人事工作會議上的講話範文

人事工作會議上的講話範文 篇1

今天召開自治州人事工作會議，主要任務是貫徹自治區人事工作會議精神，總結“”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期間,自治州人事工作圍繞我州改革,發展和穩定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創新人事管理體制、人才資源開發、調整人才結構、全面加強國家公務員、專業技術人員和企業家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經濟建設和各項事業發展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今後的人事工作講幾點意見：

一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務

面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，實現第三步戰略目標的發展階段。國家將繼續實施擴大內需的政策和西部大開發的全面推進，為我州提供了良好的發展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經濟和社會發展“十五”計畫綱要，並將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養、穩定、引進和使用人才作為一項戰略任務提出來，這是根據黨的xx屆五中全會精神和實現富民強州的目標提出來的。

首先，實施人才戰略是實施西部大開發戰略，促進自治州經濟大發展的需要。中央實施西部大開發戰略以來，對我州基礎設施、生態環境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發的若干政策措施也已經出台;西氣東輸、塔里木河生態綜合整治等國家、自治區重點工程項目將在我州開工建設;今後五年，西部大開發戰略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發戰略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發展的大好時期。“十五”期間我州發展的指導思想是：以經濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史性機遇，實施以市場為導向的優勢資源轉換戰略、科教興州戰略、可持續發展戰略。著力進行經濟結構的戰略性調整，堅持走開放型、融合型特色經濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態環境和基礎設施)，實現三個突破(科技創新、對外開放和民營經濟)，培育四大支柱產業(特色農業、石油石化、旅遊業和礦產開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩定，促進社會全面進步。

事業要發展，人才是關鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發戰略，實現自治州富民強州的目標，關鍵取決於人的素質的提高。只有培養成千上萬具有科學文化知識的高素質勞動者，建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經濟的高層次經營管理人才和具有較高政治素質、文化素質的各級領導幹部，才能為西部大開發戰略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發展，實現自治州大開發、大發展的目標。

第二，實施人才戰略是擴大對外開放，迎接知識經濟挑戰的需要。進入新世紀，經濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經濟發展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織，正面臨著嚴峻的挑戰。市場競爭實質上是人才的競爭。我州作為西部欠發達地區，要實現加快發展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發達地區在生產力水平上的差距，實現富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰略， 儘快培養一批熟悉wto規則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養和使用好人才，加快科技進步，促進產品和產業的升級，提升企業和產業的競爭力。

第三，實施人才戰略是創新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經濟的發展，特別是體現知識經濟特點的高新技術迅速發展，在生物技術、信息技術、新能源、新材料、礦產開發領域，科學技術對經濟發展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經濟發展的根本動力，是發展科學技術，科技創新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰略，加緊培養一批高新技術套用性人才和高科技創新人才，以不斷培育和開發，推廣和套用高新科技產業項目，以實現我州生產力水平的提高和現代經濟的跨越式發展。

各級人事部門是人才戰略的具體組織和實施者，今後的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事幹部，一定要以高度的事業心和責任感，緊緊圍繞經濟發展主題和經濟結構調整這條主線，推進整體性人才資源開發，深化人事制度改革，做好各項人事工作。

二、以結構調整為重點，加大人才資源開發力度

進行整體性人才資源開發是實施人才戰略的主要任務，而整體性人才資源開發不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協調，要以調整和最佳化人才結構為重點，科學預測，精心規劃，加強培養，合理配置，注重使用。

要認真編制人才資源開發的“十五”計畫。自治州人才人事工作“十五”計畫和20xx年長期規劃已經編制完成，各縣市要加緊制定，在指導思想上，要結合各地的實際，立足當前，又要著眼未來;既要注重使用現有人才，又要重視培養人才;既要充分發揮本地人才，還要積極吸引區內外的優秀人才;還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結合，長期定居和短期服務相結合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。

要圍繞調整經濟結構搞好人才結構調整。按照“把一產調優，二產調強，三產調大”的基本思路，調整和最佳化人才產業結構。加強和穩定農業人才隊伍;加強基礎產業、支柱產業和特色產業的人才開發，改善第二產業人才結構，加大科技主導產業人才開發力度，增加第三產業人才數量和質量。根據我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發思路和“十五”規劃，調整人才區域和行業布局結構，加大對自治州邊遠艱苦地區人才支持力度，緩解這些地區人才匱乏的現狀。同時要根據經濟結構趨向高技術化的要求，調整專業結構，提高高新技術產業、信息產業以及自治州特色產業人才的比重，加大高新技術、信息技術對傳統產業的改造力度。

要進一步加強人才的培養。隨著知識經濟的發展，要加緊培養適應我州各項事業發展需要的高層次人才，重點培養金融證券、信息技術、基礎建設、生物技術和生態環境保護與建設等方面的人才。大力培養中青年人才，在自治州學術技術帶頭人和專業技術骨幹隊伍的基礎上，著力培養科技成果轉化型人才、各類創新人才和一專多能的複合型人才。大力培養少數民族科技骨幹人才。要適應國有企業改革和建立現代企業制度的要求，努力培養一批懂管理、善經營、能參與國際國內競爭的企業家隊伍。繼續推動專業技術人員繼續教育和公務員在職培訓，使之經常化、規範化、法制化，以提高各類人才的整體素質。要加大人才培養的投入力度，推動人才培養投入主體的多元化和市場化。

要創造寬鬆的人才環境。一是要用事業吸引人。各級領導要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善於用事業吸引和凝聚人才，為各類人才提供發揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領導和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯繫，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環境困難，越要關心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發，探索建立有利於留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應的回報。要大力發展人才市場。搞好人才市場基礎設施建設，改善服務手段;完善政策法規，改進服務辦法，拓寬服務領域。在加強服務功能的基礎上，進一步發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用;落實單位用人自主權，促進市場主體真正到位，充分發揮人才市場的導向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發揮積極性和聰明才智創造條件。

三、積極穩妥地推進以事業單位為重點的人事制度改革

1、做好機構改革準備。自治區省級機關機構改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉機構改革工作會議，確定和部署了市縣鄉機構改革工作。按中央和自治區的要求，州、縣、鄉機構改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構改革人員分流比例為20%。機構改革勢在必行，機構改革事關全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認真貫徹中央、自治區關於機構改革的精神，統一思想，提高認識，統籌安排，周密部署，精心組織，做好機構改革的準備，確保機構改革的順利實施。這次機構改革，是改革開放以來機構變化較大、人員調整較多的一次，要按中央和自治區的要求穩妥地推進，精簡機構、精簡編制、分流人員的任務必須完成。通過機構改革，切實轉變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領導要從大局出發，嚴格按照自治州的統一部署，控制機關、事業單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產不流失，工作正常運轉。

2、繼續完善國家公務員制度。在總結推公工作的基礎上， 結合即將實施的州、縣、鄉機構改革，認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優秀人才、最佳化隊伍結構結合起來，使得機關50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續推進輪崗制度， 對有培養前途的公務員要有計畫地安排輪崗;對擔任重點、熱點崗位的公務員要按規定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務員進行行政法規和依法行政的培訓，並進行嚴格考試登記，切實提高公務員隊伍的素質，提高行政機關和公務員隊伍的依法行政水平。

實行政務公開制度。對於政府部門辦理與民眾利益緊密相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩定，都要採取適當的方式，向幹部民眾和社會公開。要先從涉及人民民眾利益，社會關注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大範圍。要明確政務辦理的標準和程式，形成公開透明的工作運行規範，建立工作考評制度，接受民眾監督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領導下，會同有關部門總結已有的實踐經驗，學習借鑑其它地區有益的工作方法，積極穩妥地把政務公開和改善公開服務工作開展起來。要積極開展社會化服務的試點，把人事代理，檔案託管、戶口辦理、婚姻登記、企業登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務事項集中在一起，設立社區服務中心，開展社會化服務。

3、加快推進事業單位人事制度改革。 事業單位是各類科技人才聚集的地方。為儘快適應科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業發展的要求，以及建立有利於經濟建設和人才脫穎而出機制的要求。要結合自治州實際，按照自治區的總體部署，儘快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。

改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，打破幹部身份和職務的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度，擴大社會化評價範圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。

改革工資分配製度。按照黨的xx大關於按勞分配和按生產要素分配相結合的要求，進一步搞活事業單位的工資分配製度，探索生產要素參與分配的實現形式，擴大事業單位的分配自主權，在事業單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。

妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩妥的方針，避免引起大的震動。採取老人老辦法，新人新辦法，並按有關政策規定做好對少數民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業或系統為基礎，以單位內部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業。依託技術，行業優勢，通過興辦發展新產業，轉崗培訓等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結合本地實際，制定政策，引導鼓勵待聘人員面向基層農村和企業，使他們在新的領域發揮作用。

四、加強人事幹部隊伍的自身建設

1、加強理論、業務和科技知識學習。面對全面建設小康社會、實現社會主義現代化第三步戰略目標、西部大開發等新形勢、新情況，有很多新課題值得學習和研究，我們一定要加強學習。要繼續深化理論學習，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學習的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和關於人才人事工作重要批示的精髓和實質，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統性、預見性和創造性。要強化業務學習，注重掌握各項人事政策法規。注意現代科技和有關新知識學習，重點掌握經濟、法律、管理、計算機套用、信息網路等方面的知識以及其他科技常識等。要把學習作為一項重要的政治責任和工作任務，多一點時間學習，少一點時間應酬。可採取集中學習和個人自學相結合，有計畫，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統素質建設。

2、轉變工作作風。江指出“作風不正,形象好不了”。隨著機構改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應形勢變化必須轉變工作作風，提高工作效率。要結合經濟體制改革和人事制度改革，把屬於社會化服務的職能向有關中介機構和社會組織移交，主動從繁雜的事務堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立紮實的工作作風，重實際、說實話、務實事、求實效。凡是認準了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。

3、搞好廉政建設。 人事部門的工作直接關係到人民民眾的利益，人事部門的廉政建設深為各方面關注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公僕意識和為人民服務思想的同時，實行標本兼治，從源頭上防範，從體制、機制、制度和監督管理上預防和治理，逐步剷除滋生腐敗的土壤。要實行政務公開，增強工作的透明度，主動接受民眾監督，促進廉政建設。

4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領導， 把人事工作納入到國民經濟和社會發展的總體規劃之中，特別是把人才資源的開發作為一項戰略性任務，提到重要議事日程，認真研究，通盤規劃，督促檢查，抓好落實。要關心人事幹部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。

同志們，面對歷史機遇和挑戰，新世紀的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開創進取，勇於實踐，努力開創人事工作的新局面，為自治州經濟和社會發展、“十五”計畫目標任務的實現做出積極的貢獻。

人事工作會議上的講話範文 篇2

今天召開自治州人事工作會議，主要任務是貫徹自治區人事工作會議精神，總結“”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期間自治州人事工作圍繞我州改革發展和穩定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創新人事管理體制、人才資源開發、調整人才結構、全面加強國家公務員、專

業技術人員和企業家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經濟建設和各項事業發展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今後的人事工作講幾點意見：

一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務

面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，實現第三步戰略目標的發展階段。國家將繼續實施擴大內需的政策和西部大開發的全面推進，為我州提供了良好的發展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經濟和社會發展“十五”計畫綱要，並將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養、穩定、引進和使用人才作為一項戰略任務提出來，這是根據黨的xx屆五中全會精神和實現富民強州的目標提出來的。

首先，實施人才戰略是實施西部大開發戰略，促進自治州經濟大發展的需要。中央實施西部大開發戰略以來，對我州基礎設施、生態環境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發的若干政策措施也已經出台;西氣東輸、塔里木河生態綜合整治等國家、自治區重點工程項目將在我州開工建設;今後五年，西部大開發戰略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發戰略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發展的大好時期。“十五”期間我州發展的指導思想是：以經濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史性機遇，實施以市場為導向的優勢資源轉換戰略、科教興州戰略、可持續發展戰略。著力進行經濟結構的戰略性調整，堅持走開放型、融合型特色經濟的路子。圍繞“”的工作思路，即建設一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態環境和基礎設施)，實現三個突破(科技創新、對外開放和民營經濟)，培育四大支柱產業(特色農業、石油石化、旅遊業和礦產開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩定，促進社會全面進步。

事業要發展，人才是關鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發戰略，實現自治州富民強州的目標，關鍵取決於人的素質的提高。只有培養成千上萬具有科學文化知識的高素質勞動者，建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經濟的高層次經營管理人才和具有較高政治素質、文化素質的各級領導幹部，才能為西部大開發戰略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發展，實現自治州大開發、大發展的目標。

第二，實施人才戰略是擴大對外開放，迎接知識經濟挑戰的需要。進入新世紀，經濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經濟發展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織，正面臨著嚴峻的挑戰。市場競爭實質上是人才的競爭。我州作為西部欠發達地區，要實現加快發展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發達地區在生產力水平上的差距，實現富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰略，儘快培養一批熟悉規則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養和使用好人才，加快科技進步，促進產品和產業的升級，提升企業和產業的競爭力。

第三，實施人才戰略是創新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經濟的發展，特別是體現知識經濟特點的高新技術迅速發展，在生物技術、信息技術、新能源、新材料、礦產開發領域，科學技術對經濟發展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經濟發展的根本動力，是發展科學技術，科技創新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰略，加緊培養一批高新技術套用性人才和高科技創新人才，以不斷培育和開發，推廣和套用高新科技產業項目，以實現我州生產力水平的提高和現代經濟的跨越式發展。好範文著作權所有

各級人事部門是人才戰略的具體組織和實施者，今後的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事幹部，一定要以高度的事業心和責任感，緊緊圍繞經濟發展主題和經濟結構調整這條主線，推進整體性人才資源開發，深化人事制度改革，做好各項人事工作。

人事工作會議上的講話範文 篇3

去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構改革進展順利,縣鄉機構改革穩步推進。人才戰略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養、引進和使用取得突破。公務員制度不斷完善,隊伍整體素質明顯提高。軍轉幹部安置、大中專畢業生就業、職稱評聘、人事考試、工資調整等社會關注的工作,也都做得主動紮實,富有成效,為我市的經濟建設和社會進步做出了應有的貢獻。關於今年的人事工作,我重點強調三個問題。

一、以高度負責的精神,全面完成機構改革任務

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉黨政機構改革。市直各部門要根據市委、市政府批准的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,並妥善做好超編人員的分流工作。各縣區要加快推進縣鄉機構改革步伐,機構改革方案審批後,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。

這次機構改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執行省委、省政府批覆的方案,對機構設定限額不允許突破,對規定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務。二要規範設定縣級機構。要從實際出發,在規定的限額內科學設定縣級機構。既要考慮各自的經濟與社會發展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設定規範,職能配置科學,機構名稱相對統一。三要切實做好人員分流工作。縣鄉機構改革人員分流的情況比較複雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細緻地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優惠政策,鼓勵機關人員到企事業單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創辦、領辦民營企業,並根據實際情況給予適當經濟補償,解除其後顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩搞好人員分流工作,保證社會穩定。

二、採取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰略

人才是最寶貴的戰略資源。入世後,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰是人才挑戰。各級、各部門、各企事業單位,特別是領導同志都要從戰略和全局的高度,著眼於事業發展的長遠和未來,把實施人才戰略作為一項重大而緊迫的戰略任務,採取更加靈活的措施,做好人才資源開發大文章,贏得人才競爭的主動權。

第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發的新觀念。面對經濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發人才資源,經營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,儘快掌握在市場經濟和全球化競爭中開發人才資源、經營人才資本的過硬本領。

第二,要堅持引進與培養並重,實現人才質和量的新突破。要積極應對入世挑戰,採取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創業園區建設,搞好企業博士後科研工作站建設,充分發揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來臨沂創業。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可採取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯合攻關等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養工作,進一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質高、有發展潛力的優秀中青年幹部和科技人才,到國內名牌大學、科研機構深造或到國外培訓,最佳化幹部隊伍結構,不斷提高人才素質。

第三,要創新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環境優勢。近幾年,我市許多縣區、單位,都結合實際出台了一些優惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發展,有些政策已無優惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這裡面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環境問題。我們要進一步從制度改革、政策調整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術、信息、管理等生產要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創造的價值和所做貢獻,儘快消除人才成長和發揮作用的體制性障礙,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好環境。

第四,要充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網路建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優質的服務。要通過健全市場體系,創新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產要素市場。

三、抓住有利時機,穩步推進事業單位改革

我市事業單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發展方向和市場經濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業單位特點的新型管理體制。對直接從事生產經營的事業單位要轉制一批,改為企業,進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規模不大、效益不高、業務相近的要儘量合併,盤活資源;對確有必要存在,但業務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規範運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,契約管理。要以推行聘用制為核心,轉換事業單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業,實現用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設定崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優聘用,建立優秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配製度。按照效率優先、兼顧公平的原則,改革事業單位分配製度,進一步擴大事業單位內部分配自主權,建立起重實績、重貢獻,向優秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產要素分配的實現形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業績,一流報酬。

事業單位改革涉及面廣,政策性強,是一項複雜的系統工程,要統籌規劃,分類推進,先易後難,逐步推開。省里即將出台事業單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業單位改革穩步推進。

四、以能力建設和作風建設為重點,搞好政府“提速工程”

我市公務員隊伍的整體素質是好的,但面對知識經濟的迅速發展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業化、專業化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行為規範》為契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公僕意識,廉潔、勤政、高素質、專業化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,為經濟發展和改革開放創造優良、寬鬆的環境。

要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作為當前隊伍建設的重點來抓。根據新的形勢要求,當前要著力提高公務員的依法行政能力、創新能力、服務市場經濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。

要切實加強公務員作風建設。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務員樹立正確的權力觀,自覺轉變思想作風,增強為人民服務的自覺性。要把解決涉及民眾切身利益的實際問題作為當前轉變公務員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽民眾呼聲,關心民眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務公開,提高工作水平和辦事效率,為民眾、為基層提供便捷、高效的服務,讓廣大人民民眾親身感受到機關作風的新變化。

新的一年,我市人事工作任務重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創人事工作的新局面,為我市經濟建設和社會進步做出更大的貢獻。

