精準扶貧工作計畫篇四
按照《紹興鎮扶貧開發規劃(20XX—20XX年)》、《紹興鎮20XX年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求，結合XX村實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計畫。
一、 基本情況
XX村位於鎮駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地XX寨，海拔910米，屬於高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質構造古老複雜，有5個自然寨，有5個村民組，207戶，922人。主導產業為水稻、養殖和外出務工。20XX年XX村農民人均純收入2350元，20XX年全村糧食產量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定後劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦國小一所。
二、致貧原因分析
XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮總體水平相比，差距也是很明顯的，處於全鎮倒數。基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛生醫療設施落後，按照國家貧困標準，全還有貧困人口419人(含農村五保供養、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發展能力低，返貧率高(貧困發生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩定地擺脫貧困，任務十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經濟發展後勁不足，農民脫貧致富難。 傳統的“水稻、薯+養豬”模式是XX民眾的生活支柱，生產結構非常單一，民眾經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由於交通條件差，造成經濟發展緩慢。公路路況差，政府和民眾無力養護公路，大量生產生活資料難進入，農產品難運出。加上自然環境惡劣，氣候條件差，農業生產仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數民眾生產難發展，貧困狀況難以擺脫。由於思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期，懶思考、怕困難、怕擔風險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農業生產力水平得不到大的提高，農產品科技含量不高，農業生產效益一直在低水平徘徊，沒有發展動力，一方水土養活不了一方人。正是由於以上原因，XX寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動力110人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發展家庭經濟缺計畫、缺技術、缺經營能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由於文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。儘管新階段扶貧開發工作給予了XX村極大支持和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發展生產的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現金，生產投入不足，有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術、新品種、發展多種經營。由於長期的貧困，農村金融機構對民眾貸款額有限，甚至不少民眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村民眾發展經濟的瓶頸。
三、幫扶計畫
一是發展特色養殖產業。以XX寨為中心，傾力打造“特色養殖”養殖示範基地。計畫在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭，共需資金20xx000萬元，其中扶貧資金1500000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業20XX年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元，合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養殖戶技術短缺的問題，計畫舉辦種養植等培訓3期，概算共需資金15萬元，培訓400餘人次，讓閒臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水： 20XX年實施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路：20XX年修通XX至高亞6公里水泥路，每公里40元，計240萬元。
3、硬化道路：20XX年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計28萬元。
四、保障措施
一是健全工作機構。該計畫在鎮黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，為全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計畫，制定實施方案並組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村乾帶頭包戶，黨員、幹部積極參與，扎紮實實推進，確保規劃目標任務有計畫、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計畫中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
精準扶貧工作計畫篇五
