
11月9日，縣委、縣政府召開羅源灣濱海城項目動員部署會後，我鎮立即行動：日夜兼程，積極配合縣工作組做好前期各項工作，取得了明顯成效。
1、做好後勤保障。調整辦公場所、購置桌椅等辦公用品，確保了縣征地收塘工作組進駐我鎮工作的需要。
2、召開會議，動員部署。為了認真貫徹縣委、縣政府關於羅源灣濱海城工作部署。11月10日，我鎮召開了有各村支書、村長、會計、鎮直單位負責人及鎮機關全體幹部職工130多人參加的羅源海濱城項目建設動員部署大會，提出了認識要統一，態度要堅決，行動要見效，穩定要確保的貫徹意見。
3、加強宣傳，營造羅源灣濱海城項目建設的良好氛圍，採取召開會議，出動宣傳車、有線電視等多種形式，廣泛宣傳羅源灣濱海城項目建設的重要意義，宣傳有關政策、法律法規，宣傳縣委、縣政府及鎮黨委、政府的決心及措施，做到動之以情，曉之以理。通過宣傳，努力提高了廣大幹群思想認識。
4、加強力量科學安排。在我鎮領導班子成員缺、幹部人手緊、中心任務重的情況下，做好科學安排，統籌使用、抽調精幹人員18名參與收塘征地、取土點徵用、內灘清退等前期工作。
5、調查摸底。按照縣裡方案的要求，做好漁蝦塘現狀的調查摸底工作，為徵用補償提供依據。
6、簽訂協定，主攻征地收塘。把宣傳發動貫穿於簽訂協定、征地收塘全過程，努力克服涉及面廣、難度大、時間緊等困難，以頑強的鬥志，發揚連續作戰的作風，加大力度，全力以赴，協調解決征地收塘中各類矛盾和問題，使簽訂協定、征地收塘如期推進。在縣委、縣政府堅強領下，縣工作組支持配合下，經過短短20天的努力，截至12月15日，全面完成8119畝收塘任務，完成取土點征地和內灘退養任務，為加快羅源灣濱海城項目建設打好基礎發揮了積極作用。
三、以轉變發展方式為主線，農村經濟持續發展
認真貫徹中央、省、市、縣經濟工作會議精神，我們以加快轉變為主線，在創新發展模式，提升產業競爭力上下功夫、見成效。
1、抓結構調整，推進農業產業化。以優質、特色、規模、增效為重點，加快農業產業化和設施農業建設，不斷發展壯大水產養殖、畜牧、食用菌、林果、蔬菜等五大主導產業。水產養殖業：著重抓好萬畝蝦塘和千畝掛蠣二個水產養殖基地生產服務，實現水產品總產量50215噸，總產值72800萬元。畜牧業：著重穩定生豬與禽蛋生產，加快牛、羊、兔、鵝等草食動物發展，鞏固壯大北山、小獲、外洋、上杭、白水、泥田、岐後、渡頭、前房9家規模養殖場，認真抓好禽流感、重大動物疫情防控，確保了畜牧業生產安全，畜牧業總產值5300萬元。食用菌：實行常年性栽培，重點抓好呂洞食用菌示範基地建設，栽培秀珍菇500萬袋，鮮菇產量達2210噸。林業：完成造林3000畝，認真實行生態公益林創新改革制度，在去年完成了北山等14個村生態林改革任務的基礎上，今年又完成了泥田、小獲兩個村生態林改革任務。林業生產持續發展。今冬明春造林綠化工作正在積極推進。累計種果8100畝，產量750噸，蔬菜業：鞏固發展大獲農豐大棚蔬菜基地300畝，新建呂洞大棚蔬菜基地150畝，全鎮種植蔬菜XX畝，產量達2200噸。