人事工作會議上的講話範文 篇4

總結x年的人事、人才工作，安排部署20xx年的工作任務，很有必要、也很重要。剛才，春躍同志對我區20xx年的人事工作進行了認真總結，對今年的工作做了安排部署，講的很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。20xx年，全區各級人事部門，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，堅持以科學發展觀統攬全局，大力實施“人才強區”戰略，堅持黨管人才原則，加大人才資源開發，加強公務員隊伍建設，加快事業單位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，為全區經濟和社會發展做出了重要貢獻。在此，我代表區委、區政府，向與會的各位同志、及全區人事系統的廣大幹部職工，表示衷心地感謝和親切的慰問!對評選產生的10名河東區第三屆“人民滿意的公務員”和河東區10名“文明服務示範崗”先進典型，表示誠摯的祝賀!20xx年，是紮實推進我區“三步走”目標、加快“三個基地”建設的關鍵一年。做好今年的人事、人才工作，努力為全區經濟和社會發展提供必要的智力支持和人才保障，對於確保我區“三步走”第二步目標開好局、高起步、快發展，具有重要意義。下面，我就進一步做好今年的人事、人才工作，強調三點意見：一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感20xx年，我們既面臨著難得的機遇，也面臨著來自各方面的挑戰。做好今年的人事人才工作，難度更大，要求更高，任務更重。我們必須從全局和戰略的高度，創新發展人事人才工作，切實增強責任感和緊迫感。一是，從創新發展人事人才工作提出的新任務看。立昌書記在市委八屆七次全會上強調，要加快實施人才強市戰略，大力培養人才;創造良好環境，加快引進人才;發揮一技之長，大膽使用人才，儘快改變尖子人才少、高級技工少的狀況，把勞動力成本優勢轉化為勞動力素質優勢。立昌書記的重要講話，為人事人才工作指明了方向，全區各級人事部門，要認真貫徹立昌書記的講話精神，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局，以創新的舉措推進“人才強區”戰略的實施。二是，從創新發展人事人才工作提出的新目標看。人才資源是黨執政的重要資源，人才隊伍素質高低直接關係到黨的執政能力的提升和發揮。加強黨的執政能力建設，要求公務員隊伍提高履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能的本領;要求專業技術人才隊伍提高創新能力和專業素質;要求企業管理人才隊伍提高市場開拓與管理能力。人事部門要根據新的目標任務，找準新形勢下為加強黨的執政能力建設提供人才保證和智力支持的切入點、結合點和著力點，加快推進人事人才工作的體制機制創新，努力建設規模宏大、結構合理、創新創業能力較高的人才隊伍。三是，從創新發展人事人才工作面臨的新挑戰看。隨著知識創新、科技創新、產業創新不斷加速，人才的市場化、國際化趨勢日益加快，國內外人才競爭更加激烈。全國和全市人才工作會議後，我區加大了人才工作的力度，制定出台了一些鼓勵、吸引優秀人才創業創新的政策規定和具體措施，我們必須切實增強爭奪人才的危機感、緊迫感，創造育才、引才、聚才和用才的良好環境和政策優勢，努力提升我區對人才的吸引力、凝聚力和競爭力。四是，從創新發展人事人才工作提出的新要求看。構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的一項重大戰略任務。各級人事部門要把促進和諧發展、維護社會穩定作為人事人才工作改革發展的指導思想，堅持以人為本的理念，體現公平和諧的精神，在人才隊伍建設中，既要堅持競爭擇優，促進優秀人才脫穎而出，又要關心在競爭中處於弱勢的群體，積極幫助他們提高素質，不斷創造發展機會;在改革舉措安排上，既要抓好重點突破，又要注意配套銜接，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，推動人事制度改革和各項人事人才工作和諧發展。二、開拓創新，銳意進取，積極推進人事人才工作改革發展新的一年，全區各級人事部門一定要按照區委、區政府的部署和要求，與時俱進，大膽探索，創新舉措，最佳化服務，突出抓好以下三個方面工作。一是，要突出抓好公務員隊伍能力和作風建設，著力提高政府機關依法行政水平。去年以來，我們以貫徹落實《行政許可法》為契機，清理了行政許可事項，開展了行政許可法培訓，增強了廣大公務員依法行政的意識和能力。今年，我們要進一步加強公務員隊伍建設。要以能力建設為核心，切實提高公務員隊伍的整體素質，加大公務員培訓工作力度，豐富培訓內容和形式，提高培訓工作的實效性。深入貫徹《國家公務員行為規範》，加強公務員隊伍作風建設，健全監督機制，積極探索並建立服務對象評議公務員制度，加強公務員特別是執法部門和視窗單位國家公務員的監督。通過完善制度，加大培訓力度，在公務員隊伍中強化服務意識、依法意識、競爭意識，以突出能力和業績為重點，健全考核機制和用人機制，真正做到獎優罰劣、激勵先進。二是，要突出抓好高層次專業技術人才培養引進，進一步加快專業技術人才隊伍建設。高層次專業技術人才，是我區經濟社會加快發展急需和緊缺的稀有人才資源。實踐證明，在科技創新中，領軍人物的作用十分關鍵。一個學術造詣精湛、敬業精神突出的科技領軍人物，往往可以帶起一支創新團隊，帶動一個創新產業。我們要加快拔尖人才的培養，對高層次專業技術人才有計畫地做好培養、選拔和使用，充分發揮他們的作用;要加速培養高水平年輕人才;要深入落實繼續教育條例，抓好全區專業技術人員繼續教育公共科目培訓，廣泛開展多種方式、富有成效的繼續教育活動，推動人才培養工作協調發展。人才引進是構建人才高地的重要途徑，我們要把吸引國內外優秀人才來區創新創業，放在同引進外資、引進先進技術、引進現代化管理同等重要的位置，來考慮、來部署、來落實。要處理好引才與用才的關係，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪費。三是，要突出抓好人才服務工作，著力營造良好的人才發展環境。對人才來講，環境就是吸引力、凝聚力，環境就是競爭力、生產力。現代信息社會經濟發展的規律，往往是資金跟著項目走，項目跟著人才走，人才跟著環境走。各級人事部門要充分認識最佳化人才環境的重要意義，積極主動、滿腔熱情地為人才搞好服務，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，當好人才的“後勤部長”，著力營造拴心留人、人在心在、各類人才有用武之地、而無後顧之憂的良好環境。要不斷健全完善以評價、培養、激勵、流動、使用為主要內容的政策法規體系，營造良好的政策環境。要突出重點，捨得投入，千方百計為優秀人才提供較好的科研條件，營造良好的工作環境。要加強溝通、增進理解、鼓勵合作，形成寬鬆和諧的氛圍，營造良好的人際環境。要真心實意地關心和愛護人才，切實幫助他們解決生活中的實際困難，營造良好的生活環境。要大力宣傳和弘揚傑出人才的先進事跡，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，鼓勵創新，崇尚成功，包容失敗的濃厚氛圍，營造良好的社會環境。三、加強領導，狠抓落實，促進人事人才工作再上新水平各級人事部門要把當前開展的保持共產黨員先進性教育活動與加強人事部門自身建設結合起來，進一步加強全區人事幹部隊伍建設，展示人事部門公道正派的良好形象。一是觀念要轉變。要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀，以服從服務於全區經濟社會發展為核心，把促進人的發展作為工作的根本出發點和落腳點，著力推進人事人才工作的協調發展。二是能力要提高。要加強人事幹部的業務培訓，全面提高人事幹部的業務素質和工作能力，使人事人才工作更加具有生機和活力。三是方法要創新。要樹立創新的觀念，增強創新的意識，弘揚創新的精神，不斷拿出突破性高、激勵作用大、操作性強的辦法措施，推動各項人事人才工作深入開展。四是作風要紮實。要按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持依法行政，強化行政監督;堅持深入基層，深入民眾，主動聽取採納社會各界的意見;堅持求真務實，紮實苦幹，注重實效，努力把人事部門建設成為黨性強、作風正、工作出色、民眾滿意的部門。同志們，20xx年，人事人才工作任務十分繁重，各級人事部門和人事工作者肩負的職責光榮而艱巨。我們要在區委、區政府領導下，以“三個代表”重要思想為指導，進一步增強做好人事人才工作的責任感和緊迫感，求真務實，真抓實幹，努力開創人事人才工作的新局面，為實現我區“三步走”第二步目標、加快“三個基地”建設、做出新的更大的貢獻。

人事工作會議上的講話範文 篇5

第四次全國殘疾人事業工作會議今天就要結束了。這次會議時間雖短，但內容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業“”發展綱要》，加快殘疾人事業發展作出了重要指示。新憲同志代表國務院殘工委就殘疾人事業“”發展綱要執行情況和“”發展綱要部署作了報告。長星同志宣讀了國務院殘工委關於表彰全國殘疾人工作先進單位和先進個人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進事跡，給我們很大啟發和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衛生部、國家發改委、財政部、中國殘聯的負責同志，介紹了“”時期殘疾人工作的進展和經驗，對做好今後五年的工作提出了意見，充分體現了各地區、各部門對殘疾人事業的重視，這些寶貴的經驗做法也有很好的學習借鑑意義。與會同志們一致認為，這次會議非常重要，對“”時期殘疾人事業發展將起到極大的推動作用，對20xx年我國實現全面建成小康社會目標，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會發展成果也具有深遠意義。下面，我代表國務院殘工委作會議總結，主要講五個方面。

一、“”時期殘疾人事業的巨大成就鼓舞人心

與會代表一致認為，“”時期我國經濟社會發展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，殘疾人事業融入國家發展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復、就業等方面實現了很多夢想，得到了許多保障，城鄉殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質進一步提高，社會參與能力大大增強。總之，“”時期是我國殘疾人事業發展最快，也是殘疾人生活發生巨大變化的五年。

大家認為，殘疾人事業的發展和進步，得益於黨和國家高度重視，制定實施了一系列發展殘疾人事業、保障殘疾人權益的政策法規，提供了更好的保障和服務;社會各界更加關心支持殘疾人事業，為他們參與社會生活創造了更好的環境;地方各級黨委、政府和有關部門認真貫徹黨中央、國務院促進殘疾人事業發展的重大部署，進一步加強領導，加大工作力度;廣大殘疾人發揚不怕困難，艱苦奮鬥的精神，為社會作出自己的貢獻，展現了積極的生命意義;殘疾人工作者隊伍在推動事業發展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

大家一致認為，經過“”的發展，我們的事業有了更加堅實的基礎，站到了一個新的發展起點上。黨中央、國務院的親切關懷和高度重視給大家極大的激勵和鼓舞。參加會議的地方政府負責同志表示，將在加強組織領導、制定規劃、出台政策、資金投入等方面進一步發揮政府主導作用，同時積極引導社會力量支持和參與殘疾人事業。有關部委負責同志表示，將進一步發揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領導下，經過大家共同努力，殘疾人事業一定會取得更大的成就。

二、“”發展綱要指明了殘疾人事業新的方向

同志們認真學習了國務院批轉的殘疾人事業 “”發展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會工作報告。回副總理的講話，代表黨中央、國務院充分肯定了“”時期殘疾人事業取得的巨大成就，全面總結了近年來殘疾人事業發展的新政策、新經驗，深刻分析了我們面臨的新形勢，著重強調了殘疾人事業對於全面建設小康社會、實現社會公平正義、發揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發展殘疾人事業、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對今後一個時期的殘疾人工作具有十分重要的指導意義，一定要認真學習領會、貫徹落實。大家同時表示，在回副總理和朴方副主席的領導下，五年來，國務院殘疾人工作委員會很好地履行了職責，出台並實施了大量行之有效的政策和舉措，發揮了重要作用。

大家認為，國家“”規劃綱要明確提出“加快殘疾人事業發展”，殘疾人事業“”發展綱要進一步把目標確定為“健全殘疾人社會保障體系和服務體系，到20xx年使我國殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發展狀況顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會工作報告提出的“”時期應堅持的六項指導原則，是科學和有效的。特別是綱要明確提出實現“十九”個方面的目標、“十大”助殘服務項目、“十大”能力建設項目，以及加強綱要實施的監測和績效評估，抓住了綱要實施的關鍵，經過努力是完全可以做到的。綱要的實施必將進一步促進殘疾人事業與經濟社會協調發展，為實現20xx年全面建成小康社會的宏偉目標做出貢獻。大家表示，一定緊抓“”國家經濟平穩較快發展、社會建設明顯加強帶來的難得歷史機遇，按照殘疾人事業“”發展綱要的要求，全面推進各項工作，開創新局面。

三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業發展的道路

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業發展面臨的新情況、新問題、新挑戰，指出“”殘疾人工作壓力明顯加大，任務極為繁重，要求切實增強做好新形勢下殘疾人工作的責任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認識到，當前我國殘疾人事業基礎依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項艱巨而長遠的工程，關鍵問題是怎樣把各項工作做好，從根本上打好基礎。

通過這次會議，我們應該更深刻地認識殘疾人問題和殘疾人事業的走向。我們的奮鬥目標是什麼?殘疾人工作者的理想又是什麼?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什麼?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務。

回副總理在多次講話中都強調，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當親人。殘疾不僅是生命個體的健康問題，更是一個有關人的尊嚴的社會問題。我們要真正堅持以殘疾人為本，比如，當生命有殘缺的時候，我們怎樣賦予它社會意義上的完整，並給予生命以尊嚴。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會保障和優質的公共服務，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業“”發展綱要描繪了未來五年事業發展的藍圖，這次會議使我們進一步明確了目標，堅定了信心。我們一定要認識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔負的責任是艱巨的。我們的事業需要無私的奉獻者，讓我們用愛的精神溫暖每一個殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區、各部門要儘快將這次會議的精神，特別是《中國殘疾人事業“”發展綱要》和回副總理重要講話，向當地黨委、政府和本部門的主要領導同志匯報，要加強會議精神的宣傳，確保傳達到基層。同時，要從全局和戰略的高度深入思考殘疾人事業的現實問題和長遠發展問題，堅持和完善二十多年來殘疾人工作業已形成的有效的工作機制和經驗，創造性地做好各項工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業發展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業“”發展綱要和實施方案

殘疾人事業是國民經濟和社會發展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業“”發展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發展狀況顯著改善的總目標，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強農村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點。地方的綱要既要符合國家發展大局，又要有所創新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標和要求。國務院殘工委及秘書處將加強綜合研究，信息通報，經驗總結和檢查督導。只有各地 “”發展綱要制定得好，執行得好，中央的部署才能得到落實。各有關部委也要根據職責分工，抓緊制定會簽殘疾人事業各業務領域配套實施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業“”發展綱要各項任務落到實處。

五、加強組織領導促進殘疾人狀況改善和全面發展

“”任務已十分明確，關鍵在落實。各級政府和相關部門要認真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業“”發展綱要、大會工作報告的部署，進一步將殘疾人事業融入經濟社會發展大局，加強領導，加大投入，落實責任，加強監督。要強化殘疾人作為權利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進殘疾人事業健康持續發展。要關注殘疾人的新期待，要維護好他們權益，發揮他們追求幸福美好生活的積極性和創造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數，同時激發他們蘊藏的豐富潛能，增強參與和發展能力，促進殘疾人狀況改善和全面發展。

做好殘疾人工作也需要企事業單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴和權利，創造“平等、參與、共享”的良好社會環境。

各級殘聯作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責部門，我希望同志們肩負起歷史的責任，弘揚崇高的人道主義精神，與有關部門、有關方面共同寫好“”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責任光榮艱巨，我們的事業任重道遠。讓我們全面貫徹落實科學發展觀，認真實施《中國殘疾人事業“”發展綱要》，為殘疾人創造更加幸福美好的新生活!

人事工作會議上的講話範文 篇6

剛才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規劃制訂、事業單位改革、教育培訓、勞動工資、老幹部等方面工作作了總結，簡要明了，重點突出。20xx年幹部人事工作圍繞中心，服務大局，全面貫徹人才發展規劃，繼續推進幹部人事制度改革，不斷完善選人用人機制，加強幹部培訓工作，取得了新的成績。同時，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會議時間不長，但很重要。下面，我有幾點想法與同志們交流。

首先是感謝各單位做幹部人事工作的同志。回過頭看，20xx年，中國殘聯幹部人事工作成績比較突出，具體落實工作要靠幹部人事處的每位同志。從事幹部人事工作的同志如果沒有認真嚴謹、開拓進取、服務大局的精神是做不好乾部人事工作的。在工作總結時，其他業務工作可以做到該表揚的表揚，該肯定的肯定，但是幹部人事部門的工作是常態化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。

二是感謝各直屬單位的負責同志。你們帶著一支隊伍，能夠把人管好，把隊伍帶好，就要付出很多心血。一個單位人越多、部門越多，裡面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設定要平衡的環節就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領導把握好、科學合理處理好這些問題。我理解各單位的負責同志，在一年中既要把業務推向前，又要處理好分配關係，把激勵機制發揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，20xx年華夏出版社實現了由事業單位轉為企業，實際上早就按照市場來運作了。但是，事業單位性質對老同志來說，仍然有一種依戀，最後要把它捨棄，真正走上市場，由事業轉企業，有思想工作要做，要鼓勵大家有信心邁開前進的步子。

三要感謝機關人事部門的同志。人事部主要工作是當好黨組的助手，為直屬單位服務，進行相關工作指導，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。

為什麼要先講三個感謝呢?我希望直屬單位的負責同志對做幹部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個邏輯關係。有些同志說，做工作不希望領導表揚，但希望領導知道，知道自己有什麼難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等於不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩定的部門，崗位都是固化的崗位，同財務等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。

幹部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務人。

一是管人。說到底，是按照幹部人事工作的要求進行規範化管理、制度化管理、精細化管理。20xx年的工作計畫提到的幾條：要推進人事管理制度建設;要全面完成事業單位聘用制工作;加強聘後管理，完成崗位設定管理工作;逐步健全以契約管理為基礎的企事業單位用人機制，等等。每年直屬單位負責同志在幹部人事工作方面主要做什麼呢?在管理方面要讓人事處詳細匯報本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什麼，最突出的問題和不理想的地方是什麼。領導班子要認真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補好了。據反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發放就五花八門，到底為什麼這么發，依據什麼也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應該調整的就要及時調整。制度是“雙刃劍”，設定得恰當，人才有積極性、有奔頭;設定得不恰當，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業單位在制度建設方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個空間，根據本單位的實際情況和上級要求，把本單位的幹部人事管理制度構建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規定，“血肉”是單位自己的實際。這樣才能把“乾巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機、有活力。