為深入貫徹落實縣委十二屆十四次全會精神，大力實施精準扶貧，紮實推進“六個精準”，分類落實“五個一批”措施，根據縣幹部駐村幫扶工作協調小組辦公室“關於做好20XX年度幹部駐村幫扶工作意見”檔案要求，結合村的實際情況，特制定20XX年幫扶計畫。
一、指導思想
以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實xx就精準扶貧工作的系列重要講話精神，以精準脫貧為主基調，特色產業為主路徑，助農增收為主目標，進一步解放思想，創新扶貧開發思路，加大幫扶力度，完善交通、水利、電力、信息網路等基礎設施建設，改善村級落後面貌，實現貧困戶脫貧致富奔康。
二、基本情況
村位於縣城西北部，距縣城10公里，幅員面積7.83平方公里，轄13個農業社，現有農戶840戶，人口3264人，村道路11.3公里，耕地2624畝，荒蕪率達66%以上，林地9000餘畝，堰塘48口，有效蓄水量20萬立方米，農民收入主要以種植、養殖和外出務工為主。通過精準識別，全村有貧困戶152戶480人。
三、幫扶計畫
為切實抓好精準扶貧、脫貧攻堅工作，圍繞“產業覆蓋到村，道路覆蓋到社，能力提升覆蓋到戶”的工作思路，通過致貧原因分析，並結合本村及貧困戶的實際情況，實施如下幫扶計畫。
(一)活動陣地建設的幫扶
村活動陣地修建時間較早，為瓦木結構，房屋陳舊，20XX年我局拔幫扶資金近10萬元用於陣地建設。一是對村辦公室和計生三結合辦公室進行簡單裝修;二是購買了辦公用品和更換了辦公設施;四是新建50平米磚木結構的村會議室1間。20XX年在村陣地建設上計畫再投入部分資金，徹底改善辦公環境，提升辦公條件，完全滿足當前服務黨員民眾的需要。
(二)村級班子建設的幫扶
為加強村級班子建設，不斷提高基層黨組織的服務能力，強化基層黨組織核心作用，將從制度建設、班子後備力量的培養等方面予以指導。
1、幫助建立健全一套規範的工作制度。一是建立和完善黨建工作責任、黨建工作例會、黨建工作述職、黨建工作評議等制度;二是建立和完善黨務公開、政務公開、財務公開、民主管理、民主議事、民主決策、民主監督等制度;三是建立和完善黨員聯繫民眾、為民服務全程代理、村幹部輪流值班制度。
2、幫助村“兩委”加強後備幹部培養。從致富帶頭人、外出返鄉黨員和本村大學畢業生中培養後備幹部。
3、幫助選優書記配好班子。結合20XX年村“兩委”換屆，大力實施“人才回引工程”，繼續加大外出務工人員和經商人員群體中選拔“兩委”班子成員的力度，確保新一屆村黨支部全都是“雙帶”型帶頭人，力爭是年輕化、具有創新意識、文化層次較高為主體的村幹部隊伍。
(三)基礎設施建設的幫扶
1、交通：加大道路建設上的幫扶力度，徹底解決村村民出行難的問題。一是村直通縣城最近的公路(朱家河至仁和場段)共4公里，在20XX年與村委一道做好項目規劃，並與交通、林業、農業等部門積極銜接，爭取項目資金，並開工建設，儘早竣工，以此加快村農副產品的流通，促進經濟快速發展;二是本村3、4社未通社道路，為方便村民出行，改善行路條件，指導完成3、4社的社道路2公里的建設。
2、水利：水利設施滯後，現共有48口堰塘，全部都是病塘。渠堰9公里都屬土堰，全部癱瘓，不能使用造成全村灌溉用水艱難，積極與水利部門聯繫，爭取他們從項目、資金和技術上的支持。
3、電力：電力設施滯後，現有5台變壓器，11公里高壓電線，低壓線大面積老化，破股線嚴重，給電力安全帶來了極大的挑戰，為此將積極與電力部門溝通協調，徹底解決存在的隱患。
4、信息網路：有線電視和網路信息嚴重滯後，外界新鮮事物不能及時接收，信息閉塞，生產發展受到嚴重製約，積極與廣電、移動公司聯繫，讓他們在資金、技術上幫扶村改善其基礎設施。
(四)產業發展的幫扶
積極推進產業扶貧，圍繞全縣“六大”產業，以花椒和核桃作為村的支柱產業，幫助貧困戶致富奔康。
1、強化招引。結合村花椒、核桃產業及水產養殖的優勢，並編制科學的項目規劃，大力宣傳“回引創業”及精準扶貧的相關政策，鼓勵和引導有志青年回鄉創業，紮根農村，把幫扶方式由“輸血型”轉化為“造血型”。
2、創新機制。目前村已成立了“泉蓮水產養殖合作社”1家，在此基礎上大力推廣“合作社+貧困戶”、“公司+基地+農戶”等模式，以幫扶基金方式，通過與銀行對接，給予貸款，合力銀企助推扶貧產業發展。
3、有效培育。積極向農業、林業部門對接，大力爭取項目資金，扶持村裡的產業和專業合作社的發展，20XX年，力爭培育種植和養殖大戶各3家，專業種植和養殖能手20人;制定股權量化政策，鼓勵農戶以土地入股合作社，保底分紅、二次返利等方式，真正實現貧困戶增收。
4、項目引導。一是指導貧困戶發展“五小經濟”，力爭今年村152戶貧困戶家庭養殖家禽6500隻，牲畜500頭，水產養殖60畝，蓮藕50畝。二是針對村民種植和養殖技術的短缺，加大村民技能培訓，提高其種植、養殖技術，全年計畫舉辦種植、養殖和科普知識等培訓3期，培訓500餘人次，讓村民真正掌握一門技能，幫助他們在較短的時間內實現增收，提高經濟收入逐步改善生活質量。
(五)新村聚居點建設的幫扶
按照新村建設的要求，積極協助鎮黨委爭取和實施危房改造和易地扶貧搬遷項目，整合新村建設、危房改造和易地扶貧搬遷等項目資金，動員貧困戶自力更生，投資投勞，確保貧困戶危房改造的順利實施。
1、調查摸底制計畫。與村“兩委”一道徵求貧困戶的建設意願，區分輕重緩急，詳細制定年度住房改造計畫和實施方案，並將計畫精準到戶和人，確保村不漏戶，戶不漏人，切實做到改建有規劃，實施有計畫。
2、全面統籌制方案。按照“政府引導，民眾自願，因戶施策”的原則，對自願搬遷的貧困戶統一到規劃的聚居點，對有意願改建的貧困戶實行改建，以因戶施策的方式，改善所有貧困戶的居住和生活條件，確保貧困戶家家都有安全住房。
3、村民參與制制度。落實民眾參與和工程監督制度。積極組織民眾全程參與工程建設和監督管理工作。從聚居點選址、戶型設計、工程預決算、資金的籌集、建設資金的使用等各個環節上，都必須要有廣泛的民眾參與與監督，確保整個工程的建設在陽光下進行。
(六)以節日慰問的方式進行幫扶
繼續在春節對特困戶進行幫扶慰問，送去黨組織的關懷與溫暖。20XX年，我局組織2次到村慰問，並送去了慰問金和物資2萬元，20XX年將繼續開展慰問幫扶活動，全年計畫送去慰問金和物資2.5萬元。
四、工作要求
局機關全體幹部職工要把思想和行動統一到省、市、縣對精準扶貧、脫貧攻堅的決策部署上來，繼續採取“結對幫扶，一幫一”的方式，切實加強扶貧開發工作的領導，強化扶貧機構、扶貧隊伍建設，依照幫扶規劃，全力推進幫扶工作的落實，堅決打贏扶貧攻堅仗。