2、抓基礎設施建設，農村基本服務水平進一步提高。結合為民辦實事，加強以防洪、排澇、抗旱為重點的農業支撐保障體系建設，繼續實施“六千水利工程”，土地整理、中低產田改造和標準農田建設，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。一是投入152.5萬元，完成了呂洞、小獲、跡頭、乘風四個村農村安全飲水工程。二是投入81萬元，完成了大獲農豐蔬菜基地、呂洞蔬菜基地噴灌工程。三是投入130多萬元，修建了外洋、竹里渠道10300米，改善灌溉面積1080畝。四投入35萬元，完成了團結塘水閘更新改造工程、納潮閘維修和墾區南堤加高培厚。五是投入16萬元，完成了小獲洋角壠水庫除險加固工程。六是投入150萬元，完成了大獲片自來水改造工程。七是投入15.9萬元對前房村自來水進行改造。八是投入17.1萬元完成小獲、呂洞、跡頭三個村300戶改廁任務。
3、抓稅收征管，促財政增收。針對我鎮財政稅收形勢嚴峻，穩定稅源不多，財源支柱企業單一的特點，成立了鎮財稅工作領導小組，加強財稅管征力度，投入大量的協稅護稅力量，採取有效的制約、激勵機制，真正形成財稅幹部人人肩上有指標，個個身上有壓力，人人競爭完成任務的氛圍。同時確定了財政自求平衡與加強征管並舉的措施，抓好抓實基礎稅源，強化海邊鮮、海景、淡頭碼頭等重點稅源的征管，努力堵塞零星稅源漏洞，拓寬政府非稅收入範圍和徵收渠道，堅持從日常點滴入手，加強企業稅源管理，確保各項收入及時足額入庫。另一方面堅持依法理財，嚴格控制支出，落實責任，跟蹤督查，不斷提高財政資金使用效益。同時，加強財政預算約束，遵循量入為出、盡力而為、統籌兼顧的原則，大力壓縮非生產性支出，進一步加強財政支出管理，力求財政收支基本平衡。
4、抓民營經濟，促企業發展。一是突出創新促轉型。在大力促進企業發展工業過程中，積極構建富有競爭力的現代產業體系，大力推進工業企業結構轉型升級，積極引導有一定規模企業技改擴規，促其創品牌、上規模、出效益。二是突出服務解憂難，強化企業服務意識，積極幫助企業用足、用好、用活政策，加大力度牽線搭橋，積極幫助解決企業融資難等問題，幫助企業練好內功，加強管理，增強應對市場變化能力，不斷增強企業發展信心，促進企業又好又快發展。三是突出節能促轉變，嚴把節能、環保、安全等市場準入關，落實年度節能降耗目標，推進企業清潔生產和節能項目開展。
四、以人民民眾生命安全為第一，防汛抗台取得了全面勝利。
面對今年多次颱風、暴雨和艱巨的防汛任務，鎮黨委、政府始終把人民民眾生命財產安全放在首位，堅持以為人本、生命至上的抗災理念，持續盡責，超前部署，科學調度，積極防禦，全鎮上下乾群一心，軍民攜手，和衰共濟，眾志成城，防台救災，把災害損失降到最低程度，做到三落實。
一是落實責任，幹部上崗到位。鎮黨委、政府主要領導親自帶班，靠前指揮，嚴密監測，適時預警，鎮村幹部迅速上崗到位，進村入戶，發動指導民眾做好防禦各項工作準備，確保各項防禦工作細緻周密，不留死角，加強值守，加強防範，有效落實各自防禦責任。
二是落實預案，及時應急回響。進一步落實“預警到鄉、預案到村、責任到人”的工作機制和及時有序轉移機制，認真落實各類搶險救災物資和隊伍，做到未雨綢繆。
三是落實措施，確保人員安全。每次颱風來臨前，鎮黨委、政府認真落實中央、省市縣委、政府防台工作部署和各項防台抗災措施，迅速組織鎮村幹部及有關鎮直部門組成海面、碼頭、水利、村居等28個工作隊，適時組織海上漁排、船舶人員及低洼地帶民眾安全撤離轉移，確保了人民民眾生命安全。
五、以人民利益為根本，維護社會和諧穩定
堅持以為人本，突出改善民生，重點解決勞動就業、社會保障、平安建設、安全生產等人民民眾最關心的問題，加強民主法制建設，促進社會和諧穩定。