二是用人。用人說到底是要做到科學、合理、公平。做到科學、合理就要充分考慮人的知識結構和潛能。比如，一個大學畢業生學習的是技術專業，工作一段時間後覺得這個人有活力和組織能力，他可能更樂於做開拓性的工作，例如市場行銷方面工作，對他的工作也可以作調整;而有的人執著於自己的專業，這就要充分發揮他知識結構、發展潛能、個性特點、心理素質等方面的優勢。用人還應當做到公平。為什麼不說公正呢?公平和公正是有區別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標。公平不是平均，不是在收入上乾好乾壞一個樣，而是一定要按照人的表現、貢獻、民眾認可的要求去使用幹部，去分配收入，這才叫做“公平”。20xx年的計畫里提到，要完善競爭性地選拔幹部，完善推進黨政領導班子、領導幹部的考核機制，整治不正之風。這些要求就是解決第二個問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服務人。服務人要用“心”服務。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領導是在非常規的情況下進行決策，組織人事部門則在常規的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調配到新的崗位上，這裡面的矛盾在於，既可以沿用原有的管理標準，也可以使用新的標準，這怎么取捨呢?人事部門就要向領導提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個情況給領導都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個人就說他什麼都好，否定一個人就說他什麼都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導向，對每一個幹部和職工都要做到以人為本。每一個幹部職工都是個體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發了，甚至對民眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為幹部職工服務。

再說說老幹部工作。去年組織機關老幹部到上海參觀世博會，當時氣溫很高，世博會人山人海。老同志們年齡大了，如果出現了身體不適或如心臟病突發等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個位置了。如果認為多一事不如少一事，就不要組織老幹部去參觀了。但是，大家想一想，世博會在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機會，特別是老幹部，不去會終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老幹部去參觀世博會，通過周密的組織和周到的服務，保證了參觀活動安全、順利、圓滿。廣州亞殘運會的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強了中國殘疾人事業的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認識、新提高，這就達到我們今天開會的目的了。

人事工作會議上的講話範文 篇7

今天，國務院殘疾人工作委員會召開第四次全國殘疾人事業工作會議，認真總結殘疾人事業“”發展綱要執行情況，全面貫徹落實國務院頒布的《中國殘疾人事業“”發展綱要》，部署“”期間殘疾人工作，對於促進殘疾人事業在新的起點上加快發展，具有十分重要的意義。

下面，我受國務院殘疾人工作委員會的委託向大會作報告。

一、“”發展綱要任務圓滿完成，殘疾人事業邁出歷史性新步伐

“”時期是我國發展進程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業發展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國家親切關懷殘疾人，高度重視殘疾人事業發展，各地區、各部門採取有力措施，加大工作力度，社會各界大力支持，全面完成了《中國殘疾人事業“”發展綱要》規定的各項任務，殘疾人事業取得顯著成績。

(一)政府和社會為殘疾人服務的能力顯著提升。

康復工作紮實推進。實施重點康復工程，大力推進實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。加強康復輔具科研，推動行業發展，為殘疾人供應輔助器具514.7萬件。全國2500多個縣(市、區)開展了社區康復，配備32萬多名社區康復協調員。積極開展殘疾預防，減少了殘疾發生。一批重點康復服務設施投入使用。殘疾人康復政策法規、服務網路、業務格局、人才隊伍建設得到全面加強。

殘疾人教育加快發展。中央投入資金35億元支持中西部地區建設特殊教育學校930餘所。特殊教育學校發展到1700多所，義務教育普通學校附設特教班達到2700多個。殘疾人高中階段特殊教育、職業教育和高等教育不斷發展。廣泛開展扶殘助學，幫助貧困殘疾人接受教育。

就業狀況進一步改善。就業保護和就業促進法規政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業工作，加強就業服務，殘疾人就業方式更加多樣，就業規模不斷擴大。殘疾人就業服務機構發展到3094個。對376.5萬殘疾人實施了職業教育與培訓，培訓後就業率穩步提高。

扶貧開發取得新成效。各級政府將農村貧困殘疾人納入扶貧開發計畫，統籌安排，同步實施，《農村殘疾人扶貧開發計畫(20xx-20xx年)》全面完成。積極採取多種方式幫扶農村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個，對414萬殘疾人進行實用技術培訓。

社會保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉的社會保障體系並予重點保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，城鎮殘疾人基本醫療保險參保率達74.4%，農村殘疾人參加新農合比例達到96%。政府為參加新農保的農村重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養老保險費，新農保試點地區持證殘疾人參保率達72%。建立殘疾人托養服務機構4000餘個，集中托養殘疾人14萬人;實施“陽光家園計畫”，資助智力、精神和重度殘疾人30餘萬人次接受託養服務。

社會福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會福利機構，優先發展護理型福利服務機構，為老年殘疾人提供急需的護理服務。建立孤兒社會福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫療康復、教育、住房等納入政府保障範圍。

殘疾人文化體育取得新進展。“文化進社區”項目為全國1000個社區文化站配送供殘疾人閱讀的圖書和有聲讀物。在農家書屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過書屋管理員崗位安排殘疾人就業。中國殘疾人藝術團在國內外演出700多場，特殊藝術享譽海內外。舉辦全國性殘疾人體育活動100餘項次，積極開展殘疾人民眾性體育健身活動，參加特奧運動的智力殘疾人突破100萬人。殘疾人運動員在重大國際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國贏得了榮譽。

殘疾人組織體系進一步完善。基層組織建設取得新進展，殘疾人專門協會工作活躍，55.9萬名殘疾人專職委員活躍在基層，積極發揮作用。基礎設施建設穩步推進。中央和地方投入46.6億元，加強殘疾人綜合服務設施建設，共建成殘疾人綜合服務設施2544個，服務能力進一步增強。

(二)殘疾人生存和發展狀況明顯改善。

各級政府將殘疾人事業作為“保障和改善民生”的重點領域，著力解決殘疾人生產生活中的困難和問題。五年來，有1037.9萬殘疾人得到不同程度的康復，是“十五”期間的1.6倍。其中白內障復明手術423.6萬例，對9.8萬名聾兒進行聽力語言康復訓練，對41.6萬名肢體殘疾人和13.2萬名智力殘疾兒童進行康復訓練與服務，對495.2萬名重性精神病患者開展綜合防治康復，對6.6萬名殘疾孤兒進行手術康復，對近4萬名貧困殘疾兒童實施搶救性康復;新安排179.7萬城鎮殘疾人就業，城鎮殘疾人就業人數達到441.2萬人，農村殘疾人參加生產勞動達到1749.7萬人;扶持618.4萬農村貧困殘疾人解決溫飽，為49.4萬戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房，受益殘疾人68萬人;城鄉貧困殘疾人基本生活得到保障，5861.3萬人次獲得各種形式的救濟救助，一千多萬人享受最低生活保障或經常性生活救助;殘疾少年兒童義務教育入學水平明顯提高，3.5萬多殘疾人被高等院校錄取，17萬人次殘疾學生得到資助。廣大殘疾人弘揚“自尊、自信、自強、自立”精神，為改革開放和經濟社會發展作出了積極貢獻。

(三)殘疾人事業發展的社會環境更加文明和諧。

大力弘揚人道主義思想，不斷加大殘疾人事業宣傳力度，殘疾人事業社會影響力全面提升。隆重召開第四次全國自強模範暨扶殘助殘先進集體和個人表彰大會。志願助殘活動深入推進，助殘志願者發展到530萬人。對殘疾人提供法律服務和法律援助，打擊侵害殘疾人權益的違法犯罪活動。100個城市開展創建無障礙城市工作，家庭無障礙改造工作成效顯著。開設省、市(地)級電視手語新聞欄目190個，積極推動影視和文藝作品配加字幕。制定無障礙技術標準，加強質量監督管理。殘疾人慈善事業邁出新步伐。殘疾人事業理論與實踐研究取得新進展。全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創造了更好的條件。

(四)殘疾人事業的國際影響力持續提升。

積極發展與國際殘疾人組織和有關機構合作關係，不斷拓展國際交流與合作。我國政府積極推動《殘疾人權利公約》的制定，認真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會、上海特奧會和廣州亞殘運會及上海世博會首次設立殘疾人展館，向全世界宣傳我國殘疾人事業的成就和殘疾人自強不息的精神，展示我國重視人權保障的良好形象，增進了與各國人民的了解和友誼，贏得了國際社會的廣泛讚譽。

同志們,“”期間的殘疾人事業在取得顯著成效的同時，呈現出以下鮮明的特點：

一是黨和國家高度重視，政策措施有力。黨和國家十分關心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業發展。主持中央政治局會議，對促進殘疾人事業發展作出重大部署。黨中央、國務院頒布《關於促進殘疾人事業發展的意見》。全國人大常委會修訂《中華人民共和國殘疾人保障法》。國務院常務會專題研究殘疾人工作。黨和國家領導同志走訪慰問基層殘疾人民眾，對殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調查，為科學決策提供了可靠依據。中央財政五年投入殘疾人事業經費58.97億元，是“十五”時期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出台政策措施，增加經費投入，加大工作力度，切實解決殘疾人生存和發展面臨的困難，積極推動本地殘疾人事業發展。

二是各級政府殘工委充分發揮作用，領導工作到位。20xx年，經國務院批准，國務院殘疾人工作協調委員會更名為國務院殘疾人工作委員會。在回良玉副總理和鄧朴方副主席堅定有力的領導下，國務院殘工委統籌殘疾人事業發展全局，及時總結部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，組織開展“”綱要執行情況中期檢查和完成情況的總結檢查。國務院殘工委各成員單位認真履行職責，在政策制定、工作布置、經費安排、督促檢查中主動將殘疾人工作納入，統一部署和落實。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統籌推進當地殘疾人工作，出台政策措施，加強督促檢查，狠抓貫徹落實，工作成效顯著。各級殘聯認真履行“代表、服務、管理”職能，密切聯繫廣大殘疾人，積極協助政府和有關部門，開拓進取，辛勤工作，發揮了不可替代的作用。

三是大力構建殘疾人社會保障體系和服務體系，逐步完善長效機制。各級政府把殘疾人“兩個體系”建設作為加強民生和社會建設的重要內容，納入社會保障制度建設和公共服務體系建設，圍繞殘疾人生產生活、康復、教育、醫療、就業、住房、托養等方面，加大制度建設力度，提高保障能力和水平。各地認真落實國務院辦公廳轉發的《關於加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》，普遍建立領導小組和工作機構,明確職責分工，制定實施計畫，納入督辦考核內容，在建立健全保障和服務體系、制定服務標準、提升服務質量方面取得新進展。

四是更加注重政策法規建設，依法發展事業。《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國就業促進法》、《殘疾人就業條例》等一批法律法規的制定和修訂，完善了維護殘疾人權益的法規體系。國務院辦公廳轉發《關於進一步加快特殊教育事業發展的意見》，國家有關部門相繼制定《關於將部分醫療康復項目納入基本醫療保障範圍的通知》、《社會福利企業資格認定辦法》、《盲人醫療按摩管理辦法》、《陽光家園計畫》及殘疾人機動輪椅車燃油補貼、殘疾人駕駛汽車等一系列政策性檔案。《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準發布施行，殘疾人康復條例、無障礙建設條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業各領域的政策法規密集出台，力度之大前所未有。

殘疾人事業“”發展綱要的全面完成，使我國殘疾人事業邁上了一個新台階，達到了一個新水平，給廣大殘疾人帶來了實實在在的利益。殘疾人事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，日益煥發出生機和活力，在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中發揮著越來越重要的作用。

我們深深體會到，五年來殘疾人事業成就的取得，歸功於黨和政府的高度重視和大力支持，歸功於各地方和各部門的辛勤努力，歸功於社會各界的熱情參與，也歸功於廣大殘疾人和殘疾人工作者的艱苦奮鬥。在此，我代表國務院殘疾人工作委員會，代表全國8300萬殘疾人及其親屬和殘疾人工作者，向關心、支持殘疾人事業的各級黨委、政府、有關部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!

人事工作會議上的講話範文 篇8

今天，國務院殘工委在這裡召開第四次全國殘疾人事業工作會議，總結“”時期殘疾人工作，對實施殘疾人事業“”發展綱要進行部署，這充分體現了黨和政府對殘疾人的真情厚愛，對殘疾人事業的高度重視，對廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個極大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中國殘聯，向一貫重視、關心、支持殘疾人事業的各級黨委、政府和有關部門及各級殘工委表示衷心地感謝!

上午，回副總理所作的重要講話，全面總結了“”時期殘疾人工作的成績和經驗，深刻分析了形勢，對做好“”時期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認真學習、深刻領會，堅決貫徹落實。

“”期間，中國殘聯和各級殘聯在黨委、政府的領導和各有關部門的大力支持下，認真落實科學發展觀，堅持為殘疾人服務的宗旨，切實履行“代表、服務、管理”職能，抓住機遇，開拓進取，在改善殘疾人生活和發展狀況，維護殘疾人權益方面，做了大量工作，發揮了不可替代的作用。

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是殘疾人事業加快發展的重要時期。國務院批轉的《中國殘疾人事業“”發展綱要(20xx年-20xx年)》，確定了未來五年殘疾人事業發展目標：到20xx年實現殘疾人基本生活總體達到小康水平，健全殘疾人社會保障體系和服務體系，使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標反映了廣大殘疾人的願望，體現了黨和政府的關懷，是未來五年殘疾人工作的出發點和落腳點，是一項光榮而又艱巨的任務。

“”期間，各級殘聯要以高度的責任感和使命感，積極協助黨委政府，動員社會力量，推動殘疾人事業加快發展。重點要做好以下幾個方面的工作：

一是積極配合各級政府制定並實施本地區殘疾人事業“”發展綱要。要將殘疾人事業發展納入國家和地方“”經濟社會發展全局，加強與有關部門的聯繫溝通，針對殘疾人的需求和困難，明確“”任務目標，細化保障措施，狠抓工作落實，重點實施好“十大助殘工程”和“十大能力建設項目”，推動殘疾人事業再上一個新台階。

二是大力推進殘疾人“兩個體系”建設。要積極向各級黨委政府及有關部門反映殘疾人訴求，紮實推進完善殘疾人社會保障制度，健全殘疾人社會服務體系，增加基本公共服務供給，強化長效機制建設，努力使殘疾人基本需求得到穩定的制度性保障，促進殘疾人總體狀況改善和全面發展。

三是努力當好各級政府殘疾人工作委員會的參謀和助手。各級殘聯是政府殘工委的重要工作部門，要認真履行職責，主動做好服務，積極建言獻策。要緊緊依靠各級殘工委，充分發揮殘工委各成員單位的積極性、主動性和創造性，進一步完善殘工委工作機制，形成推動殘疾人工作的整體合力。

四是不斷加強殘聯組織自身建設。要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，充分履行 “代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯繫。加強基層殘疾人組織建設和社區殘疾人工作，傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人願望。加強殘疾人工作者隊伍建設，進一步提高為殘疾人服務的能力。

五是深入開展調查研究。要進一步摸清殘疾人底數，紮實做好殘疾人狀況監測評估，及時了解和準確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況，研究並促進解決新問題。加強殘疾人事業發展的理論和實踐研究，努力提高殘疾人事業管理的科學化水平。

我們相信，有各級黨委、政府的高度重視和堅強領導，有全社會的無私幫助和大力支持，有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強拼搏和艱苦奮鬥，“”期間的殘疾人事業一定會取得更大發展，殘疾人與全國人民一道邁向更高水平小康社會的目標一定會實現。

人事工作會議上的講話範文 篇9

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到：殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍然存在較大差距，殘疾人在基本生活保障、康復、教育、就醫、就業等方面面臨許多困難，社會保障和服務的政策措施還不夠完善，為殘疾人服務的能力和水平還需不斷提高。目前殘疾人家庭人均收入僅為全國平均水平的60%，近30%的適齡殘疾兒童未能上學，超過一半有就業能力的殘疾人未能就業，近四分之一的城鎮殘疾人未參加任何社會保險。進一步縮小差距、實現殘疾人全面小康的任務仍然十分艱巨。因此，我們要充分認識到，我國還處在社會主義初級階段，發展殘疾人事業任重道遠。我們要一切從國情、從實際出發，扎紮實實推進各項工作。

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快發展殘疾人事業的重要戰略機遇期。國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要順應各族人民過上更好生活新期待，堅持以科學發展為主題，要求著力保障和改善民生，使發展成果惠及全體人民，並專設一節明確要求“加快殘疾人事業發展”，這既為殘疾人事業在“”期間的進一步發展提供了重要的機遇，也提出了新的更高的要求。

依據國家“”規劃的總體要求和戰略部署，今後五年殘疾人事業發展的總目標是：殘疾人生活總體達到小康，參與和發展狀況顯著改善;建立起殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架，保障水平和服務能力明顯提高;完善殘疾人事業法律法規政策體系，依法保障殘疾人政治、經濟、社會、文化教育權利;加強殘疾人組織和人才隊伍建設，提高殘疾人事業科技套用和信息化水平;系統開展殘疾預防，有效控制殘疾的發生和發展;弘揚人道主義思想，為殘疾人平等參與社會生活、共享經濟社會發展成果創造更加有利的環境。

為實現上述目標，“”時期殘疾人事業的發展，必須遵循以下指導原則：

一是要堅持以殘疾人為本。將切實改善殘疾人民生、促進殘疾人全面發展作為發展殘疾人事業的根本出發點和落腳點。鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，創造社會財富，實現人生價值。

二是要堅持以加快發展為主題，以殘疾人社會保障體系和服務體系建設為主線。將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展大局，立足國情，講求實效，加大投入，加快發展，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，促進殘疾人事業與經濟社會協調發展。

三是要堅持黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標管理。建立穩定增長的殘疾人事業經費投入保障機制。充分發揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯依照法律法規和章程開展工作，參與殘疾人事業社會管理和公共服務。

四是要堅持社會化工作方式。鼓勵和引導社會各界參與、支持殘疾人社會保障和服務，培育理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚。

五是要堅持統籌兼顧和分類指導。政策、資金、項目重點向中西部地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區、農村和基層傾斜，促進區域和城鄉殘疾人社會保障和服務均衡發展，增強基層為殘疾人服務的能力。做好殘疾人社會保障體系和服務體系建設省級試驗區和專項試點城市工作，發揮示範作用。

六是要堅持解決當前問題與完善制度體系相結合。優先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實際困難。加強制度建設，完善運行機制，提高服務能力，依法發展殘疾人事業。

三、全面推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，確保“”發展綱要各項目標的實現

要堅持以科學發展觀統領殘疾人事業全局，將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展大局，促進殘疾人狀況改善和全面發展。為此，“”期間要著重做好以下幾個方面的工作：

(一)加強殘疾人社會保障體系建設，保障殘疾人基本生活。

將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉居民的社會保障體系並予以重點保障和特殊扶助，落實並完善針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉最低生活保障範圍，提高低收入殘疾人生活救助水平。將住房困難的城鄉低收入殘疾人家庭優先納入基本住房保障範圍。對貧困殘疾人實施醫療救助和康復救助。

