(三)關於安全技術規範。安全技術規範是對特種設備安全技術和管理的基本要求和準則。制訂安全技術規範應當引入國家強制性規範和其他現實有效的技術標準，並保證其在特種設備的生產、經營、使用的全過程中強制實施。草案設專章規定安全技術規範，一是確立了安全技術規範的法律地位，要求特種設備的生產、經營、使用、檢驗、檢測應當遵守安全技術規範及相關標準;二是規定安全技術規範的制訂程式，要按照法定程式和安全可靠、科學合理、節能環保的要求制訂，並廣泛聽取各方面意見，定期評估，及時修訂;三是規定要將經評審合格的新材料、新技術、新工藝，及時納入安全技術規範，在保證安全的前提下鼓勵技術創新;四是要求有關部門組織專家提供技術諮詢和技術支持，以保證安全技術規範的科學性。
(四)關於企業安全主體責任。要從源頭上防範和減少事故的發生，就必須落實企業的安全主體責任。草案第三章對生產者、經營者、使用者的權利和義務做了詳細的規定。一是明確特種設備的生產者、經營者和使用者及主要負責人對安全負責;二是要求企業必須配備特種設備的管理人員、檢測人員和作業人員，並對這些人員進行安全教育和技能培訓;三是規定企業負有對特種設備進行自行檢測、使用管理和維護保養的法定義務，確保特種設備安全;四是規定企業可以將法定義務委託給專業機構實施，國家對專業機構及其人員實行資質資格管理。
(五)關於檢驗。檢驗是國家對特種設備的生產、使用實行的技術監督措施，具有強制性和行政性;檢測則是企業對其生產、經營、使用的特種設備自行或委託專業機構進行的檢查測試。草案第四章規定了檢驗的範圍和實施機構：一是規定檢驗包括對特種設備生產實行的強制性監督措施和使用實行的定期監督措施;二是規定國家對檢驗機構及其人員實行資質資格許可管理;三是規定檢驗機關及其人員的法定責任和保密義務等。對檢驗和檢測的分別規定，釐清了政府職責與企業安全主體責任，有利於改變政企不分、政事不分的現狀，也為今後檢測機構的改革預留了空間。
(六)關於法律責任。草案明確了有關違法行為的法律責任。一是加大了處罰力度。除規定具體處罰數額外，還規定了加罰標準以及對經營者違法行為的處罰;二是加重了有關企業的民事責任。針對一些在公眾場所使用的特種設備，發生事故後責任不清的問題，草案第十八條規定，電梯、客運索道、大型遊樂設施的製造企業，應當對其生產的用於公共場所為社會公眾服務的特種設備承擔安裝、改造、維護保養等義務;三是規定了賠償責任。草案第六十一條規定，造成人身、財產或者其他損害，應當依法承擔賠償責任，並實行民事賠償優先的原則;四是規定了刑事責任。草案第六十二條規定，違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《中華人民共和國特種設備安全法(草案)》和以上說明是否妥當，請審議。