1、政策性工作落實到位，認真落實中央一系列強農惠農政策。一是落實種糧農民農資綜合直補、農作物良種補貼資金共68.07萬元，全部採取一折通辦法，將資金如數直接發放到農戶手中。此外，農機具、燃油等都按政策規定落實到位。二是及時下達發放革命“五老”人員定補經費和優待金，共發放五老、優待金等款項32.8萬元。
2、保障性工作力度加大。進一步規範農村居民應保盡保，分類施保制度和低保動態管理，關心新出現的生活困難家庭，符合條件的及時納入低保，全鎮累計低保864戶1738人，基本實現應保盡保，提高“三孤”群體的供養水平，資助他們參加新農合，提高五保戶供養水平，全鎮五保124人，補貼標準由6月份起每人每月160元提高至240元。做好災民救濟工作，發放救災救濟款13.4萬元，發放棉被135床，發放重度殘疾人補助款3人1.5萬元，保障災民和困難民眾的基本生活。
3、服務性工作盡心盡責。一是紮實推進新型農村合作醫療工作，提高新型農村合作醫療補助標準，參合率104%，超額完成縣下達任務。二是充分發揮鎮勞動就業服務中心等職能部門作用，為農村富餘勞動力廣開就業門路提供相關服務。先後組織建制村主幹、農民技術員、有關農戶、涉農所站相關技術幹部等參加農村實用技術遠程培訓共8期850人次，6月23日，邀請縣農業局農技專家在呂洞村舉辦食用菌栽培技術培訓1期160人次。引導農村富餘勞動力有序向城鎮和非農產業轉移1204人，拓寬農民收入渠道。三是專人負責認真做好汽車、機車下鄉補貼服務工作，據統計，共辦理汽車、機車下鄉補貼361件，補貼金額43.05萬元。四是充分發揮金融部門職能作用，發放支農貸款5187萬元。
4、根本性工作常抓不懈。
①堅持不懈抓好維穩工作。針對我鎮地理位置特殊及因征地(塘)引發的上訪事件，加大力度，強化維穩工作。一是加強維穩工作的領導，成立了專門機構，書記、鎮長任正副組長，綜治副書記任常務副組長，抽調50名精幹力量組成維穩工作隊，綜治副書記為隊長。二是加強業務學習，在10月14日學習周活動中，舉辦了維穩工作專題講座，學習了信訪條例，提高做民眾工作的本領。三是加強基層組織建設，進一步抓好綜治管理基礎工作，充分發揮綜治辦、派出所、司法所基層管理作用。四是落實領導包案責任制，強化維穩工作第一責任，層層落實維穩工作責任制，暢通民意訴求渠道，認真做好下土港、白水、選嶼、岐後、小獲等村民眾息訪工作，大力維護社會安定穩定，確保了上海世搏會、中國科協福州年會及國慶節期間安定穩定。②深化平安松山建設。堅持嚴打方針，加大打擊力度，加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，推進社會管理創新，突出綜治工作重點，抓好矛盾糾紛和化解工作。全鎮共排查各類矛盾糾紛138件，調處率100%。加強警民治安巡邏，努力維護社會安定穩定，人民民眾安全感和社會治安滿意率得到進一步提高。深化“平安家庭”、“平安村居”、“平安單位”、“平安校園”等各類平安創建活動，建立健全社會預警體系和應急求援動員機制，不斷提高妥善處置群體性、突發性事件能力。③加大禁種鏟毒力度。認真落實上級黨委、政府和縣禁毒委禁種鏟毒工作部署，持續有效開展禁種鏟毒專項行動。