幫助城鄉殘疾人普遍按規定參加基本養老保險和基本醫療保險。對企業招收、靈活就業和公益性崗位安置的殘疾人，按規定給予社會保險補貼。落實城鎮貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養老費補貼政策。落實貧困殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療個人繳費部分的政府補貼政策。落實為重度殘疾人等繳費困難群體參加新型農村社會養老保險代繳部分或全部最低標準保險費政策。

擴大殘疾人社會福利範圍，提高福利保障水平。逐步建立貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度。有條件的地方開展一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人生活補助試點和重度殘疾人護理補貼試點，對重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環境無障礙建設和改造、日間照料、護理和居家服務給予政府補貼。做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。

(二)大幅增加殘疾人基本公共服務供給，促進殘疾人全面發展。

完善殘疾人教育體系，健全保障機制，提高殘疾人受教育水平。將殘疾人義務教育納入基本公共服務體系。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，提高隨班就讀質量。採取多種形式對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨症、腦癱和多重殘疾兒童少年實施義務教育。鼓勵發展殘疾兒童學前康復教育，大力發展殘疾人職業教育，加快發展殘疾人高中階段教育和高等教育。加大特殊教育教師培訓力度。改善特殊教育學校辦學條件，推進中西部地區特殊教育學校建設。全面實施殘疾學生免費義務教育。廣泛開展各種形式的扶殘助學活動。

完善殘疾人就業促進和保護政策措施，穩定和擴大殘疾人就業。實現城鎮新增殘疾人就業100萬人。依法全面推進按比例安排殘疾人就業;落實並完善集中安排殘疾人的用人單位稅收優惠政策，穩定殘疾人集中就業;扶持殘疾人自主創業和靈活就業。積極開發適合殘疾人就業的公益性崗位。促進殘疾人社區就業和居家就業。推進殘疾人輔助性就業，扶助盲人按摩行業發展。規範殘疾人就業服務體系，使有就業需求的各類殘疾人普遍獲得就業服務和職業技能培訓。將就業困難殘疾人納入就業援助範圍，加大援助力度。實施殘疾人就業服務能力建設工程。扶持農村殘疾人開展種養業、手工業、家庭服務業和其他增收項目。

加強農村殘疾人扶貧開發，扶持1000萬農村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發展能力。將貧困殘疾人作為重點扶持群體納入政府扶貧開發規劃，統籌安排，同步實施，優先幫扶。制定並實施《農村殘疾人扶貧開發規劃(20xx年-20xx年)》。為100萬農村殘疾人提供實用技術培訓。繼續實施“陽光安居工程”，改善農村貧困殘疾人家庭居住條件。加強基層殘疾人扶貧服務社建設，依託農村社會化服務體系，為殘疾人提供多種形式的生產生活服務。積極扶持適合少數民族殘疾人特點的扶貧項目。

建立健全殘疾人托養服務體系。依託社區和家庭，以智力、精神、重度殘疾人為重點對象，大力發展居家托養服務。加強精神病人福利機構建設。實施“陽光家園計畫”，對200萬人次殘疾人托養服務予以補助。引導支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養服務機構。

發展殘疾人文化藝術，豐富殘疾人文化生活。各類公共文化場所免費或優惠向殘疾人開放。國家公共文化服務重點項目中要有為殘疾人服務的內容。重要民眾文化活動要吸收殘疾人參與。以“殘疾人文化周”為載體，開展基層民眾性殘疾人文化活動，實施“殘疾人文化進社區”項目。扶持出版為殘疾人服務的圖書、音像製品和殘疾人作者的圖書。扶持殘疾人題材文藝作品的創作、發行。扶持各種音像製品、網路視頻和學習課件加配字幕。建設網上中國殘疾人數字圖書館，拓展面向各類殘疾人的數字資源服務。各級公共圖書館應設立盲人閱覽室，做好盲人閱讀服務。辦好殘疾人藝術匯演，鼓勵扶持殘疾人參加藝術活動和創作，培育殘疾人文化藝術品牌。

發展殘疾人體育事業。貫徹落實《全民健身計畫(20xx-20xx年)》，實施“殘疾人自強健身工程”。公共體育設施免費向殘疾人開放，廣泛開展殘疾人民眾性體育健身活動，推動殘奧、聾奧、特奧均衡發展。進一步加強殘疾人體育基地建設和管理，提高殘疾人競技體育水平。辦好全國殘運會等重要賽事。組團參加重大殘疾人國際體育賽事，爭取運動成績和精神文明雙豐收。

加快推進無障礙建設與改造。完善無障礙建設標準體系，新建、改建、擴建設施嚴格按照國家相關規範建設無障礙設施。開展創建全國無障礙建設市、縣、區工作。將無障礙建設納入社會主義新農村和城鎮化建設內容。航空、鐵路及城市公共運輸要加大無障礙建設和改造力度。加強信息無障礙建設，推進通用產品、技術信息無障礙。推動政府部門和公共服務行業等的信息無障礙服務。開展殘疾人家庭無障礙改造，對貧困家庭提供補助。

(三)加強殘疾人康復和殘疾預防工作，有效控制殘疾的發生和發展。

完善社會化的康復服務網路，健全保障機制，全面開展各類康復服務。加強專業康復機構的規範化建設，扶持一批社區康復站成為基層康復工作示範點，充分利用社區資源，全面開展社區康復服務。實施國家重點康復工程，幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復。建立殘疾兒童搶救性康復救助制度，實施0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復項目。實施殘疾孤兒和貧困殘疾人手術康復。制定落實國家輔助器具產業發展政策，構建輔助器具適配體系，組織供應500萬件各類輔助器具。發展康復醫學，實施康復人才培養“百千萬”工程，初步實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。

廣泛開展以社區為基礎、以一級預防為重點的三級預防工作，健全政府統籌規劃和協調、有關部門各司其職、密切配合的殘疾預防工作體系。針對危害面廣、可預防的致殘因素，實施一批重點預防工程。普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識。實施殘疾報告制度。建立殘疾預防的綜合信息網路平台和資料庫，開展致殘因素監控和殘疾預防對策研究。

(四)最佳化社會環境，促進殘疾人事業可持續發展。

進一步弘揚人道主義思想，加大殘疾人事業宣傳力度，大力宣傳現代文明社會殘疾人觀。加快發展志願助殘服務，深入開展“關愛殘疾人志願服務——志願助殘陽光行動”。廣泛開展自強活動，鼓勵和幫助殘疾人參與社會生活，充分發揮殘疾人在殘疾人事業中的作用。大力發展殘疾人慈善事業。

制定無障礙建設條例、殘疾人康復條例，修訂《殘疾人教育條例》。完成殘疾人保障法地方實施辦法修改工作。進一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權益法律法規的實施力度。加強普法宣傳，增強殘疾人的法律觀念，提高全社會依法維護殘疾人權益的意識。完善殘疾人維權工作機制，深入開展殘疾人法律救助工作，擴大殘疾人法律援助覆蓋面。加強殘疾人信訪工作，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。嚴厲打擊侵害殘疾人權益的違法犯罪行為。

進一步加強各級殘聯組織建設。建設高素質的殘疾人工作者隊伍，提高為殘疾人服務的能力。加強基層殘疾人組織規範化建設，著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊伍，充分發揮基層殘協和殘疾人專職委員的作用。進一步加強殘疾人專門協會建設，活躍專門協會工作。

加強殘疾人服務設施建設，將各類殘疾人服務設施建設納入城鄉公益性建設項目，優先安排，加大投入，重點扶持。建設殘疾人人口綜合數據管理系統，為殘疾人事業發展提供基礎信息和基礎數據。加強殘疾人事業統計，做好殘疾人狀況監測工作。加強殘疾人事業理論與實踐研究，推進相關學科建設。支持、推動殘疾人事業領域的科技創新和科技套用。

加強殘疾人領域的國際交流與合作，積極參與國際殘疾人事務，加強對外宣傳，充分展示我國殘疾人人權保障和社會發展的成就。做好聯合國《殘疾人權利公約》履約工作，建立健全國家履約機制。

人事工作會議上的講話範文 篇10

這次全縣農村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排，我先講幾點意見。一會兒，劉書記將要作重要講話，請大家認真貫徹落實。

一、20xx年農村工作簡要回顧

20xx年，全縣上下認真貫徹落實中央1號檔案精神，按照“生態立縣、產業富民”的發展定位，突出果業生產、現代農業示範園區、百萬頭生豬大縣建設等重點工作，凝心聚力，埋頭苦幹，各項工作都取得了顯著成效。

一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作為加快發展的戰略目標，放在“三強一名”縣建設首位，制定出台了《關於建設果畜強縣的實施意見》和《關於現代農業示範園區建設的實施意見》，先後兩次組織開展大規模、高標準的示範觀摩活動。各鎮(中心)、各有關部門緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農村工作作為重中之重來抓，因地制宜抓項目、創新舉措爭資金，在加快土地流轉、最佳化產業布局、壯大產業規模等方面做出了辛勤努力、創造了許多可圈可點的成功經驗，為農業農村發展奠定了堅實基礎。

二是現代農業園區建設成效顯著。緊抓全省現代農業園區建設年機遇，按照“政府推動、政策扶持、企業主體、市場運作、多元投入”的發展思路，建設縣級現代農業示範園區22個，建成標準化基地3.86萬畝，發展設施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示範園、卜家設施蔬菜示範園分別獲得省、市現代農業園區命名，工業園被授予首家“市農產品深加工示範園”稱號，全縣設施農業占比達到9.7%，縣域農業正朝著規模化、優質化、標準化方向邁進。

三是百萬頭生豬大縣建設實現新突破。先後引進集團、集團兩戶國家級農業產業化重點龍頭企業。集團投資3.2億元的PIC曾祖代種豬繁育基地建成投產，成功引進世界頂級純度的PIC曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬頭PIC商品肉豬基地建設的種豬需求;養豬業排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養殖項目和西北總部成功落戶，刷新了省單體農業項目投資記錄，拉開了發展總部經濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養殖示範村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、PIC商品肉豬繁育場14個，帶動全縣生豬出欄達25萬頭。

四是現代果業建設邁上新台階。大力實施果業提質增效工程，縣政府列支600萬元扶持民眾新栽優質蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝，建成千畝蘋果示範方6個、發展“五配套”生態果園和標準化示範園2萬畝，全省最大的單體氣調庫—綠野2萬噸果品氣調庫落戶，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優質蘋果“金獎”;多舉並舉開展“情系果農、購銷蘋果”等活動，促進了果品銷售。

五是基礎設施建設全面推進。在東莊水庫沿線5公里區域劃定控制紅線，成功爭取到總投資1.1億元的小型農田水利重點縣建設項目;新建高標準農田1.25萬畝，建設農村人飲工程39處，解決了2.23萬人飲水不安全問題，被授予“全國農村飲水安全工程示範縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設綠色家園示範村10個。新建、改建新農村示範村42個，“三告別”後續工程全面結束，2946戶民眾搬進了新居，7156名貧困民眾實現了脫貧目標。

二、存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我縣農業農村發展存在的一些突出問題：一是農業基礎依然薄弱。水資源短缺問題日益突出，農業抗禦自然災害的能力不強。二是農業產業化程度不高。現代農業才剛剛起步，高效設施農業比重小，主要農產品在加工、儲藏、包裝、品牌建設、產地標識認證以及市場行銷等方面相對滯後，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數第二，較上年退了一位，城鄉居民收入比為3.1:1。目前，全縣還有5.6萬農民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農業發展的內生動力不足。農民規避農業產業結構調整風險的能力較弱，大膽調整結構、發展致富的積極性還沒有充分調動起來;加之近年來大批年輕農民外出務工創業，農業農村發展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視，在今後工作中努力加以解決。

三、20xx年重點工作安排

今年是我縣“三強一名”縣建設的推進之年，全縣農村工作的總體要求是：堅持明確一個目標(統籌城鄉發展、促進農民增收)、突出三個重點(生豬養殖、園區建設、果業生產)、狠抓六項工作，推進一產向二產融合、向三產延伸，實現農業增效、農村發展、農民增收。

(一)推進現代農業園區建設。以工商資本投入為主體，以土地流轉為抓手，以科技開發、示範、輻射和推廣為主要內容，促進各類涉農項目集中整合使用，促進農業結構調整和產業最佳化升級。一是推進園區土地有序流轉。要按照“依法、自願、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉的管理和服務，力爭年內再湧現一批大規模土地流轉建園的先進典型。二是培育園區現代經營主體。農業園區的主體是工商資本，要採取招商引資和培育合作社組織相結合的方式，全面推廣“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的經營模式，積極引進工商資本開發農業園區建設，引導合作社組織進入農業園區建設，形成多元投入機制，培育一批實力較強的園區建設市場主體。今後，堅決不準以政府為投資主體創建農業園區。三是完善園區設施配套。要圍繞主導產業開發，著力推進水、電、路、農業機械化等涉農項目向園區聚集，引進生物、環保技術等農業高新技術在園區推廣，推進園區產業與現代加工業、物流業、生態觀光業有機結合，使現代農業園區成為我縣農業發展的形象和視窗。年內創建省級示範園1個(卜家果畜菜一體化示範園)、市級示範園3個(方里籠養雞、高家油桃、官莊—胡家廟現代果業示範園)、縣級示範園16個。

(二)持續壯大畜牧養殖規模。依託500萬頭PIC生豬基地建設項目，加快百萬頭生豬大縣建設步伐，推動“果畜強縣”建設再上新台階。一要抓好育種體系建設。以PIC種豬繁育基地和集團為龍頭，年內再引進PIC曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工，車塢種豬場要趕9月份建成投產，卜家、潤鎮、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設。最近，集團已決定再投資5億元，在鐵王鎮梁武帝村建設種豬繁育基地，目前正在註冊公司，7月份即將動工建設，各有關部門要按照“並聯審批、聯動服務”的服務機制及時辦理相關手續，大力支持項目快速建設，著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出台了專門檔案對今年建設生豬養殖家庭農場進行扶持，對新建存欄300頭生豬的家庭農場，上半年建成的給予3萬元補助，下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農場，上半年建成的給予6萬元補助，下半年建成的給予4萬元補助，力爭年內完成100個“模式”家庭養殖場建設任務，帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這裡特彆強調的是，各級政府堅決不能辦養豬場，要積極引進工商資本和發展專業合作社發展生豬產業。三是抓好防疫體系建設。要認真落實動物防疫工作行政、業務“雙軌”制，逐級簽訂責任契約，建立重大動物疫病防控責任制和責任追究制，堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結合的動物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標率、建檔率均達到100%。去年，我縣已為動物衛生防疫招聘專業人員14名，今年將委託職業技術學院培訓畜牧專業人才20名，為防疫體系建設提供有力支撐，著力解決畜牧業產業化發展人才不足的問題。

(三)狠抓果業提質增效工程。把果業作為調整產業結構、增加農民收入的重要舉措來抓，進一步最佳化果品結構，實現果業提質增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結束，栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的乾雜果1.8萬畝。6月底，縣政府將組織相關部門對各鎮(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收，驗收合格後按實際栽植面積給予補助。要加快示範基地建設，要以“校縣共建”蘋果試驗示範基地為引領，以財政支持現代果業項目為支撐，大力實施果業生產“四個一”工程，(即：建設一個高標準的蘋果試驗示範基地、打造一批覆蓋縣鄉村三級的示範園、培育一支高素質的技術團隊、引進推廣一批果業生產新技術和果品精深加工優勢項目)，擴大標準化技術覆蓋面，建成五配套生態果園2萬畝、500畝以上標準化示範園14個，建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調庫項目。要加快更新換代步伐。各鎮(中心)要依託政策引導和行政推動，對無人管理的果園，能經營的督促果農按照土地流轉的相關政策，進行轉讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續經營的殘敗果園要堅決予以淘汰，切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關鍵技術推廣的同時，重點對蘋果樹腐爛病進行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發展。全年完成秋施基肥30萬畝，病蟲害綜合防治45萬畝，完成果實套袋29億隻，使全縣優果率達到80%以上。

(四)加快統籌城鄉發展步伐。今年是統籌城鄉發展的重點突破之年，各級各有關部門要把示範鎮村建設與新農村建設緊密結合，突出重點，強化措施，加快構建新型城鄉一體化發展格局。要堅持規劃引領，加快完善覆蓋城鄉的規劃體系，在4月上旬完成產業發展、基礎設施建設、公共服務建設、社會保障等4個專項規劃以及示範鎮村建設、土地利用等2個詳細規劃的編制。要加快示範鎮村建設進度，潤鎮示範鎮要從大布局上把潤鎮示範鎮與工業園功能區劃、路網結構統籌考慮，加快潤鎮新苑保障性住房、潤苑小區建設，年內為潤鎮居民和工業園區提供環境舒適、功能齊全的住房819套;完成農產品交易市場、人民路升級改造、創新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮基礎設施建設，力爭把潤鎮示範鎮打造成為“現代新區、產業高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示範村要按照商貿型的發展定位，加快推進新型社區建設，年內完成3條商住街276套商住房建設任務，硬化道路1.1公里，完成排水管網鋪設、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示範村要按照休閒觀光農業型的發展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區核心區4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現代農業產業園及葡萄酒莊項目建設，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶民眾的牆體立面改造及文化設施配套工程，力爭儘快把咀頭村建成特色鮮明的統籌城鄉發展示範村。

(五)積極推進基礎設施建設。目前，全縣仍有5.6萬貧困人口，這既是我縣農民增收的最大短板，也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區規劃》、《陝甘寧革命老區振興規劃》實施的歷史機遇，積極爭取項目支持，全面啟動20個整村推進項目，實施6個村扶貧移民搬遷工程，大力實施產業扶貧，扶持貧困民眾逐步實現脫貧致富目標，不斷改善民眾生產生活條件。要按照“特色規劃、基礎配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農村示範村。要加快實施城鄉園林化建設進程，實施重點工程造林4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示範村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡台地雜果經濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設工作，著力實施小水重點縣項目，恢復和發展節水灌溉1.9萬畝;搞好農田水利和人飲工程建設，治理水土流失50平方公里，建設高標準農田1.25萬畝，改造中低產田0.5萬畝，建成農村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。

