三、注重結構,嚴格把關,確保黨代會代表的質量。
選出綜合素質好、參政議政能力強的黨代表是確保黨代會各項任務圓滿完成的關鍵。經縣委十三屆八次全會研究,報市委同意,確定我縣第十四次黨代會代表名額為200名。為了做好縣黨代會代表推選工作,縣委於9月26日召開了高陵縣第十四次黨代會代表選舉工作會議,下發了《關於中國共產黨高陵縣第十四次代表大會代表選舉工作的通知》,明確了縣黨代會代表條件、代表構成比例和分配原則、代表產生辦法、程式和時間要求。9月27日,縣委組織部召開了各黨委、縣直機關工委組織(政工)幹事會議,就出席市、縣黨代會代表推選工作進行了集中培訓,對代表推選的程式、時間和報送材料等提出了明確要求。會後,全縣8個鄉鎮黨委、16個部門黨委、人武部黨委和縣直機關工委按照有關要求,採取自下而上、自上而下、充分醞釀協商的辦法,經過基層黨組織廣泛推薦、逐級篩選、反覆徵求意見、層層審查把關,全縣共選舉產生了出席縣第十四次黨代表大會代表200名。
在代表推選過程中,主要把好了以下四關:
一是代表應備條件關。要求縣第十四次黨代會代表要具有先進性、廣泛性和代表性,必須是有選舉權的正式黨員中的優秀分子,有堅定的共產主義信念,能夠自覺貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策,堅持黨性原則,嚴守黨的紀律,作風優良,有較強的議事能力,在工作、生活中起到模範帶頭作用。
二是代表產生程式關。全縣各級黨組織充分發揚民主,尊重黨員的民主權利,堅持走民眾路線,嚴格按照程式推選產生代表。各黨委和縣直機關工委經過自上而下、上下結合,反覆醞釀協商,按照多於代表數22%以上的差額比例提出代表候選人初步人選上報縣委,縣委初審同意後通知各黨委和縣直機關工委代縣委進行組織考察;考察後,各黨委和工委確定代表候選人預備人選上報縣委,縣委審查同意後批覆各黨委和縣直機關工委組織選舉;各選舉單位召開黨員大會或黨代表大會,選舉產生正式代表上報縣委,縣委審查後及時批覆各黨委、工委。
三是代表構成比例關。選出的200名代表中,各級領導幹部113名,占56.5 %;各條戰線先進模範人物50名,占25%;各類專業技術人員37名,占18.5%。解放軍和武警部隊2名,占1 %;婦女36名,占18%;少數民族2名,占1%;45歲以下(含45歲)的102名,占51%;大專以上文化程度的120名,占60%。黨代表的結構比例符合市委有關檔案要求,具有廣泛的代表性。
四是代表資格審查關。各黨(工)委正式代表產生後,代表資格審查委員會對代表的產生程式和資格進行了嚴格審查。審查的主要內容包括:代表的產生是否符合規定的程式;代表是否符合規定的條件。從而保證了代表的政治素質和結構比例,為縣委換屆工作的順利完成奠定了良好基礎。
在做好縣黨代會代表推選工作的同時,我們還按照市委的要求和程式,認真做好了推選出席中共西安市第十一次代表大會代表的各項工作。
四、精心組織,嚴格紀律,確保組織意圖的實現。
開好黨代會是換屆選舉工作取得成功的重要保證。為了順利完成縣黨代會各項任務,縣委切實抓好每個工作環節的落實。
一是加強引導。組織各代表團代表認真學習有關法律法規和政策,使每一位代表明確黨代會的性質、地位和作用,以及代表的職責、權利和義務。運用民主的方式,按照法定的程式,積極引導代表正確行使民主權利,履行好自己的職責,把代表的積極性引導到工作上來,引導到依法辦事上來,從而確保上級黨委的意圖得到充分實現。