一是開展多種形式禁種鏟毒宣傳教育活動，制定了宣傳月活動實施方案，9月份，以依法禁毒、構建和諧、“誰種毒、誰坐牢”為主題，在全鎮範圍內掀起第二輪禁種鏟毒宣傳教育新高潮，分別在五里橋頭、公共娛樂場所、國道重要路段懸掛禁毒橫幅，張貼禁毒標語，出動宣傳車18車次，深入各村巡迴宣傳，組織派出所、司法所等部門在大獲村採用展板圖片進行宣傳禁毒法律法規知識，發放《致松山鎮全體公民一封信》1000多份，在村居人群聚集地播放禁毒電視宣教片，組織松山派出所、跡頭邊防所、司法所等部門深入松山中學等校園，舉辦禁毒專題講座，展出展板、圖片，讓廣大青少年了解毒品知識，認識毒品的危害性，遠離和拒絕毒品。通過宣傳教育，進一步提高了廣大民眾識毒、防毒、拒毒的意識。二是組織上山踏查1280人次，剷除十個罌粟育苗點和移栽的1600株幼苗(約0.5畝)，確保了零產量目標。④抓好反邪教宣傳警示教育，確保實現“三零”目標。抓好沿海管防，打擊偷私渡，維護了沿海地區安全。⑤深入開展安全生產“三項”行動和“三項”建設，緊緊圍繞創建平安松山目標，堅持打好安全持久戰。一是認真落實領導責任，部門(村居)責任和工作人員責任，強化安全生產監管，確保每項具體工作有領導負責、有人跟蹤，增強了全鎮領導幹部安全責任感。二是加強安全教育，不斷提高全民安全意識。三是紮實開展以校園及周邊安全為重點的13項安全專項整治，強化重點行業和部位的專項整治，不斷深化隱患治理，著力遏制重特大安全事故發生，安全生產態勢持續穩定。⑥強化措施，制止違章建築。認真貫徹縣城建工作會議精神，加大力度，狠剎違章建築。一是成立了制止違章建築領導小組，加強這項工作領導。二是抽調精幹力量，組建了土地巡查隊伍，加強特別是夜間和節假日巡查，防止突擊違建。三是嚴厲打擊違規建築，對全鎮違法占地進行摸底登記，積極配合縣城建辦依法拆除違建物。據統計，已拆除建章建築16處。⑦加強民主法制建設，推進依法行政。在學習周活動中，專門安排了依法行政專題講座，進一步提高幹部依法行政、按程式辦事的自覺性。嚴格按照法律規定的許可權和程式行使權力，履行職責，規範行政執法行為，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。⑧加強機關效能建設，努力建設誠信政府，自覺接受人大監督，加強與老幹部、群團組織和其他社會各界人士溝通聯繫，認真聽取他們的意見和建議，主動接受社會監督和輿論監督。紮實推進“xx”普法教育，基層民主法制建設得到加強，推進“陽光工程”，進一步加強完善政府信息公開和政務、村務、校務、院務、廠務五公開工作，認真抓好清產核資工作，全面推行重點項目和村務公開聽證會制度，增強了政務、村務工作透明度，進一步提高民主管理水平。⑨抓雙擁共建，促軍政軍民團結。引導廣大幹部民眾樹立支持國防是義務的理念，落實擁軍優屬政策，積極開展雙擁共建活動。加強國防動員、人防、海防、優撫安置工作。
5、突發性事件積極有效應對。
“8.18”岐後黃港死魚事件後，我鎮高度重視，有效採取一系列措施，積極有效應對，防止事態擴大。首先，做好有關養殖戶思想工作，穩定情緒，避免激進行為。其次，積極配合縣有關部門及技術人員，趕赴現場，對周邊企業排污口和養殖水體進行取樣，並送市縣有關部門檢測。再次發動民眾生產自救，投入生產自救資金15萬元，督促養殖戶做好死魚打撈工作，進行挖坑深埋和消毒。並明確要求各養殖場戶在檢驗結果未出來前，各蝦塘暫時不要到黃港庫區抽水來補充水源，蝦塘要根據自身的條件，想辦法做好塘水的補充。同時採取緊急抽水和潑撒沸石粉等措施對上下游水體進行消毒、稀釋，在最短時間內初步解決了蝦塘用水問題。第四積極協調、妥善解決污染事件賠償事宜。由於措施有力，積極應對，避免了二次污染。此外，妥善處理跡頭海區死魚事件，維護海區穩定。