(六)構建現代農業服務體系。解決“三農”問題的關鍵是農民，新農村建設、促進農民增收、統籌城鄉發展的主體都是農民，農業現代化從根本意義上講就是農民的現代化。要培育造就新型農民。要高度重視農民培訓，以職業化、專業化為方向，大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計畫”等項目，讓每戶農民至少掌握一項致富技能，加大專業大戶、家庭農場主的培訓力度，加快培育新型農民，以農民的高素質實現收入的高增長。要發展農民專業合作社。今年中央一號檔案明確指出，今後將加大對新型農業經營服務體系的扶持力度，合作社是支持的重點。因此，要鼓勵農民興辦專業、股份等合作社，在合作社內部統一技術培訓、生產標準、操作規程、產品質量和農資供應，積極創建省市級示範社，不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(中心)年內要發展1—2個專業合作社。要健全社會服務體系。要深化“校縣合作”交流，支持科技人員、大中專畢業生、返鄉農民工到園區創業;要充分發揮農業專家顧問團的智囊作用，以科技示範、輻射和推廣套用為主要內容，不斷提高農業設施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農服務“兩個體系”建設，完善農業防災減災和質量安全體系，加強農產品市場流通監管，確保農產品從“田間”到“餐桌”的全程安全。

四、關於當前幾項重點工作

去冬今春以來，我縣出現持續少雨天氣，旱情不斷加劇，給當前農業生產及森林防火工作帶來嚴重影響。為此，各級各有關部門要高度重視，採取得力措施，全力抓好各項工作。

一要紮實抓好抗旱工作。要加強水利設施維修和節水灌溉技術推廣，充分挖掘一切可以利用的水源，根據土壤墒情和作物需水量確定灌溉時機，引導民眾科學灌溉、適時灌溉，並及時跟進追施肥料，促進農作物盤根增櫱，最大限度降低乾旱威脅。當前，各鎮(中心)一定要對去秋今春新栽的果樹進行一次集中澆水，千方百計保成活。

二要切實抓好春耕生產。要因地制宜調整種植結構，積極推廣、示範玉米優良品種，根據不同生長階段適時增施各種有機肥;特別是要切實做好低溫霜凍天氣防範工作，及時指導農民民眾加強小麥、油菜病蟲害防治、促弱轉壯等田間管理工作;要切實做好農資組織調度，加強價格監測，及時發布信息，保持農資供應和農資價格基本穩定。

三要全力抓好森林防火。從現在起到“五一”節期間是火險的高發期，各級各有關部門要採取有效措施，切實加強對野外用火的監管，在進入林區的主要路口設立防火檢查點，不間斷地對重點林區進行巡查，積極動員民眾舉報違法違規用火行為，發現隱患立即排除，一旦出現火情要打早、打小、打了，確保不出問題。

同志們，做好今年農村工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步強化措施，埋頭苦幹，不斷開創“三農”工作的新局面，為建設“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。

人事工作會議上的講話範文 篇11

同志們：

這次會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務是總結去年工作，分析當前形勢，部署今年任務，推動全縣環境保護工作上台階、上水平。剛才，政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環保工作做了報告，客觀總結了20xx年的工作，全面部署了今年的任務，我完全同意。

下面，我就進一步加強環境保護工作，講幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，切實增強做好環保工作的責任感

多年來，我們堅定不移地實施“生態立縣”發展戰略，堅持把良性的生態環境作為基本的公共服務和剛性的民生需求，全力抓好環境保護工作。20xx年，縣委、政府更是以創建生態縣、環保模範縣城為抓手，全力推進生態文明建設，實施了農村垃圾填埋、污水處理、企業污染治理等一系列環保工程，有效地改善了區域生態環境，為全縣經濟社會事業的健康協調發展打下了良好的基礎。在此，我代表縣委、縣政府向關心支持環保工作的社會各界，向全縣環保系統廣大幹部職工表示衷心的感謝!

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣整體生態環境形勢依然嚴峻，生態環境質量呈現大部分改善與局部惡化並存的態勢。一是隨著以煤為主的新型工業化的快速推進，生態環境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環境容量、環境承載力與日益增長的發展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區域企業污染物排放量持續增加，部分企業在污染防治工作上還存在認識不到位，投入不足，措施不到位的情況;三是環境污染成為民眾關注的新的熱點問題，老百姓在基本生存條件得到提升的情況下，更加注重生活的質量，對周邊的生存環境變化更為敏感，環境惡化極易引發群體性矛盾。

這就要求我們在今後工作中，必須按照“在保護中發展、在發展中保護”的指導思想，充分認識環保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環保優先、生態立縣”發展戰略，始終把環境保護工作融入發展這個第一要務之中，樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的理念，更加自覺地推進綠色發展、循環發展、低碳發展，著力解決好人民民眾反映的突出環境問題，最大程度地滿足人民民眾對綠色、環保、安全等生產生活環境的需求，努力實現環境保護與經濟發展的“雙贏”。

二、突出重點，強化措施，確保完成各項目標任務

做好新形勢下的環境保護工作，任務艱巨，責任重大，各鄉鎮(開發區)、各相關部門(單位)一定要圍繞各項既定目標任務抓好工作落實，全力以赴做好20xx年環境保護工作。

一是加大規劃引領力度，嚴把生態保護紅線。堅持把生態環境保護作為硬約束、硬指標，做好頂層設計，按照“堅持規劃先行，以規劃引領開發”的要求，全力推動全縣《主體功能區劃》、《生態環境功能區劃》、《環境功能區劃》等一系列規劃編制、評審並頒布實施，進一步明確生態保護紅線，嚴格按照規劃要求，抓好各項規劃實施工作。

二是抓好源頭管理，把好環境準入關。堅持把嚴格規範、科學管理貫穿始終，切實發揮環境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環評制度保護生態環境，積極發揮其對經濟社會發展的最佳化倒逼作用，推動產業和項目向高起點、高水平、高效益轉變，各類土地利用規劃、區域流域的建設、開發利用規劃和建設項目都要依法開展環境影響評價。各職能部門在職責範圍內要將環評作為審批許可的前置條件，凡環境影響未過關的，項目一律不得立項、不得開工建設，確保“環保第一審批權”落實到位，堅決禁止一切破壞生態、污染環境的資源勘探和開發行為。同時，環保部門也要緊緊圍繞新型工業化建設，主動作為，加強對全縣重大項目建設的環保協調服務，為全力推進新型工業化建設作出積極貢獻。

三是著力解決突出的環境問題，進一步搭建好民眾環境訴求渠道。要從解決影響民眾生活質量的突出環境問題入手，把企業大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環境專項整治、污染物減排等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。環保部門要套用多種媒體和手段，主動做好環境信息公開，及時發布環境空氣品質監測信息數據，及時公布環境影響評價、企業污染排入、治污設施運行情況等環境信息，廣泛接受社會監督，讓老百姓確實感受到自身的環境權益能夠得到尊重和保障。

四是強化企業義務，督促企業承擔起應盡的法律責任。環保部門要切實督促企業自覺遵守環保法律，切實肩負起污染減排和環境保護的主體責任與骨幹作用，加快產業轉型升級步伐，提升治污設施和環保工作水平，按照底線的要求，確保生產達標排放，絕不得以各種理由、各種藉口違法超標排放污染環境。各企業負責人要在注重經濟效益的同時，強化社會責任意識，更加重視環境保護工作，更加注重企業長遠可持續發展，要做到掙“良心錢”，不吃“子孫飯”。

三、明確責任，強化措施，努力開創環境保護工作新局面

㈠嚴格落實責任。各鄉鎮(開發區)和有關部門主要負責同志要切實加強對環保工作的領導，擔負起“第一責任人”的責任，真正把環保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。要強化監督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環境保護目標任務。今年我們將對未完成環保目標任務或發生重特大突發環境事件，負有責任的鄉鎮(開發區)、部門和企業負責人進行約談，落實整改責任，加強督查督辦，以壯士斷腕的決心和強有力的手段確保環境保護目標的實現。

㈡強化環境執法。環保部門要繼續開展好環保專項行動，要對“兩個園區”，尤其是在淖毛湖區域建立常態巡控機制，重點查處不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環境污染事故、違法開發或違規採礦造成生態環境破壞等違法行為，要堅決樹立環保執法權威，對於環保違法行為要從嚴從快查處，對於一些惡意排污企業，發現一起，叫停一起，通報一起，決不姑息手軟，決不以犧牲環境為代價謀求經濟一時增長。要進一步健全環境綜合監管制度，發改、國土、住建、水利、農業、畜牧等相關部門要通力協作，齊抓共管、各負其責，把政府保護環境的堅定決心轉化為實際行動，把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環保“一盤棋”的思想，強化協調溝通，尤其是要依法執行國家的統一標準和要求，做好資源開發及基礎設施建設，共同保護伊吾美好環境。

㈢加大環保投入。政府要把加大環保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發揮政府資金的槓桿作用。財政、發改、經信、環保等部門要緊緊抓住國家加大環境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區專項資金支持，進一步加大城市環境基礎設施、污染治理工程和環境監管能力建設的投入，促進環保事業不斷發展壯大。

同志們，做好環境保護工作，是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業。讓我們本著對人民和子孫後代高度負責的態度，全力以赴地抓好環境保護工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準，不斷提升環境保護工作的質量和水平，為率先全面建成小康社會而努力奮鬥!

人事工作會議上的講話範文 篇12

同志們：

今天，我們召開城鎮化建設工作大會，目的就是總結20xx 年來的城鎮化建設工作，安排部署今年的相關工作。剛才，洪亮同志總結了20xx 年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關工作講幾點意見：

一、全面總結20xx 年的城建工作

20xx 年是我縣經濟社會發展歷史上具有轉折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區、市)經濟發展增比進位綜合測評中我縣預排位取得第14 名的好成績。在縣委的堅強領導下，按照“城鄉一體化”戰略和“一年拉框架、兩年現雛形、三年成新城”的要求，城鎮建設工作在機制創新、基礎完善、項目推進等方面取得了一定成績。

一是創新體制機制。 一是領導機制創新。 合併了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區建設指揮部，指揮部內設機構、人員配置逐步完善，運行效率穩步提高;二是籌資模式創新。順應中央控制地方政府債務、收緊銀根的調控政策，創新重大項目投融資機制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設資金。為了調動縣、鄉兩級推動“城鄉一體化”戰略的積極性，縣委、縣政府出台了激勵辦法：除縣城規劃區、經開區規劃區以外，所有土地出讓收入在 提取各 項法定支出後，全額返還鄉鎮專項用作小城鎮建設，縣級不參與分成。鄉鎮保證量力而行、不舉新債、自求平衡。

二是城建固投拉動作用凸顯。 從全年完成任務來看，20xx 年城建類固投完成34 億元，占全部固投105 億元(上報數，市里尚未核定)的32.38% 。城建類項目(基礎設施和房開)創造稅收達到2.65 億元，占全年地稅總收入4.49 億元的59% 。城建項目對全縣經濟和財政的拉動效應十分明顯，可以說是我縣發展的重要引擎。

三是小城鎮建設全面鋪開。 風華小城鎮示範點實質性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11 戶;小關鄉小城鎮建設項目啟動征拆和路網建設，完成修建性詳細規劃;茅埡鎮城鎮建設項目完成30000 平方米轉換層，部分進入3 層主體施工，完成投資6000 萬元;旺草鎮小城鎮開發項目一樓主體基本完工，每天10 多個塔吊、300 余名工人共同作業，目前已完成投資近9000 萬元;黃楊鎮“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細規劃可上會評審。

四是城區面貌大變樣。一是老城換新顏。 投入資金近3 億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運 車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳後廚”改造工作，截至目前已改造完成56 家。詩鄉映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區城市幹道建設，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區幸福小區，三縱三橫路網有序推進。示範性高中建成投入使用，並完成異地搬遷。

這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉鎮辛勤努力的結果，在這裡，我向大家致以誠摯的感謝!當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鎮化建設工作中存在的突出問題。 一是規劃滯後。 鄉鎮規劃不完善，規劃引領作用沒有充分發揮出來，缺乏指導工作的科學路線圖;二是發展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉鎮步伐緩慢，城鄉面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區域和垃圾處理設施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務不到位、協調不到位，導致工作推進乏力。

二、以項目為抓手，緊盯形象進度和投資強度，堅持規劃先行、科學布局，強力推進城鎮化建設工作

20xx年的發展任務十分繁重，目標高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、捨我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務，為徹底改變綏陽城鄉面貌、改寫綏陽城建歷史作出應有的貢獻 。

一是明確目標任務，凝聚全縣共識。 我縣今年城鎮建設的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”，目標分為兩個方面，一是定量目標，按照我們的國民經濟發展計畫，全年城建類固投任務是62 億元(其中房地產投資25.5 億元、保障性住房7.5 億元、城鎮建設14 億元、城市基礎設施建設15 億元)，第一季度要完成15.5 億元。年底時城鎮化率要達到43.6% 。這是我們的總目標;二是定性目標，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感，繃緊神經，按照既定的投資計畫序時推進，保證分解的投資任務按時完成，搶抓形象進度。同時，要注意均衡新、老城區建設的強度，合理平衡新、老城區建設的節奏和步伐，說形象一點，就是新城建設要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設要求穩、要小碎步，堅持成熟一片、開發一片。

下面我還要講一些工作機制、措施。在這裡，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調度，哪個當絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進、發展進步的車輪碾碎。

二是創新機制方法，激發工作活力。 一是要做到信息暢通與問題自解的統一。 各部門、單位要積極作為、主動作為，發現問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責範圍內的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案。總之一句話，要么第一時間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統籌推進與重點督促的統一。新時期的工作紛繁複雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準就是要找準、抓住問題的關鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統籌推進與重點督促的統一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人，定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元，定額就是明確階段推進進度和投資額度，定時就是倒排工期、節點推進，實現步步為營、穩紮穩打，定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。

三是圍繞重點工作，搶抓形象進度。 城鎮建設工作點多、面廣、戰線長，要堅持規劃引領、通盤謀劃、重點突出、關鍵突破。一是維護規劃嚴肅性，規劃是城鎮建設工作的關鍵要素和首要環節，要確保在規劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區位優勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產業特點。規劃制定了以後，必須嚴格執行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度，要緊緊圍繞風華鎮示範性小城鎮、詩鄉映象城市綜合體等“5 個100 ”重點工程載體，新城區路網建設項目、安置還房項目、扶貧生態移民工程等重點工作推動城鎮化建設。在風華鎮示範性小城鎮建設過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮融入大自然，實現人與自然的和諧統一，將示範小城鎮建設成為進城農民創業就業的樂園、返璞歸真的棲息地、休閒娛樂的後花園;在詩鄉映象項目推進上，要兼顧一期後續運營管理和二期儘快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業的先行區域，要彰顯詩鄉文化特色，匯聚教育、醫療、購物、休閒、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區管理提供經驗;另外，要加快前期工作進度，儘快啟動詩鄉映象二期項目;三是最佳化服務強保障，要本著推工作的原則，為項目推進創造良好條件，不能消極應付，要主動作為、主動服務。

四是堅持統籌兼顧，力推人城融合。 城鎮化的核心是人的城鎮化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮是冷冰凍的框架，人的入駐，願意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產業為支撐的貴州山區特色新型城鎮化”。要統籌考慮城鎮的配套、功能和相應的社會保障、產業支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業率等指標量化、細化。要提前謀劃就業創業問題、醫療教育、功能配套等問題，特別是現在，我們為了調動鄉鎮推進城鎮化建設的積極性，給了鄉鎮很大自由度，各鄉鎮要根據自身特點，切實把這些因素考慮進去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧民眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，後患無窮。

五是提高保障水平，實現住有所居。 保障性安居工程是一項重大的民生工程，關係經濟社會發展全局，惠及廣大人民民眾。20xx年全縣要完成4956 套保障性住房，完成2848 戶農村危房改造，完成扶貧生態移民488 戶、1807 人(包括後水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態移民項目必須做到配套設施與主體工程同步規劃、同期建設、同時交付使用。要努力爭取上級有關文化、體育、娛樂等配套設施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索 統籌推進城鎮保障性住房、農村危房改造和扶貧生態移民住房建設，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮保障性住房建設引導扶貧生態移民重點向城鎮、園區集中。統籌布局農村危房改造和扶貧生態移民建房，引導重建農房向中心村寨集中。更多讓利於民、更好更快地推進“三房”建設和“三房”融合。

六是依託資源優勢，打造特色城鎮。 經過去年一年的準備，特別是縣鄉有關稅費分成的辦法出台之後，全縣小城鎮建設的活力被激發出來了。太白鎮、旺草鎮、茅埡鎮、青槓塘鎮去年動作很快，坪樂鄉、小關鄉、黃楊鎮去年有所動作，今年梘壩鎮小城鎮建設項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉鎮步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉鎮要有緊迫感，儘快動起來。小城鎮建設必須因地制宜，要重點突出所在鄉鎮的山水特色、文化特色、產業特色，如何充分發揮你的地理優勢、如何和你的主導產業結合起來，可以說，特色是小城鎮建設的生命線，大家回去以後要好好謀劃一番。七是強化工作督導，嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應紀工委是城鎮建設工作的督查主體，要定期不定期地對相關工作進行督查，發現問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統一，如果哪個部門、哪個幹部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關工作的推進，我們將從嚴從重追究相關責任。

同志們，城鎮化建設工作責任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，紮實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!

