一、在機制創建中重視工會作用的發揮
工會工作是黨的民眾工作，必須要靠健全的工作機制來保證。因此，建立和完善有效的運行機制，是擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力的有力保障。
一是建立健全組織網路機制。工會組織要以加強基層工會工作規範化建設為主線，抓住建會入會這一基本環節，按照“哪裡有職工，哪裡就要建立工會組織”的要求，積極探索多種工會組建和職工入會方式，切實把不同群體的職工組織到工會隊伍中來;要跟上基層狀況的變化、職工隊伍的變化、工業化、城鎮化的變化，建立健全工會組織網路體系，確保工會會員不流失，基層工會不弱化、組織體制不斷層。
二是建立健全民主管理機制。推進企業民主管理是工會工作的一項重要內容，其功能的發揮，有賴於相關機制建設的配套和完善。要進一步完善企事業單位民主管理制度，促進職工代表大會制度規範化，使職工有效參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督;建立健全廠務公開工作責任制、責任考核制和責任追究制，落實工作規範和操作規程，保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權;要繼續擴大非公企業民主管理工作覆蓋面，通過區域性、行業性職代會制度的建立和運行，推動非公企業廠務公開民主管理工作取得新突破。
三是建立健全職工權益維護機制。工會作為職工利益的代表者和維護者，必須按照“組織起來，切實維權”的工作方針，建立健全維護機制，在推進職工與企業簽訂勞動契約、集體契約、以及督促企業搞好勞動保護等方面要強化源頭參與，特別是涉及職工利益方面的更要維護好;要高度重視企業職工的收入分配問題，積極推行工資集體協商制度，保證職工工資的正常增長;要重視研究和推動職工勞動安全衛生方面的問題，切實維護職工的勞動經濟權益，實現企業發展和維護職工權益“雙贏”。
二、在創新中堅持服從服務於工作大局
工會組織依照法律和章程獨立自主地開展工作，一個重要前提是堅持黨的領導。工會組織要在自覺維護黨委統一領導、堅持服務發展第一要務的同時，把工會工作放到黨委的全局工作中去把握部署，充分發揮職工在推進改革、加快發展、維護穩定中的主力軍作用，當好黨委的參謀和助手。
一是把維護職工隊伍的團結穩定與激發基層工作活力作為加強基層工會工作的著力點。工會組織要充分發揮輿論宣傳陣地作用，對國際金融危機給廣大職工生產生活帶來的衝擊和影響，主動加強形勢政策教育，讓職工能夠冷靜應對當前的挑戰，堅定共克時艱的信心和勇氣，努力保持職工隊伍的團結和社會的和諧穩定;要大力營造良好的職工文化氛圍，因地制宜地開展職工喜聞樂見、健康有益的活動，主動把黨的路線、方針、政策融入到職工文化活動之中，使職工受到潛移默化的教育，不斷滿足職工民眾日益增長的精神文化需求。只有把職工的心思凝聚到發展上，把勁頭用在幹事創業上，基層工會工作才能煥發生機和活力。
二是把提高職工自主創新能力與充分發揮工人階級主力軍作用作為加強基層工會工作的切入點。工人階級始終是推動先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。工會要把激發調動廣大職工的積極性、創造性作為一項重要任務，不斷探索與市場發展要求相適應的競賽形式，從組織方式、激勵手段等方面紮實推進“工人先鋒號”、“創新示範崗”、“同舟共濟保增長、建功立業促發展”等多種形式的民眾性經濟技術創新活動，組織廣大職工積極參加合理化建議、技術革新和發明創造，參與產品結構調整，為增強企業自主創新能力、提高企業核心競爭力和抗風險能力貢獻智慧和力量。
三是把堅持以人為本與改善職工生活作為加強基層工會工作的出發點和落腳點。
工會是職工之家，多為職工解難事、辦實事是工會的職責。隨著改革的不斷深化，一些困難職，不但生活上拮据，而且精神和心理壓力也很大，非常需要來自各方面的關心和幫助。工會要進一步完善困難職工幫扶機制，建立定期走訪制度，拓寬幫扶渠道，落實幫扶政策，實現工會幫扶救助和送溫暖活動的長期化、經常化、制度化。
三、在開創新局面中始終為基層工會創造良好環境
基層工會是工會重要的組織基礎和工作基礎，是最終落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，更是工會組織凝聚力和創造力的源泉。因此，上級工會為基層工會創造良好的工作環境，是加強基層工會工作、增強基層組織活力、開拓工會新局面的重要條件和保證。
一是要制度上保證。上級工會要協助基層工會建立健全相應的工作制度，建立基層工會評比制度、工作制度、維權保證制度，通過制度的健全完善，不斷推動“職工之家”、“職工小家”建設;二是要工作上扶持。在選強配好基層工會幹部的同時，上級工會要結合基層工會工作實際，有針對性地在業務上培訓、工作上扶持。要經常深入基層研研究工作難題，提出工作對策，傳授工作方法，了解工作重點，掌握基本政策，真正做到“有位置、有信心、有作為”;三是要權益上保護。要健全完善維權保障機制，在人事安排、人身安全、利益補償、社會輿論等方面保障維權者的切身利益，創造敢於維權的社會條件和保障機制;四是要改進工作作風。上級工會要經常深入基層一線，研究完善工作思路和方法，及時總結推廣基層工作的先進典型和經驗，促進基層工會工作整體水平的提升;五是協調好黨政關係。上級工會要經常同黨政領導溝通聯繫，交流思想，及時解決工作中出現的各種問題，為基層工會幹部開展工作打好基礎。