六、以科學發展觀為指導，經濟社會協調發展
全面落實科學發展觀，努力提高精神文明建設實效，推進社會全面進步和人的全面發展，不斷提高廣大人民民眾的物質文化生活水平。
1、抓道德文化，促精神文明建設。堅持以社會主義核心價值體系，引領社會思潮，繼續深入開展以社會主義榮辱觀教育為重點的愛國主義、團隊精神和社會主義教育，倡導和諧理念，培育和諧精神，強化社會公德、家庭美德、個人品德建設，注重人文關懷和心理疏導，樹立正確導向，弘揚社會正氣，以開展“平安家庭”創建活動為抓手，繼續實施精神文明建設“百、千、萬”工程，全面推動文明村鎮、文明單位、文明家庭等民眾性精神文明創建活動，培育男女平等，尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的文明風尚，以建設文明視窗和加強行業規範化建設為重點，加強視窗和行政執法部門的職業道德教育，不斷提高服務質量。進一步加強未成年人思想道德建設，深入開展“掃黃打非”等專項整治行動，開展對網咖等文化場所和學校周邊環境的專項整治，進一步淨化文化市場環境，加強學校德育工作，積極為青少年健康營造良好的輿論、文化、法律和社會環境。認真落實先進文化要求，加強農村思想文化陣地建設，新建呂洞、岐頭兩個村農家書屋，改建小獲、大獲、選嶼、南岐、樹柄5個村農家書屋。強化民眾文化服務，深入開展文化、科技、衛生三下鄉活動，超額完成黨報黨刊征訂任務。支持村居文化、校園文化、企業文化建設，農村社會主義文化生活進一步豐富。
2、抓科技教育，促進社會事業進步。
強化科技創新，鞏固科技示範鎮成果，貫徹實施“一法一辦法一規定”(即《農業技術推廣法》、《農業技術推廣辦法》、《農業技術推廣若干規定》)，大力推進科技教育與經濟社會一體化，分別舉辦了白對蝦高密度養殖、獸醫員、農民技術員、食用菌高產栽培等實用技術培訓班，受訓人員達1000多人次。通過培訓，魚蝦混養技術、反季節蔬菜栽培技術、秀珍菇高產栽培技術、水產育苗技術農作物規範化栽培技術、測土配方施肥技術、水果早結豐產技術、農業節水技術、農作物綜合防治技術、高效低毒農藥套用技術等在全鎮普及推廣套用，科技進步因素對經濟成長的貢獻率明顯提高。繼續把教育擺在優先發展的戰略地位，辦好人民滿意教育，堅持育人為本，德育為先，切實抓好“教育督導”工作。據統計，我鎮“省對縣督導”各項工作指標到達均符合上級要求，順利通過省教育督導檢查。全面落實農村義務教育“一費制”和農村貧困家庭學生“兩免一補”政策，大力加強素質教育，規範民辦教育發展，加強教師隊伍師風師德、職業能力建設，推進課改，教育質量明顯提高。進一步提高人民健康水平，不斷健全完善鎮村二級衛生服務網路和基本衛生保健制度，深入開展無償計畫免疫，加強醫生醫風建設，規範醫療服務行為，衛生服務質量水平不斷提高。殯改成果進一步鞏固。落實全民健身計畫，特別是老年人體育事業不斷發展。鞏固岐後、選嶼等8個村老年人體育輔導站，新建泥田、盛頭村老年人體育輔導站，在小獲村成功舉辦了松山鎮20xx年“老人月”大型聯歡會，得到縣老體協充分肯定。