人事工作會議上的講話範文 篇13

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今後一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規格、大規模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創新，紮實苦幹，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉建設工作會議精神和全省小城鎮建設現場工作會議精神，宣讀了《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區代表做了表態發言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今後一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感

回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業快速健康發展，並取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰線的廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環衛等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發展的良好態勢。一是城市規劃實現了新突破。加大城市詳細規劃和專項規劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮總體規劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮城區三期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城區100公頃修建性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城市色彩規劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規劃》，製作了《嘉蔭縣20xx年規劃模型圖》(比例：1:1000，採取沙盤形式)，城市控制性詳細規劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發展奠定了基礎。二是城市建設開創了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮萬噸淨水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了民眾的生活環境。三是園林綠化建設邁上了新台階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環境有了新改善。加大環衛設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛生縣城創建成果，不斷加強城市環境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區、巷道等區域的垃圾集中進行清理，重點地區和主要街道實現了全天候巡迴保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城範圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監督並重的原則，正確處理城市規劃、建設、管理之間的關係，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執法、文明執法，城市管理行政執法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰線廣大幹部職工開拓創新、奮力拚搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現在“四個差距”，一是城鄉規劃工作與建設發展的要求存在一定差距，規劃的綜合調控作用尚未得到充分發揮，規劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和最佳化;三是城市配套設施與城市發展客觀需要還存在一定差距，一步規劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執法管理常規招數多、創新招數少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中要採取更加有效的措施、更加創新的理念，認真加以解決。

二、統一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發展的有效途徑，是提高民眾生活質量的重要保障，是營造優良投資環境的必然選擇，是實現“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮總體規劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發生了巨大變化。但是與發展的要求、民眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發展態勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今後一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發展大局，事關人民民眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉一體化的進程中，必須充分發揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現代化，以城市發展帶動全縣發展，以城市文明引領全縣文明，以城區品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民民眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高民眾幸福指數的核心任務。加強城市建設，直接關係到老百姓的安居之盼，只有讓民眾住得安逸，才能有幸福可言;加強城市建設，直接關係到老百姓的樂業之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創造出更多的就業崗位，進而增加民眾收入;加強城市建設，直接關係到老百姓的舒適之願，只有不斷最佳化和改善人居環境，才能使民眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關係到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規範城市秩序，提高城市品位，能讓民眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發展、和諧發展和科學發展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優勢，做足山、水文章，著力打造具有現代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅遊生態城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環境的生態城市創建活動，全面加快現代化城市建設步伐，城區基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有說到的南方發達縣市的成功模式，既給我們發展城市經濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐後的發展態勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑑這些地區城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發達、環境優美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現新突破

按照“科學規劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建築面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環衛五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今後我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規劃引領，大氣魄繪就城市發展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規劃是城市建設的龍頭，是城市發展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規劃修編，得到了上級規劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發展特色定位，住宅區、商服區、行政辦公區、工業區、江畔公園、南河公園“四區兩園”的規劃布局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續，散發城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建築和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發揚涵蓋於城市的景觀設計和實體建築中，使傳統文化、特色文化與現代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步最佳化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規劃和修建性規劃修編。規劃建設部門要根據城市發展的新要求，不斷加快各類專項規劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃為主要內容的法定規劃體系，確保規劃的科學性和可操作性。今年，我們要儘快完成《嘉蔭縣朝陽鎮城區四期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮中心區50公頃修建性詳細規劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發展規劃》等編制。二要更加注重整體協調。在具體城市規劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建築，都必須注重與總體規劃的統一，與自然生態環境的統一，注重建築造型、色彩、風格的協調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環網相連、節點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩步推進城區道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環、東外環、南外環道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環境整潔的美麗城市。

第三，注重規劃全過程管理。要維護城市規劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規劃的項目不得批准立項，未編制控制性規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規劃方案公示和聽證制度，使規劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好 “四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮建設現場會議的要求，立足我縣小城鎮建設實際，我們在搞好朝陽鎮規劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮納入今後小城鎮規劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮建設的成功經驗，引導其他中心城鎮建設的發展，通過中心城鎮建設的發展帶動周邊鄉直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規模比較成型的烏雲鎮和保興鄉兩個中心鄉鎮建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮。一方面，要大手筆、高標準搞好規劃。將其社會、經濟、文化、環境的協調發展和突出特色作為規劃的核心內容，明確今後的建設定位和發展方向，科學確定人口和用地規模;對基礎設施和公共設施進行規劃布局、最佳化配置，合理確定生活區、商業區、文教區、工業區和各類市場等功能用地。規劃部門要儘快組織介入，聘請省內外高資質的規劃設計單位進行規劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落後、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規劃的編制，明確今後各類配套功能建設的方向，爭取一次規劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規劃成果，建設各行政主管單位要儘快出台較朝陽鎮建設更加優惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉鎮開展小城鎮建設;同時，各中心鄉鎮要充分發揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮居民生產生活質量，加快推進小城鎮建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉鎮要在搞好規劃和建設的基礎上，積極借鑑成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉鎮的小城鎮建設管理辦法，探索完善鄉鎮城管中隊的管理職能，努力實現小城鎮管理制度化、規範化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現出良好的建設態勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現“江城特色”，建築式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發展的硬環境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創新的舉措、紮實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程。總結起來，現正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區區域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衛生綜合樓項目，包括縣醫院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成後將全面改善我縣的就醫和就學條件。其中，醫院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工並投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規模最大的酒店餐飲標誌性建築，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區開發建築企業，在抓好建築的同時，同步規劃好、設計好各小區的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用後的物業管理事宜，規劃和建設部門要搞好監督，爭取建成一批精品示範小區。

對於這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿於工程施工的各個環節，貫穿於項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委託設計單位時，要明確工程設計製作的要求，包括建築工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和契約約定內容進行施工;建設單位要派駐業務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現場開展質量監督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現工程建後因建材質量不達標造成的牆皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本著一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現場要有專人負責安全監管工作，確保施工過程不發生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工後，有關部門和人員要嚴格按照建築行業相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程和民眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發展後勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與民眾生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅遊高峰期到來之前全面完成施工任務，在切實改善民眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續加強城市環衛能力建設，合理布局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環境優美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區主幹道綠化，努力實現主次幹道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閒廣場、遊園綠化和管理。把廣場遊園綠化作為工程項目來規劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區庭院綠化和管理。在建、新建小區要嚴格按照規定進行綠化，由規劃、綠化部門進行統一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今後要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標誌性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環境是城市的第一形象，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平的直接體現。城市環境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治髒、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統一的行動，做優城市環境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛生。首先整治責任區域。鞏固國家衛生縣城創建成果，全面整治城市環境，提升人居質量。要繼續推行實行縣四大班子包片制，將分區任務落實到每個單位和每個黨員幹部，做到每個戰區、每個分區、每條街道、每個小區都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區、背街小巷特別是城鄉結合部的綠化帶和路邊溝納入整治範圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風颳、污水靠蒸發”的問題。建設局和執法局要充分發揮職能作用，理順管理體制，加大對各建築工地的管理力度，各建築工地要通過圍擋等屏障與主次幹道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建築業主開展一次建築工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規範化管理。其次是整治住宅小區。要下大力氣抓好小區物業管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區要把這項工作抓在手上，各小區要及時成立物業管理委員會，建立健全物業管理規章制度，明確責任;各物業服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環節，規範服務行為，提升物業管理服務品質和服務水準，逐步實現小區物管全覆蓋。

二是突出重點治理環境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規範統一”的要求，拆除清理擅自設定、陳舊破損和不規範的屋頂廣告、牆面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業廣告的發布，要從規劃設計、內容審查、質量安全等環節層層把關，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治占道經營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包乾、責任到人、加強巡查、持續清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和占道經營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規範主次幹道兩側商業門店的商業促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工後，主道兩側不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，建設“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大民眾營造規範有序的交通環境。

三是部門聯動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區重點工程範圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規宣傳到位、組織協調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規於不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程式，以維護法律法規尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創全縣城市建設新局面

今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規劃、建設、公用事業、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優質高效的融資平台。牢固樹立經營城市的理念，以最佳化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，採取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業化運作，促進舊城區地塊的改造和開發。

三要規範工作程式，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經濟社會的快速發展，各類重點工程建設進入高速發展期。整頓建築市場秩序和規範項目建設施工程式，進一步強化建築市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出台一些規範性檔案。剛才，會議印發並宣讀的《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收程式和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程式不夠規範的問題，就要進一步規範建設業主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程式。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確並簽訂相關協定。普通磚混結構工程嚴格執行一口價，經財政、建設主管部門審核提出意見後，報縣政府主要領導批准後確定。框架及特殊結構嚴格執行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審核提出意見後、報縣政府主要領導批准後確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審核提出意見後，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程式，不予撥付工程款。房地產開發項目，開發單位在建前辦理各項審批手續的同時，必須將小區內部規劃、景觀設計與工程施工圖紙一併呈報規劃局、建設局、公用事業局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，並在施工過程予以認真執行和實施，否則不予驗收和發放產權證;同時，在開發過程中要嚴格執行預售許可制度，履行審批程式，堅決控制超前銷售行為發生，建設行業主管部門要嚴格予以監督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工後足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今後的城市建設中予以進一步規範。各部門、建設各單位及開發企業，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦幹，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

人事工作會議上的講話範文 篇14

同志們：

今天，縣委、縣政府在這裡召開全縣農田基本建設暨城周綠化、綠色通道建設工作會，主要是傳達貫徹全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神，安排部署我縣農田基本建設暨城周綠化、綠色通道建設工作。鄒書記、任縣長、趙書記將作重要講話。這裡，我先將全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神作一傳達, 並就我縣城周綠化和綠色通道建設講幾點意見。

一、深刻領會市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神

10月25日，市委、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設動員會議，會上，市委書記、市人大會主任高烽作了重要講話，市委副書記、市長侍俊作了強調講話，副市長張興德對城周綠化和綠色通道建設工作進行了具體安排。會上，市委、市政府還與各縣區簽訂了城周綠化和綠色通道建設目標責任書。

高烽書記在講話中強調，城周綠化和綠色通道建設是貫徹xx屆五中全會精神、全面落實科學發展觀，加快推進生態AA建設，奮力實現市第五次黨代會提出的“用3年時間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設”戰略目標的重大舉措。高書記要求要從四個方面推進城周綠化和綠色通道建設工作：

第一要提高認識，下夠決心。高書記指出,建設生態AA是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的根本要求，是順應發展規律、體現人民意願的必然選擇，是立足AA比較優勢、推進跨越式發展的重要途徑。建設生態AA順應發展規律、體現人民意願。建設生態AA符合AA實際，是推進AA跨越發展的重要選擇。城周綠化和綠色通道建設對於改善我市生態環境、調節生態平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質量、實現人與自然和諧發展具有重要、不可替代的作用。

第二要突出特色，搞好規劃。高書記強調,抓城周綠化和綠色通道建設，必須抓住規劃龍頭，堅持以人為本、立足當前、著眼長遠、彰顯特色、因地制宜、協調配套的原則，高水平、大手筆搞好規劃。以人為本，就是規劃設計要處處體現人本精神，以人民民眾的根本利益為出發點，以人民民眾生活環境的改善為目標，以人民民眾滿不滿意為檢驗標準。立足當前，就是結合實際、儘快啟動，儘快見效。著眼長遠，就是要堅持科學的態度、前瞻的眼光和現代的意識，堅持高起點、高水平，使規劃經得起發展的、歷史的檢驗，真正為當前和長遠發展起到勾畫藍圖的作用。彰顯特色，就是要突出AA獨特的城市魅力。協調配套，就是要堅持城周綠化和綠色通道總體規劃與《城市綠地系統規劃》、《水系綠化規劃》、《交通綠化規劃》同步設計，保持生態AA建設的統一性與協調性。

第三要創新機制，形成合力。高書記要求，要創新投入產出機制。不能再繼續簡單地採取政府包攬、單純依賴財政投入的方式，必須改革，必須創新，拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經濟社會發展規劃，加大政府投入，加大財政投入，多方爭取、籌措和安排資金，打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項目建設資金，同時也要積極引導和鼓勵社會資金投入生態建設，建立政府主導、市場推動、公眾參與的多元化投入機制。要創新造林和管護機制。城周綠化和綠色通道建設，一定要保證質量，堅決克服“重建輕管”，務求“種樹見大樹，造林成大林、綠化見大綠”，形成“建綠與管綠”並重的工作機制。要創新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設是一項跨部門、跨行業、跨區域的系統工程，需要方方面面的協作配合、共同努力，發揮最大的整體效能。

第四要加強領導，狠抓落實。高書記最後指出，城周綠化和綠色通道建設、建設生態AA是全黨的任務、全社會的任務，人人有責。各級黨委、政府要高度重視這項工作，納入重要工作日程，實行“一把手”負總責，層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實。

人事工作會議上的講話範文 篇15

同志們：

全國文化市場管理工作會今天在這裡召開了。全國文化市場戰線的同志們聚首於此，總結過去、謀劃未來，明確目標、抓好重點，推進工作不斷邁上新的台階。

在過去的一年裡，全國文化市場戰線的同志們團結協作，積極進取，勇於創新，圍繞文化市場工作的重點、難點問題，開展了許多富有創造性的工作，為文化市場的培育和管理做出了卓有成效的探索，為今年的工作奠定了更為堅實的基礎。昨天，我們和相關部門的同志對網咖管理工作進行了總結和部署。今天，我想從“”期間文化市場工作的成效與經驗、“”期間文化市場工作面臨的新形勢和新任務，以及20xx年重點工作和要求等方面，談三個方面的意見。

一、“”期間文化市場工作的成效與經驗

剛剛過去的20xx年是“”發展規劃的收官之年。“”的五年既是文化市場快速發展的五年，也是文化市場工作全面推進、碩果纍纍的五年。

五年來，各級文化管理部門深入貫徹落實科學發展觀，積極探索、大膽創新，在管理導向上，強調把社會效益放在首位，努力實現社會效益與經濟效益相統一;在管理目標上，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，構建充滿活力、公平公正、促進文化市場科學發展的管理體制機制;在管理理念上，積極轉變政府職能，注意發揮市場配置作用，加強管理的法制化、科學化和規範化建設;在管理方法上，把握文化市場發展的特點和規律，不斷調整市場結構，培育市場主體，大力扶持新興文化市場，鼓勵和促進傳統行業轉型發展;在管理手段上，堅持專項整治與日常監管相結合，人工巡查與技術監管相統一，抓緊建設文化市場技術監管系統，初步構建了文化市場管理長效機制。

在大家共同努力下，文化市場工作取得了明顯的成效，主要體現在以下幾個方面。

一是文化市場綜合執法改革取得了重大進展。截至目前，除新疆、西藏外，全國28個省份下發了改革檔案，山西、安徽、遼寧、河南、貴州等11個省份基本完成綜合執法改革任務，山東、河北、吉林的省轄市基本完成綜合執法改革。在地市級層面，280個組建了綜合執法機構，占70%;在縣區級層面，1258個組建了綜合執法機構，占51%。全國各級文化市場執法人員編制由17220人增加到29147人，增長率達69%。事實證明，改革使文化市場由分頭管理、多頭執法向統一領導、綜合執法轉變，執法力量明顯加強，執法成本顯著降低。

二是文化市場依法管理、科學管理和有效管理水平進一步提高。“”期間，以《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《網路遊戲管理暫行辦法》、《文化部關於改進和加強網路遊戲內容管理工作的通知》、《文化部關於建立預防和查處假唱假演奏長效機制 維護演出市場健康發展的通知》、《網咖連鎖企業認定管理辦法》、《關於加大對網咖接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等一系列法規規章的頒布，充實和完善了文化市場的法規體系，為依法行政奠定了基礎。另外，按門類逐步建立起事前審批、事中監管、事後執法的經營活動管理機制，以及進口文化產品內容審查、國產文化產品備案的文化內容管理機制，為規範市場經營秩序提供了制度保障。“”期間，各級文化市場綜合執法機構共出動檢查3170多萬人次，吊銷許可證16500家。先後查辦了一批有影響的大案要案，得到中央領導、社會各界的一致認可。同時，隨著網路文化市場的興起，各級文化市場綜合執法工作逐步從傳統的文化領域轉向新興文化市場，從日常市場巡查轉向網上巡查，從依靠經驗辦案轉向依靠技術手段辦案，逐步實現了管理方式和執法方式的轉變。

三是簡政放權，提高行政管理效能。“”期間，按照國務院行政審批制度改革的總體部署，在取消和下放21項文化市場行政審批權的基礎上，文化部又取消了對“香港、澳門演出經紀機構在內地設立分支機構”的事前審批;將“設立經營性網際網路文化單位”的行政審批權下放到省級文化行政部門;委託省級文化行政部門開展“國產電子遊戲機內容審核”和“美術品進出口內容審查”。通過轉換職能、簡政放權等方面的改革，既精簡了審批環節，又提高了行政管理效能。

四是信息化監管水平逐步提高。“”期間，各級文化管理部門以網路文化市場計算機監管平台為重點，積極探索了文化市場信息化監管新模式。截至20xx年10月底，文化部網路文化市場計算機監管平台已與25個省級監管平台實現互聯互通，可對全國8.1萬餘家網咖內的465萬餘台計算機終端實行即時動態監控。技術監管平台的建立不僅極大地豐富了監管手段，也有效地提升了監管效率。、劉延東等中央領導同志多次視察文化部及省級監管平台的建設情況，並對平台的實施給予了充分肯定。

五是傳統市場在轉型中發展，新興市場在崛起中壯大。“”期間，全國文化市場主體得到快速培育，產業結構不斷最佳化。截至20xx年底，全國共有文化市場經營單位近24萬家，從業人員130萬人，實現利潤約350億元。娛樂、演出、藝術品等傳統文化市場在轉型中求發展，突破原有單一的經營模式，跨界融合，拓展新空間、新領域，使傳統行業煥發出新的生機與活力。與此同時，以網咖、網路遊戲、網路音樂等為代表的新興市場異軍突起，勢頭迅猛。到20xx年，全國網路文化經營單位13.9萬家，市場規模1164億元。目前，新興文化市場已經超過傳統市場，成為增速快、增幅大的文化市場生力軍。

二、“”期間文化市場工作面臨的新形勢與新任務

20xx年是“”開局之年，如何在錯綜複雜的國內外形勢下，開好頭、起好步，統籌推進文化市場各項工作，既是全國文化市場戰線同志們面臨的巨大挑戰，也是前所未有的機遇。

(一)文化市場工作面臨的新形勢。

一是隨著文化需求的不斷擴大，文化市場規模進一步增長。如何培育壯大市場主體，實現規範、有效的市場管理，為文化產業發展保駕護航，是新形勢下文化市場工作面臨的重要課題。

二是文化與信息網路技術日益融合。信息網路已經成為文化傳播的重要渠道，它打破了傳統的文化市場分類方式和管理模式，給文化市場的新發展帶來了巨大的機遇，也給文化市場管理帶來了極大的挑戰。

三是國際意識形態領域的鬥爭日益尖銳。西方敵對勢力不願意看到中國發展強大，竭力對我在戰略上圍堵、安全上威脅、發展上牽制、形象上醜化、思想文化上滲透。與此同時，隨著全球經濟一體化的加深，國際、國內市場也在日益融合。如何在嚴峻的國際形勢下，在維護我國文化安全的基礎上，進一步豐富文化產品供給，始終是我們面臨的重大課題。

四是隨著綜合執法改革的全面推進，文化市場逐步實現了分頭管理、多頭執法,向統一領導、綜合執法的轉變。這意味著對我們的要求更高了，我們承擔的責任更大、更重了，但另一方面，近年來交流、輪崗使得各級文化市場管理部門的人員變動較大，許多一線管理者的業務素質與工作能力亟待提高。

