第三種解釋是按產權證的發證機關來區分的，國家發產權證的叫“大產權”，國家不發產權證的，由鄉鎮政府發證書的叫“小產權”，又被稱為“鄉產權”。購房人要注意的是“鄉產權”並不構成真正法律意義上的產權。
“小產權房”以其低廉的價格迅速在全國各大城市蔓延開來，並已在房屋市場上占據了不小的份額，它的合法性及其所引發的一系列的問題也接踵而至。前不久北京市建委發出“關於購房有關問題的風險提示”，提醒購房者不要購買無產權的或房屋權屬有爭議糾紛的房屋，並稱“針對當前房地產交易市場中影響交易安全，損害交易當事人合法權益的問題，市建委鄭重提示廣大消費者，不要購買無產權的或房屋權屬有爭議糾紛的房屋，如宣傳為‘使用權’、‘鄉產權’、‘小產權’的房屋都不要購買，此類房屋無產權保障，不具有房屋所有、轉讓、處分、收益等權利，且不能辦理房屋的產權過戶手續。”。這再次引起了大家對“小產權房”的關注及對其法律地位的爭論。