嚴格執行現行人口與生育政策，堅持黨政一把手親自抓負總責，進一步完善人口和計畫生育領導機構和協調機制，先後出台了《松山鎮關於人口與計畫生育工作的實施意見》羅松委[20xx]8號文和《松山鎮計生工作若干規定》羅松委[20xx]12號檔案，大大激發了村主幹、包村幹部對計生工作的積極性，進一步提升優質服務水平，強化性別比失衡治理和流動人口計生管理，實施出生缺陷一級干預工程，進一步穩定人口低生育水平，提升出生人口素質，加大社會撫養費徵收力度，徵收社會撫養費65萬元，完成縣下達的徵收任務147.7%，全面落實農村部分計畫生育家庭獎勵扶助政策，努力提高計生率，人口自然增長率11‰，較好完成縣下達的人口控制計畫，人口與計畫生育整體水平進一步提高。民兵預備役工作得到加強，超額完成徵兵任務。認真貫徹第六次全國人口普查工作部署，較好完成第六次人口普查任務。
3、抓生態建設，促持續協調發展。
樹立綠色低碳發展理念，提高生態文明建設水平，切實抓好創建省級生態鄉鎮和呂洞省級生態示範村，竹里、八井市級生態示範村各項工作的落實，順利通過省級驗收。投入9.8萬元，建設北山、小獲兩個村綠化帶。認真落實節能減排目標責任制，著力建設生態文明，強化節能減排約束機制，切實把節能減排成效作為檢驗發展成效的重要內容。認真貫徹上級關於水流域環境整治工作部署，全面完成六家石板材廠拆遷任務。做好鎮區環境整治，按照“一控雙達標”的要求，嚴格抓好工業企業污染治理、污染物排放總量控制和排污規範化建設。積極推行清潔生產，大力發展循環經濟。在工業、建築、交通、農村、商業、民用、政府機構等重點領域廣泛開展節水、節電、節林、節地活動，取得一定成效。嚴格執行建設項目環境影響評價、環保“三同時”等制度，加強農村環境監測和監管，加大垃圾污水處理、清潔能源等設施建設力度，加強政策支持和引導，使保護生態成為全民的自覺行動，繼續深入開展專項治理亂建墳墓行動。嚴格採礦許可證制度，強化礦產資源開發管理，整治“青山掛白”，嚴厲打擊無證採礦行為。加強沿海防護林、生態公益林保護。
七、以開展創先爭優活動為主題，黨建工作進一步加強。
(一)抓“創先爭優”，促黨的建設科學化水平提高。我們按照黨中央和省市縣委的要求，深入開展創建基層先進黨組織、爭當優秀共產黨員活動為主題，全力推動松山經濟社會跨越發展，以實施四大行動(先鋒示範行動、奉獻惠民行動、黨群共建行動、評比表彰促進行動)為載體，以“五個新”(推動重點項目有新進展、促進社會和諧有新氣象、服務人民民眾有新成效、基層組織建設有新加強、黨員幹部作風有新轉變)為目標，真正做到了“組織創先進、黨員爭優秀、民眾得實惠”，創先爭優活動成為民眾滿意工程。
一是跨越發展上創先爭優，創造民眾滿意的業績。緊緊圍繞經濟社會又好又快發展的要求，動員全鎮上下在跨越發展中做貢獻，在富民為民中創一流，20xx年全鎮工農業總產值實現131320萬元，增長4.2%，增長率創歷史新高。
二是在推進重點項目上創先爭優，營造服務大局意識。在創先爭優活動中，我們以服務重點項目建設為已任，要求各基層黨組織和黨員在重點項目推進中比進度、比作為、比實幹、比成效，有力推進了重點項目建設。
三是在推進和諧保穩定上創先爭優，營造民眾滿意環境。社會安定和諧是經濟社會發展的前提，是人民幸福的基本保障，在創先爭優活動中，我們以構建和諧松山為目標，引導基層黨組織和黨員帶頭參與社會建設，加強社會管理，主動排查隱患，調解糾紛，爭當和諧使者、維穩先鋒，營造了讓人民民眾滿意的發展環境和生活環境。全鎮各中國小都配齊了校園保全，大力開展治安重點整治，人民民眾對社會治安滿意率達98.7%以上。