(二)中央領導對文化市場工作提出新部署、新要求。

面對複雜的國際國內形勢，黨中央高度重視文化建設，對加強文化市場工作，加快推動文化大發展大繁榮做出了一系列重大決策與部署。在7·23重要講話中進一步強調：構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，推動文化市場綜合執法改革，努力做到依法管理、科學管理、有效管理。在剛剛結束的全國宣傳部長會議上特別指出，要加強文化市場管理，加大綜合執法力度，旗幟鮮明抵制低俗之風。確保所轄區域、所轄地區不出大的問題，出了問題也能及時處理;進一步完善文化市場準入制度，審慎處理與文化有關的貿易問題，善於利用世貿規則，加強對境外文化資本和文化產品進入我國市場的審批和監管，牢牢把握文化主權。在20xx年全國文化體制改革工作會議上強調，要以大中城市為重點，加強書報刊、電子音像、演出娛樂、動漫遊戲、電影、廣播電視節目等文化產品市場建設，培育大眾性文化消費市場，開拓農村文化市場，逐步實現城鄉文化市場的一體化。

我們要深刻領會並準確把握中央領導同志關於文化市場發展和管理的講話精神，結合蔡武部長在20xx年全國文化廳局長會上的關於文化市場管理的工作要求，堅持以管理促繁榮，綜合運用法律、經濟、行政、科技等手段加強市場監管，建立依法經營、違法必究、公平交易、誠實守信的文化市場秩序，保障文化市場健康有序發展。

(三)“”時期文化市場工作的目標、任務與原則。

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是文化建設實現跨越式發展的關鍵階段。“”時期，文化市場工作的總體目標是：進一步推動文化市場又好又快發展，基本建成統一開放、競爭有序的現代文化市場體系，全面提升文化市場管理能力，為推動文化產業成為國民經濟支柱產業創造公平公正、規範有序的市場環境。

具體來講，“”時期，文化市場工作要重點完成“四項任務”和建設“三大工程”：

(1)完成四項重點任務。

一是構建完善的文化市場監管體系。要加快轉變政府職能，完善文化市場政策法規，科學設立市場準入機制。要有效整合執法資源，完善綜合執法區域協作機制。大力發展文化市場中介服務，推動文化市場各行業協會的組建，充分發揮行業協會的橋樑、紐帶作用。進一步強化社會及輿論監督，健全社會監督員隊伍。統籌城鄉文化市場，培育和壯大農村文化市場。

二是全面提升文化市場監管能力。要創新文化市場監管模式，努力實現從注重事前審批向注重事中監管轉變，從注重市場準入向注重規範行為轉變，從注重剛性管理向剛柔兼濟管理轉變，從注重人工巡查向人工巡查與技術監管相結合轉變，真正做到依法管理、科學管理、有效管理。充分利用信息網路技術，逐步建成覆蓋全國、上下聯動、統一高效的文化市場技術監管平台，基本實現對主要門類文化市場的綜合動態監管。切實加大綜合執法力度，嚴厲打擊各類違法違規文化產品及其經營活動。強化城鄉文化市場監管，尤其是要確保邊疆地區的文化市場安全。切實提高保護智慧財產權的能力、進一步規範文化市場秩序。

三是努力培育一支高素質的文化市場執法隊伍。要進一步深化文化市場綜合執法改革，逐步建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的文化市場綜合執法體制和協調機制。按照“統一領導、統一協調、統一執法”的要求，加快綜合執法工作的專業化、規範化、信息化進程，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場執法隊伍。

四是積極推進文化市場誠信建設。繼續推動政務公開，建立全國文化市場信用管理資料庫。完善文化市場退出機制，加大對缺乏誠信企業的行政處罰力度。切實加強行業自律，充分發揮行業協會在文化市場誠信建設中的作用。開展文化市場企業信用等級評定，積極引導文化市場行風建設。

(2)實施三大工程。

一是文化市場監管能力提升工程。重點是加強綜合執法隊伍的能力建設、制度建設、裝備建設、形象建設和廉政建設，制定全國文化市場綜合執法隊伍建設規劃，力爭用5年時間，建立起中央、省、市、縣四級培訓網路，開展全國綜合執法隊伍的全員輪訓工作，改善執法裝備配置，統一執法證件和標識，為提高執法能力和水平創造條件。

二是文化市場技術監管平台建設工程。力爭到20xx年，逐步建成支撐文化市場的巨觀決策、市場準入、綜合執法、動態監管和公共服務等業務，覆蓋全國的統一、高效的文化市場技術監管系統; 編制文化市場技術監管標準和規範,建成文化市場基礎數據系統、管理執法電子政務系統，以及市場實時動態監管系統，全面推進文化市場管理和執法的標準化、規範化和科學化。

三是全國文化市場信用體系建設工程。抓緊建立文化市場經營主體信用檔案，制定文化市場各行業服務標準以及文化產品生產標準，建立全國信息公開、共享的文化市場信用管理平台。另外，要進一步規範文化市場從業人員資質認定、職業培訓、行業監督、評級評優等工作流程。積極開展文化市場誠信建設的推廣和宣傳工作。

(3)應遵循的基本原則。

“”時期，完成“四項任務”，實施“三大工程”應當遵循以下原則。

一是堅持依法管理的原則。要進一步加強法制建設，健全文化市場法規體系，完善文化市場運行的基本規則，做到有法可依、違法必究。二是堅持市場配置的原則。要按照建設法治政府和服務型政府的要求，轉變政府職能，減少行政審批、減少直接干預;把巨觀調控與市場調節更好地結合起來，力爭實現總量增長與結構最佳化的雙重目標。三是堅持分類指導的原則。針對文化市場不同行業發展的特點和管理現狀，分別制定科學合理的管理辦法，確定與之相適應的管理模式和手段。四是堅持政府投入的原則。對文化市場監督管理是政府的職責，其所需要的行政成本，應由公共財政承擔，不能由被管理對象分攤。因此，要不斷加大政府投入，為文化市場管理工作提供基本保障。五是堅持綜合協調的原則。要建立健全與相關部門的協調機制，更好地統籌執法資源，形成管理合力，實現信息共享、聯合行動、跨區協作;同時，進一步將行業自律、社會監督和行政監管三者實現更為有效地協調統一。

三、20xx年的重點工作及要求

20xx年是中國共產黨成立九十周年，是深入貫徹xx屆五中全會精神、實施“”規劃的開局之年。做好今年文化市場工作，對於實現中央提出的各項戰略任務具有十分重要的意義。

(一)文化市場重點工作。

根據全國文化廳局長會議精神及工作部署，按照“”規劃的要求，20xx年文化市場工作要做好以下六項重點工作：

一是健全文化市場管理的有關法規。抓緊出台《藝術品市場管理條例》、《文化市場綜合行政執法管理辦法》、《娛樂場所經營管理辦法》以及《手機娛樂管理辦法》，修訂發布《網際網路文化管理暫行規定》。同時，探索建立文化市場政策評估和反饋機制，增強文化市場政策法規的規範性和可操作性。

二是加強對文化市場的培育、引導和調控。重點抓好文化旅遊示範區建設，進一步推進文化與旅遊結合;培育和推動網路演出、網路藝術品等新興市場業態的發展;繼續落實文化部、公安部、工商總局《進一步加強遊藝娛樂場所管理的通知》要求，引導遊藝娛樂場所作為大商場、度假村配套設施的方式來加快發展;積極、穩妥推進網咖連鎖工作，採取稅收等優惠政策激勵網咖企業的整合與提升，進一步最佳化和調整網咖布局與結構。下一步，我們將把網咖連鎖率與網咖經營秩序，同時作為檢驗工作成效的重要指標。

三是基本完成文化市場綜合執法改革。在20xx年綜合執法改革工作基礎上，加大工作力度，20xx年要全面完成文化市場綜合執法改革工作。按照中央文化體制改革工作領導小組的要求，我們將會同有關部門對綜合執法改革進行督查和驗收，並在年底召開全國文化市場綜合執法改革總結會;同時，還將在中央層面探索建立綜合執法工作的協作機制。

四是加強綜合執法隊伍培訓和裝備保障。各地要按照年前下發的《全國文化市場綜合執法隊伍培訓規劃(20xx-20xx年)》以及《文化部關於加強文化市場綜合執法裝備配備工作的指導意見》的要求，制定本地區隊伍培訓規劃，創新培訓形式，不斷提高綜合執法人員依法行政能力。要積極爭取，切實保證執法經費，配備執法車輛，購置必備的調查取證、內容審查、技術監控等執法裝備，推進執法隊伍的正規化建設。

五是繼續建好用好文化市場技術監管系統。文化部將在全國網路文化市場計算機監管平台的基礎上，全面推廣套用文化市場綜合執法辦公系統、執法數據和執法信息報送系統，為各地提供集行政許可、執法辦案、數據信息報送等功能的統一的共同平台;並逐步建立完善以12318為標誌的文化市場舉報監督諮詢服務體系，面向社會提供高效便捷的管理服務，為逐步建成全國文化市場技術監管系統奠定堅實的基礎。

六是開展建黨90周年等文化市場專項保障行動。20xx年是中國共產黨成立90周年，也是辛亥革命100周年。為此，文化部將部署開展一系列專項行動，加強文化市場治理整頓，加大執法指導監督力度，為各項重要紀念活動創造和諧穩定的社會文化環境。文化部將按季度發布《全國文化市場綜合執法工作要點》，明確各季度的工作重點。同時，希望各地結合實際，繼續嚴厲打擊網咖違規接納未成年人行為，堅決遏制營業性演出中的“假唱”、“假演奏”現象，做好大型演出活動的現場監管，確保文化市場的安全有序。此外，文化部還將適時召開全國農村文化市場監管經驗交流會，總結交流農村文化市場監管工作的成功經驗。

(二)工作要求

一要加強理論學習和研究，為文化市場管理工作提供理論支撐和智力支持。科學理論是實踐的先導，是文化市場工作與時俱進的重要保障。各級文化市場工作者要把文化市場理論學習和研究作為一項任務，擺上重要位置。要以敏銳的眼光，捕捉文化市場的變化趨勢，以更加積極的姿態，緊緊圍繞文化市場規範和綜合執法面臨的重大問題，進行深入調查研究，提出新思路、拿出新辦法、解決新問題為文化市場工作提供理論支撐和智力支持。

二要加強統籌協調，進一步完善聯動機制。新形勢下，文化市場工作不能再僅靠文化管理部門單打獨鬥、包打天下，而更多地需要多部門、多渠道、跨區域的相互協作與配合。因此，要進一步加強統籌協調，妥善處理好幾個關係。一是處理好文化部門與新聞出版、廣電、工商、公安、工信等部門的關係。要充分發揮協調小組聯席會議制度的作用，實現齊抓共管、溝通配合的工作合力。二是處理好中央與地方的關係。文化部重點關注和解決帶有全局性、普遍性的問題，地方文化部門要及時反饋政策實施過程中存在的問題，促進政策的不斷調整和完善。三是處理好文化市場管理部門和執法部門的關係。最近我聽到一些同志的反映，認為綜合執法之後市場管理除了審批無事可做，被邊緣化了。其實，這樣認識是不全面的。文化市場監管應是管理與執法缺一不可的整體，二者相互依存，互為支撐。管理部門肩負著政策法規的起草與制定，市場業態的培育與調控，經營主體的核查與準入的重大責任。執法機構則承擔著政策法規的執行，市場秩序的規範，違法違規行為的查處、糾正等職能。因此，管理和執法部門要加強協調配合，做到信息共享、資源共用，共同做好文化市場管理工作。四是處理好與媒體的關係。文化市場管理是社會與媒體關注的熱點和焦點，要加強與媒體溝通，正確引導，爭取媒體對管理工作和相關政策的正確理解，營造良好的輿論氛圍。

三要依法、妥善解決文化市場工作中的突出矛盾。文化市場工作，直接面向文化企業和消費者，其間關係錯綜繁雜，矛盾叢生。在面對出現突出矛盾時，各級文化管理部門一要依法行政，一切按照法律規章辦理，絕不允許濫用職權、執法犯法;二要善於化解，妥善處理各類訴求，平衡各種利益衝突，在兼顧各方的基礎上解決好各種矛盾;三要及時介入、及時上報，並迅速有效處理，避免問題擴大化、網路化。

四要有計畫，分步驟，紮實有效地推進各項工作。會後，各地參會人員要及時向廳(局)黨組進行專題匯報，認真傳達會議精神。要按照蔡武部長對今年工作的統一部署，因地制宜、科學謀劃，制定本地區文化市場工作的具體方案和措施，明確各項工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”，有計畫、分步驟予以實施，確保今年各項任務的順利完成。

同志們，文化市場管理是一項“急、難、險、重”的工作，需要高度的責任感和使命感，要從推動社會主義文化大發展大繁榮的整體大局出發，認真履行工作職責，切實做到不缺位、不錯位，才能不斷開創文化市場工作的新局面!

人事工作會議上的講話範文 篇16

同志們：

今天鎮村幹部會的主要任務是：落實縣委xx屆二十六次全體會議精神，回顧我鎮上半年工作，安排部署下半年工作任務，動員全鎮上下進一步統一思想，振奮精神，堅定信心，奮發拼搏，確保全面完成全年各項目標任務，按照鎮黨委擴大會議安排，我講三點意見，請與會同志抓好落實。

一、肯定成績，正視問題，堅定加快發展的信心和決心

20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“強基礎、調結構、保穩定、促發展”的工作思路，團結和帶領全鎮人民，完成全鎮固定資產投資8000萬元，招商引資完成1100萬元，工業總產值達到120xx萬元,農民人均純收入達到1984元，計畫生育率達100%，人口出生率0.6‰。社會大局呈現出經濟社會快速發展，人民生活安居樂業，黨政形象全面提升的可喜局面，為“”開局之年開好頭，起好步。

(一)強化農業基礎地位，千方百計促名增收。

穩定糧食生產，確保糧食豐產豐收。充分利用春夏播種有利時機，完成播種面積10520畝，全面推行科學種田，大力推廣增產增收新技術，調撥追肥化肥12噸，及時加強病蟲害防治，夏糧總產量875噸，在持續乾旱的條件下，實現了豐產豐收。深入開展森林資源管護，實現人與自然和諧發展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現象，鎮上實行包村領導、包村工作隊、村組幹部為主體的森林資源整治工作隊，採取包村組、包地塊、包山頭劃分責任區，有效保護了生態資源，種植四旁樹1.27萬株，新建果園200畝。大力加快畜牧發展，強化防疫和培育大戶取得新突破。紮實開展春、夏兩季畜牧防疫，防疫密度達到100%，畜牧“百千萬”工程有序開展，積極引導民眾増槽補欄，引進良種，科學養殖，新增養殖大會17戶。

(二)加大基礎設施建設力度，全面推進新農村建設

加大扶貧開發力度，逐步做大做強勞務產業。上半年總計投放小額信貸扶貧款項100萬元，扶持貧困戶60戶，扶持創業項目8個，解決了180人的困難人口，新農保參保率達到80%，938名60歲以上老人享受新型養老保險。鎮黨委、政府把勞務輸出作為一項富民產業來抓，一方面積極協調落戶企業儘可能的使用當地勞動力，就地轉移農村剩餘勞動力，拓寬農民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務技能培訓，提高務工技能，加大輸出效益。上半年完成勞務輸出2540餘人，預計實現收入3000萬元。興農設備進村入戶，災民建房基本完成。近年上半年，累計完成沼氣40口，架設太陽灶40副，一批新能源設備受到民眾的歡迎。全鎮7各村 戶災民建房，截止目前出過尖刀坪外其餘 戶全部完成，災民建房資金兌現到位。

(三)項目建設如火如荼，投資環境持續優越

精心組織實施庫區移民建設。一是成立了工程建設指揮部，由鎮黨委書記親自掛帥，抽調精兵強將，採取得力有效措施，加快工程進度，確保工程質量。二是對尖刀坪移民小區各項賠付款已全部核算、公示，按項目進度發放到位。三是4月底完成了庫區高程270米以下80戶臨時過渡安臵，確保搬遷民眾安全度汛。四是在充分徵求民眾意見、建議的基礎上，對尖刀坪小區進行了重新規劃，擴大了民眾宅在地面積33平方米。目前，尖刀坪移民點正按照整體建設設計規劃逐步施工，92戶民眾開始建房，公共基礎設施基本到位，炭溝口移民小區、先王溝移民小區房屋主體已經完成。 庫區移民項目在今年全縣重點項目觀摩中，取得全縣第四的好成績。持續加大協調力度，營造良好投資環境。 鎮黨委、政府始終堅持為企業建設和發展提供全方位服務，並列入重點項目常研究、常督促、常檢查。加強礦產企業的安全管理，及時排查安全隱患，堵塞安全漏洞。積極為企業協調解決水、電、路等實際困難，良好的投資環境，引得“群鳳”接踵而來，宏盛多金屬開採、宏潤度假山莊等一批項目落戶水溝，上半年招商引資到位資金1100萬元。

(四)民生工程穩步推進，社會事業發展快馬加鞭

堅持不懈做好計畫生育工作。通過全鎮上下的半年努力，形成計畫生育工作主要領導親自抓，分管領導具體抓，計生部門長期抓，上下互動，齊抓共管的格局。上半年主要以計畫生育“四清”活動為契機，在全鎮紮實開展以“三查”、節育措施落實、社會扶養費徵收、和流動人口計畫生育管理為重點的計畫生育綜合治理工作，徵收社會撫養費30萬元，計畫生育基礎性工作得到了有效改善和加強，民眾的計生意識明顯增強。紮實細緻地做好民眾生活安排。在認真開展民眾生活情況調查摸底工作的基礎上，及時將40000斤救濟糧發放到困難民眾手中，解決了民眾吃糧問題。紮實開展了“五保”低保對象審定和複查工作。對全鎮425戶1325人低保對象查行了複查和登記，並及時發放各類款項30萬元，對全鎮殘疾人摸底造冊，有效的保證了全鎮弱勢群體基本生活狀況，維護了社會大局穩定。村級“一事一議”財政獎補項目前面啟動。今年上半年群鎮啟動村級“一事一議”財政獎補項目5個，水溝、八里坡、聯合三個村農網改造基本到位，炭溝村便民橋正在建設之中，千家坪村通組沙土路鋪設已經完成，累計爭取獎補資金35萬元。

