城市基礎設施構建的不合理，也是整體建設效率低下的表現之一。以立交橋和捷運為例，不少城市如武漢選擇了立交橋來緩解交通的擁堵，試圖不開拓捷運而在地面上採用立體交通體系來解決城市交通問題，這不僅不能很好地解決突飛猛進的機動車倍增所帶來的交通問題，還導致了影響城市街道空間完整性和產生新的城市道路交通的環境脆弱性等問題。再如城市夜間照明問題，有的城市不顧自己的財力物力，大上夜景亮化工程，在如今電力緊張的情況下，自然會引起市民的反感。
二、城市基礎設施建設效率低下的原因分析
(一)政府機構設定不合理。我國普遍存在著機構臃腫的弊端，機構重疊、業務交叉，各部門之間權責劃分不夠明晰，造成政出多門、管理分散、政令不一、互相推諉，以致某些項目被不同部門重複施工多次，另一些項目卻始終無人間津。同時，龐大的政府機構也使信息失靈，公眾的需求、工程的建設情況無法及時到達決策層，而政府部門下達的命令或提供的信息也無法迅速施行。而且由於反覆傳遞，很容易出現"信息失真"。另外，由於政府主管機構和業務經辦權責不清，在部門內形成了"政事合一"的局面，難以有效監督管理基金，使得城市基礎設施建設基金不能專款專用，挪用、擠占、浪費現象十分嚴重。
(二)浮誇風、腐敗風盛行。我國目前仍處於一種趕超式的壓力型體制狀態，許多官員從個人前途著想，都會優先考慮能夠彰顯個人功績的項目，而對關係到人民生活長期利益的基礎設施如教育設施、公共衛生設施等不夠重視。在這種情況下，許多城市政府大力建設"形象工程"，大搞"政績項目"，以犧牲公眾的利益作為自己晉升的階梯。如安徽省原副省長王懷忠不僅在阜陽投資3.2億元修建“國際機場”，還投資建設了號稱世界上最大的動物園 ―― "龍潭虎穴"，留下了20多億元的財政 "窟窿"。另一方面，由於我國基礎設施建設項目的制定、投資都由政府決定，缺乏監督機構，不少有權的官員往往抵不住承包商、原料供應商的誘惑，造成許多工程項目承包不當，不僅增加了財政支出，還延緩了竣工時間，甚至出現"豆腐渣"工程。政府采
購中也常常因為某些官員貪污受賄而造成採購成本過高、所購物品質量差、採買過量、庫存嚴重等問題，導致大量資金、資源、時間的浪費。
(三)整體規劃效率低下。首先表現為城市整體規划過程中的"政府失靈"，即政府的無效干預 (包括干預行為的低效率)和過度干預，其結果是使一些編製得不錯的規劃因不符合領導的意志而成為廢紙一張。更有甚者，某些領導為謀求個人私利，盲目干預開發過程及城市布局，使得 "長官意志"高於 "公眾意志"、"形象工程"先於"民心工程"。城市政府為追求政治業績，常自覺不自覺地受到建築商、開發商的影響，城市規劃部門面對的是一盤棋子會自己走動的棋，規劃就像是一塊橡皮泥，經常處於被任意揉捏的狀態。規劃師的素質不高、經驗和人才的缺乏，是設計規劃失敗的主要原因，手段手法的貧乏、設計人員和決策者指導思想的偏差都會造成規劃設計的不成熟。除了應具備良好的專業知識和技能外，規劃師還必須樹立正確的價值觀念。因為在工作過程中，他們不僅會受到市場經濟的衝擊，隱藏在規劃背後干預或迫使規劃師讓步的"無形力量"也是多方面、多層次的。
(四)城市政府其他目標的影響。在現實社會中，地方政府除了積極加快城市基礎設施建設、健全城市硬體功能這一基本職能之外，還肩負著更多的責任，如大力加強城市軟環境建設、努力提高國有企業的經營和盈利水平等等。城市政府這些目標的存在，在一定程度上阻礙了城市基礎設施建設效率機製作用的發揮，導致建設無序，低效行為屢屢發生。為保護本地企業利益、保護地方資源，地方政府可隨時通過行政干預直接或間接地實行市場封鎖;為了提高本地市民的就業率、緩解就業壓力、安撫失業工人，地方政府不得不考慮選擇提供低效服務的國營大企業，而將建設水平較高的私營企業排除在外。
(五)長期忽視環境保護而引發的惡性循環。良好的自然生態環境是城市社會長期穩定發展的前提。但許多城市政府一味追求 "短、平、快"項目，將一切可控資金用在各項近期建設上，漠視污染的治理。任期政府往往將本屆政府所做決策可能帶來的風險轉嫁給下屆政府，以致上屆政府重複建設和惡性競爭留下來的"爛攤子"可能需要下一屆或幾屆政府來治理。這種只顧眼前利益、對環境不負責任的態度助長了重複建設的傾向，導致大量外部負效應行為的產生，最終形成惡性循環，嚴重影響了城市基礎設施的建設。另外，單純依靠政府運用計畫政策來引導和推動環保工作的模式也存在著明顯的弊端，它既調動不了企業參與環境保護活動的積極性，也不可能形成環保工作發展的內在機制。而地