四是在幫民富、解民憂上創先爭優，鑄造民眾滿意的作風。開展創先爭優活動，民眾得實惠是根本。我們堅持講大局、講實幹、講付出、講紀律的要求，教育各級黨組織和廣大黨員幹部強化宗旨意識，樹立為民親民作風。在服務基層、服務民眾、服務企業上下功夫，加快實施民生工程，切實解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，諸如：農村安全飲水、生產資金信貸、農村環境衛生等問題得到較好解決。
(二)抓基層組織建設，促服務科學發展的素質能力提高。
切實推進學習型黨組織建設，按照省市縣委《關於推進學習型黨組織建設實施意見》，我鎮黨委切實把機關學習型黨組織建設作為一項重要任務來抓。
一是堅持把強化理論武裝作為學習的首要任務，認真組織學習廣大黨員幹部學習黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和xx在國慶61周年大會上的重要講話等理論學習活動。
二是著眼於做好本職工作，堅持“乾什麼、缺什麼”的原則，學深學透做好本職工作必備的專業知識和技能。10月份按照縣委、縣政府關於開展學習周活動的部署，認真組織機關幹部、職工學習xx來閩考察時重要講話及在建黨89周年大會上的重要講話精神，學習省委孫春蘭書記書記提高黨員幹部學習力，推動福建跨越發展等檔案，同時還學習了《人口與計畫生育法》、《省計生條例》、《依法行政》、《信訪條例》、《環境保護法》、《土地管理法》等法律法規，還專門舉辦了黃乃興同志先進事跡報告會，學習自己身邊先進事跡。通過學習，廣大黨員幹部進一步堅定了理想信念，增強了宗旨意識，改正了作風，推動了發展，密切了黨群、幹群關係，特別是在防抗颱風、暴雨、森林防火等急難險重工作任務中，充分展現了共產黨員先進性。
三是建立健全學習的長效機制，完善鎮兩委中心組學習制度，把學習的“軟任務”變成“硬約束”，做到用制度管學習、促學習，有力推進了機關學習型黨組織建設的科學化、制度化、規範化。
(三)以推進創先爭優，學習型黨組織建設為抓手，黨建工作進一步提高。
按照黨章要求，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，不斷增強黨的執政能力，確保和發展黨的先進性。
1、加強層組織建設，鞏固黨的執政基礎。
黨的基層組織是全黨工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線、方針、政策和各項工作任務戰鬥堡壘，基於上述認識，堅持抓基層打好基礎，繼續實施黨建目標管理責任制，深化鎮黨委“五好”創建活動，全面加強村居、機關、學校、企業黨組織建設，繼續開展機關事業單位“雙創”黨建工作和企業“四好一促進”活動，充分發揮黨的基層組織推動發展，服務民眾，凝聚人心，促進和諧作用。進一步建立健全鎮領導聯繫點制度，嚴格按照“五好”目標，強化基層組織六項基本制度的落實，結合創先爭優活動，積極開展以支部為黨建載體的各項活動，按照發展黨員工作的規定和要求，認真做好發展黨員工作，全鎮新發展黨員24名。加強基層組織黨建先進點建設，建成呂洞、竹里兩個黨建示範村。投入124萬元完成選嶼、小獲、前房三個村村部修繕工程。加強駐村任職幹部管理。認真做好黨費收繳工作。
2、深化“三個一”主題實踐活動，提高為人民服務質量與水平。
認真貫徹縣委[XX]94號檔案精神，為進一步鞏固我鎮保持共產黨員先進性教育活動的成果，堅持不懈地為人民民眾辦好事實事，為基層民眾解決實際問題，20xx年初，我鎮在全鎮機關黨組織中廣泛開展“我為黨旗添光彩，做民眾貼心人”的機關黨員結對幫扶主題實踐活動，成立了活動領導小組，制訂了切實可行的《實施方案》，傾心、傾力、傾情推動“三個一”主題實踐活動深入開展，即：每個副科級以上領導幹部掛點一個村居結一戶窮親戚、每個股級以上黨員幹部結對一戶窮親戚、每個機關黨員每年為基層民眾辦一兩件好事實事。隨著活動的深入開展，七月初我們又召開推進大會，以開展“七一”系列活動為動力把“三個一”活動由鎮機關推廣深化到村居與鎮直單位，即全鎮22個村居主幹每人結一對窮親戚、每個掛職支部書記結一對窮親戚、每個鎮直單位負責人結一對窮親戚。要求幫扶黨員幹部上門走訪，了解幫扶對象的家庭現狀與需要解決的困難，並加以認真分析，理清幫扶結對思路、制定幫扶方案、明確幫扶任務、研究幫扶措施。鎮黨委將結對幫扶考核列入年度考核重要內容，與評優評先、晉級提拔等掛鈎。“三個一”主題實踐活動，成效明顯。全鎮科級、股級黨員幹部、村居支部書記、村長、掛職支部書記、鎮直單位負責人共結對幫扶貧困戶88戶。幫扶項目多種多樣，有助學、發展養殖業、解決生產貸款、幫扶醫療費、送慰問金等等，解決了困難民眾的燃眉之急。全體黨員幹部都能抱著極大的熱情參與這項工作，既為幫扶困難戶解決了生產生活中遇到的實際困難，又為建設和諧新農村作出了積極的貢獻。
3、加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力。
(1)抓領導幹部廉潔自律工作。堅持標本兼治，綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真落實嚴格遵守中央國務院下發的《關於黨政機關厲行節約制止奢移浪費行為的若干規定》和反腐敗三項工作，嚴格執行中紀委兩個“五條規定”和四條補充規定和市紀委關於嚴肅工作紀律，深入治庸治懶“六不準”有關規定，進一步提高防治腐敗能力。築牢幹部思想道德防線，從責任分解、責任考核、責任追究三個重點環節入手，全面落實黨風廉政建設責任制，推動反腐倡廉各項工作落實，突出開展以“過好權力關”為主題的黨風廉政教育活動，深化領導幹部廉潔自律工作，重點開展了廉潔過年、治理紅包紅貼，規範公務接待、加強公車管理等治理小金庫專項治理。
(2)抓好從源頭上預防和治理腐敗工作。深入實施“陽光”工程，嚴格執行經營性土地使用權和採礦權公開出讓制度，建設工程招投標制度、政府採購制度、民主評議領導制度、民主生活會制度、述職述廉制度、廉政談話制度。進一步深化政務、村務、廠務、校務、院務公開工作，對所站、村居財務進行全面審計，努力從源頭上預防腐敗現象。
(3)抓案件查處，堅持依紀依法辦案，全鎮共立案查處違規違紀案件5件，案結5件，受黨紀處分5人。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進中還存在一些困難與問題，主要是：工業經濟發展規模不大，鎮域經濟總量偏小;水利等基礎設施還存在薄弱環節，抵禦自然災害能力不強;村居經濟發展不平衡，農業產業化龍頭企業不多，規模不大，農民增收的任務依然較大;農村經濟調整和設施農業有待加強;鎮財政困難，村財嚴重不足，建設資金缺口大;第三產業發展水平不高，社會事業發展相對滯後;環境保護壓力大;重點項目征地、拆遷補償等問題引發的群體性上訪事件時有發生;一些幹部的思想觀念、工作方法和能力素養與新形勢新任務要求還有一定差距，等等，這些困難和問題，我們將高度重視，需要在今後工作中認真加以研究，並著力予以克服和解決。