(五)狠抓穩安工作，社會大局和諧穩定

安全生產工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調處工作，六月上旬，鎮上抽調人員，對各村、各企業開展了拉網式安全隱患大排查，對檢查中存在安全隱患的企業及時責令整頓。並加強了對食品、藥品、農村宴席的監督管理。認真開展矛盾糾紛排查調處工作。以開展“三排查、三落實”活動為主線，逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查，將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人，限時調處到位，建立檔案加強督查。對重點上訪對象落實包案領導採取了切實有效的穩控措施，防止矛盾激化。止目前，全鎮共排查矛盾糾紛41起，接待上訪16人，及時化解矛盾糾紛39起，正在積極化解3起，落實穩控措施12人。高度負責地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規，增強了全鎮幹部民眾防大洪、搶大險、救大災的思想意識。加強領導，夯實責任。成立了鎮、村防汛防滑領導機構，落實了領導包村、包重點險工險段，鎮村幹部包組、包危房戶、包重點滑坡體，組長、黨員包戶，監測員包滑坡體的責任制。成立搶險隊伍，儲備防汛所需。從5月1日起，鎮村實行24小時領導帶班幹部值班制度，保證汛雨情、災情及時上傳下達，做好防汛記錄，確保全全度汛。

(六)機關建設進一步規範，黨政形象不斷提升

狠抓黨委、政府自身建設和機關規範化建設。幹部隊伍素質進一步提高，機關作風有了明顯的轉變，全鎮上下心齊氣順，幹事創業的氛圍明顯提高。通過化解政府債務、完善各項規章制度、明確職責職能等方式，工作效率和民眾滿意度明顯提高，黨政形象得到提升。

總結上半年的工作，我們取得了良好的成績，積累了寶貴的經驗，但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數幹部思想不夠解放，服務意識和創新意識不強。二是經濟發展後勁不強，產業化水平較低，種養業、養殖業科技含量不高，農民增收渠道單一;三是是經濟發展環境有待進一步最佳化，個別重點項目推進緩慢;四是幹部作風有待進一步增強。個別幹部無所用心，得過且過，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，求穩怕亂;有的工作不求質量，不講效率，怨天尤人;有的幹部在落實黨委、政府工作決策時責任不到人，措施不到位，給全鎮整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大，嚴重影響了政府的對外形象;六是部分領域存在突出矛盾，導致部分民眾上訪、纏訪，社會和諧穩定壓力大。這些問題的存在，既有客觀原因，也有不可推卸的主管原因，因此，我們必須站在落實科學發展觀、構建和諧社會、全面加快可持續發展的高度，加強幹部隊伍建設，塑造廉潔勤政、高效務實的新形象，促進經濟社會又好又快發展。

二、突出重點，強化措施，強力推進各項工作

(一)積極推進新農村建設。堅持“圍繞目標、梯度推進、體現特色、展現新貌、如期實現”的總體要求，以良好的精神狀態、務實的工作作風來推進新農村建設，積極與縣新村辦銜接，完成八里坡村、水溝村新農村建設任務，改變村容村貌，提升民眾的幸福指數。

(二)加快小城鎮建設步伐。完成水溝鎮小城鎮建設規劃，打響“移民建鎮”這張牌，力爭在三季度開工新建楊家窪移民小區，年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化，結合陝南大移民吸納更多的民眾入住楊家窪小區，擴大人口規模，增強輻射帶動作用。

(三)堅決完成招商引資任務。加大招商引資廣度，促進引入項目推進升級，突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現新突破，對“三唱三頌”期間引進的宏盛多金屬開發、宏潤度假山莊等協定項目，爭取早日簽約。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務，必要時採取一事一議、特事特辦的方式，及時幫助外來投資者解決實際困難和問題，確保項目的順利進行。

(四)協調推進各項社會事業。加強計畫生育工作力度，強化計生宣傳，採取有效措施，千方百計實現低生育水平，加大社會撫養費的徵收力度，確保省市縣年終考核萬無一失。加強新型農村合作醫療工作，鞏固提高合作醫療的參合率。加大農村公路的管理養護，進一步完善農村交通網路。改進工作方式，圓滿完成新農保籌資任務，參保率達到90%。持續做好痴、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學控輟工作，確保適齡兒童入學率達到100%。

(五)全力維護社會穩定。牢固樹立穩定第一要務的思想，高度重視信訪工作，加大不穩定因素的排查力度，要抓早、抓小、抓苗頭，做到早發現、早介入、早處理。今年鎮上將嚴格實行信訪“一票否決制”，各村要按照“屬地管理、分級負責”的原則，始終將信訪工作牢牢抓在手上，切實擔負起領導責任。高度負責的抓好防汛工作，當前正值主汛期，全鎮幹部要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險意識，進一步完善防汛搶險預案，堅持帶班值班制度，做好雨情汛情的傳達、地質災害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作，確保人民民眾的生命財產安全。全力抓好安全生產，要嚴格落實安全生產責任制和各種防範措施，加大對礦山、農村公路、學校、食堂等重點部位的監管和隱患治理，確保全年不發生安全事故。

(六)加快項目建設進度。上半年全縣重點項目觀摩我們雖取得了第四名，但我認為這是縣上領導和部門領導看到了我們的努力和艱辛，和縣上有些項目比，我們還是有一定的差距，因此加快項目建設迫在眉睫，尖刀坪小區建設要搶時間、抓協調、趕進度、務必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設、楊家窪移民小區建設都成立了相應的工作領導小組，希望小組成員精誠團結、統籌兼顧做好項目的前期規劃、設計，力爭早日開工。

(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮集中換屆之年，是全鎮人民政治生活中的大事，各級領導十分重視，民眾十分關心，社會各界高度關注，新的鎮上班子呈現出幹事創業的決心，精誠團結的氛圍，已經給大家做了表率，全鎮幹部尤其是村幹部，要牢記自己的承諾，營造風清氣正的換屆風氣。通過此次集中換屆，進一步最佳化班子結構，增強村級班子的創造力、凝聚力、和戰鬥力。

三、解放思想，轉變作風，為加快發展提供有力保障

完成好今年下半年乃至全年的目標任務，關鍵在幹部，根本在落實。全體鎮村幹部要以強烈的事業心和責任感，解放思想、振奮精神，轉變作風，真抓實幹，切實把全鎮各項工作提高到一個新的水平。

(一)要在解放思想中查找不足

思想是行動的先導，每次思想的解放必將推動社會進步。克服自滿情緒，增強發展緊迫感;克服畏難情緒，創新發展體制;克服懶惰情緒，善於搶抓機遇;克服思想僵化，解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發熱，更不是空想蠻幹。全鎮幹部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維，樹立開放的、現代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發展。

(二)要在自我加壓中保持鬥志

自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質,是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮黨委、政府明確今後一段時間我們奮鬥目標就是打造“工業大鎮、經濟重鎮、旅遊名鎮、教育強鎮”，努力在“富民強鎮、科學發展”中有所作為。作為一名幹部，我們必須勇於在新一輪發展浪潮中，真正樹立捨我其誰的氣魄，敢於請纓求戰，自我加壓,負重奮進, 一門心思搞建設,兢兢業業幹事業,把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動為全鎮發展加油助力。

(三)要在學習中提高本領

我們有的幹部無論是在知識、經驗、技能上，還是在駕馭複雜局面的本領上，都顯得力不從心。因此，我們必須強化終身學習的思想，不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學，每個幹部都要通過學習，增強自己市場經濟、現代科技、財政、法律等各方面的知識，練就真功夫，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。還要學會招商引資的本領，學會做民眾工作。這能力、那能力，能搞項目是真有能力;這本事、那本事，能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫，能駕馭複雜局面，解決棘手問題才是真功夫。

(四)要在真抓實幹中立新功。

實幹興鎮,實幹興業。鎮村幹部一定要有真抓實幹的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務實的作風。要帶頭做到學習艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細實和今日事今日畢的作風貫穿到工作中,把完成任務是硬道理、拒絕理由的理念轉化為自覺行動,切實把全年的各項任務逐一量化、實化、標準化,切實把每項工作抓細、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務圓滿完成。

同志們，做好下半年的工作，任務艱巨，責任重大，影響深遠，全鎮上下一定要在鎮黨委的堅強領導下，堅定信心，知難而進，奮力拚搏，以昂揚的狀態，頑強的毅力，必勝的雄心，全面完成年度各項任務，為實現富民強鎮、構建和諧水溝做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

人事工作會議上的講話範文 篇17

各位領導、各位同志：

根據會議安排，我就XX縣加快治水興林步伐，促進經濟社會和諧發展的有關情況作一簡要匯報。

近年來，我們圍繞“建設綠色生態靚縣”目標，把水利和林業建設作為夯實農業發展基礎、改善農村生態環境、促進可持續發展的一項重要戰略舉措，立足縣情，多方投入，掀起了治水興林的熱潮。自20xx年以來，全縣共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水庫的病險整治、5座小(二)型水庫的標準化整治，新建小(一)型水庫1座、小(二)型水庫2座，建成了一大批水微水利設施，新建了人飲解困工程136處，解決了35個鄉鎮、73個村的6.11萬人農村人飲困難，治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14萬畝林業綠化的基礎上，20xx年，又完成了對歷年新造林25萬畝未成林造林地進行了全面補栽補植，累計栽柏樹6000萬株、榿木500萬株、楊樹20萬株、其他經濟林10萬株，全縣森林覆蓋率達30.4%。治水興林步伐的加快，促進了農村基礎條件的進一步改善和生態環境的明顯好轉。自20xx年以來，我縣水利和林業工作連續兩年被評為全市一等獎，並被省政府授予“全省水利建設先進縣”和“林業綠化模範縣”稱號。

在推進治水興林工作中，我們的主要做法和體會是：

一、始終堅持以科學發展觀為指導，不斷強化環境意識，加快水、林資源建設。治水興林，觀念是先導。地處西部丘陵地區，資源饋乏，基礎建設滯後，水土流失嚴重，生態環境脆弱，農業生產效益不高，制約了經濟發展。加快水利和林業建設，不僅是改善農村基礎條件、夯實農業發展基礎的現實要求，更是全面落實科學發展觀、促進人與自然和諧發展、全面建設小康社會的迫切需要。為此，我們把水利、林業等基礎建設和生態建設放在了與經濟建設同等重要的位置，以基礎建設和生態建設來促進經濟建設，形成良性互動。縣十次黨代會和十四屆人大一次會議明確提出了建設“綠色生態靚縣”的奮鬥目標，大力實施“治水興蓬”和“綠山富民”戰略。縣委、縣政府連續三年組織縣、區及相關部門和部分鄉、村領導赴蒼溪、巴中、南部、閬中等地考察學習，並利用會議、廣播、電視等大力宣傳生態建設的重要性，引導全縣上下找準發展差距，轉變發展觀念，牢固樹立生態意識和環境觀念，積極投身水利和林業建設。20xx年，我們在全縣開展了“林業綠化建設年”和“病險水利整治年”活動，僅用一年時間，就一次性完成了13萬畝植樹造林任務和39座病險水庫整治任務。在此基礎上，20xx年，又完成了對歷年新造林的補栽補植，並全面啟動了小(二)型水庫二類壩的標準化整治。通過對水庫的病險整治，整體提高了水庫的蓄水和防洪的能力，全縣恢復蓄水1183萬立方米，在去年“9.3”暴雨和洪水的襲擊中，我縣沒有一座中小型水庫出現險情。

二、始終堅持以改革創新為動力，不斷聚合民間資金，增大水、林資源總量。治水興林，投入是關鍵。我們堅持把生態建設作為一種資源來把握，作為一項產業來經營，作為一項事業來發展，在積極爭取國家項目資金的同時，按照市場配置資源的原則，通過“賣、聚、投”等方式，激活民間資本，加快水林資源建設，增大資源總量。一是以存量換資金，突出一個“賣”字。運用市場機制，競價拍賣山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水庫和林地的經營權，盤活存量資產，加快生態建設的市場化進程，我們在縣財政不新增投入，鄉鎮不新增債務，民眾不新增負擔的情況下，完成了小(二)型水庫的病險整治和14萬畝林業綠化栽植任務。二是以資金增總量，突出一個“聚”字。就是按照國家項目帶動、財政補貼促動的原則，鼓勵和支持個人投資，整合資本資源，大辦“戶辦工程”，大建小微水利設施，大搞植樹造林。兩年來，共吸納民間資金20xx多萬元，建蓄水池386口、衛生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼，新增蓄水2300多萬方;業主承包荒山、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。三是以富民為目的，突出一個“投”字。在治水興林上，前幾年我們在用活兩工政策的前提下，千方百計把農民治水興林，改善自己的生產和生活環境的積極性引導好、保護好，激勵農民自發投入生態建設，20xx年以來，全縣民眾共投工20xx多萬個，掀起了治水興林熱潮。到20xx年末，全縣已建成各類水利工程3921處，工程蓄水總量8423萬立方米，水資源總量3.39億立方米，人均擁有水資源498立方米;全縣林地達56.3萬畝，占幅員面積的28.3%，活立木蓄積總量141.5萬畝，森林覆蓋率達30.4%。

三、始終堅持以典型帶動為途徑，不斷培育新的亮點，促進水、林資源合理開發。一是大力發展業主經營。發展業主就是發展先進生產力。我們採取政策上支持、法律上保護、技術上服務、投入上扶持，積極探索並大力推行業主治水興林新模式。目前，全縣已湧現治水業主235戶，新增蓄水897萬立方米，湧現興林業主52戶，承包荒山、荒坡、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。龍蠶鎮金家溝村劉建平、劉春林投資55萬元興建蓄水120多萬方的許家坑水庫;鮮店鄉計程車司機謝代榮，租賃鮮店水庫土地40畝、荒水荒灘40畝，修建了一處壩高8.5米、頂拱長50米的小(二)型水庫，成立了“XX縣龍灘金恆養殖場”;柳灘鄉轉業幹部唐建雄不找政府找市場，投資20萬元完成了唐家溝水庫的病險整治，新增蓄水18萬方。務工返鄉人員鄭柏林出資80多萬元，租賃羅家鎮馬桶蓋山1500畝荒山經營權，栽植銀杏、大棗、廣柑、藥材等經濟林木，年收入20多萬元;三壩鄉農民楊宗武和縣蠶業局職工楊支全、沈毅等三人投資80多萬元，承包河灘地近3000畝，栽植意揚和桑樹30多萬株。業主的興起，有效解決了治水興林工程中的投入、建設、管理等問題，提高了治水興林實效。二是著力建設高標準示範片。在水利建設方面，圍繞特色產業，完善配套設施，增強基地蓄、引、提、排、灌能力，大力發展節水農業和高效農業。在河舒鎮桂花村、白玉鄉三星橋村、長梁鄉中壩村等地新建微噴滴灌工程700多畝，全縣共建成了47個興水示範村。在林業綠化方面，大力實施環城綠化，發動縣級各機關、企事業單位投資近500萬元，在縣城周圍龍角山、筆架山、相如山等栽植黃桷樹、天竺桂、藏柏等觀賞林木200多萬株，使縣城人居環境日益美化;結合嘉陵江流域綜合開發，在三壩、錦屏等岸灘新栽楊樹20多萬株，形成了綠化新亮點。

四、始終堅持以法律法規為保障，不斷推進依法治理，強化水、林資源保護。一是加強宣傳教育，提高全民資源保護意識。通過會議、講座、電視、圖片、標語、板報、專欄、傳單等方式，向廣大民眾反覆宣傳《水法》、《森林法》、《退耕還林條件》等法律法規;廣泛發動民眾義務投工投勞搞農田水利建設和植樹造林;大力宣傳水利和林業建設的先進典型，充分展示基礎設施和生態建設的新成果，及時曝光破壞資源的人和事，開展警示教育。通過多種途徑，全面提高了廣大民眾的資源保護意識。二是強化各級責任，落實各項管護措施。在水利工程和水資源管理方面，在理順水利工程的管理體制，進一步明確水利工程的管理許可權的基礎上，對中小(一)型水庫管理單位全面實行競爭上崗、最佳化組全、一年一聘，徹底打破鐵飯碗、鐵工資、鐵福利，妥善分流了富餘人員，解決了體制不順、機制不活、管理粗放、效益不佳的問題。按照“完善水資源管理體制，逐步建立政府調控、市場引導、公眾參與的節水機制”的指導思想，充分發揮市場在水資源配置中的作用，加強水資源的規劃和用水定額管理工作，推進節水改造，積極探索以經濟手段為主的節水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。在森林資源管護方面，把工程規劃設計、技術指導、工程質量同縣、鄉林業技術幹部的工資、獎金、福利掛鈎，落實林業幹部對森林資源的管護責任。嚴格實行封山育林，落實了76名專職護林人員，對天保工程實施常年性管護。切實加大了森林防火和病蟲害防治力度，實行了縣級領導及部門包區、包鄉、包場責任制，對白雲寨等大型林場及時添置了防火設備，細化了防火措施。多年來，全縣未發生森林火災事故和病蟲災害。三是加大執法力度，堅決打擊各種破壞水、林資源的違法行為。20xx年共開展水利執法檢查154次，查處水事違法案件13件，調解水事糾紛251起，對超標排污、破壞飲用水源等行為，進行了及時查處。加強對重點排污企業的治污達標和縣城木橋河的綜合治理，確保飲用水源安全。嚴禁亂砍亂伐林木、亂徵收亂占林地、亂捕濫獵野動物，對毀林、捕獵等違法行為，及時予以堅決打擊，並進行公開曝光，有效保護了森林資源安全。全縣森林資源總量的持續增加，提高了地表木草覆蓋率，全縣水土流失強度降低到了中輕度以下，促進了野生動物的繁衍，野兔、野雞、野鴨大量增加，白鷺回歸，野生動物種群和數量明顯增多，全縣生態環境日益改善。

各位領導，在水利和林業建設中，我們雖然取得了一定成績，但與兄弟縣市區還有一定差距，我們將以這次會議為契機，認真落實市委、市政府的安排部署，學習兄弟縣市區的成功經驗，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓進取，進一步改善農村基礎條件和全縣生態環境，使天更藍，山更綠，水更清，民更富，促進經濟社會和諧發展，加快全面建設小康社會進程。

人事工作會議上的講話範文 篇18

同志們：

為加快城市化進程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創建年”，並把一城兩路建設及綜合治理工作作為今年城市建設的重點，下大力氣對城區及鄭密路、密杞路進行綜合治理和改造建設。上半年，首先進行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規模的集中建設和治理，把嵩山大道建設成為過往新密的迎賓大道，展示新密對外形象的視窗，反映新密時代特色的風景線。下面，我就對此項工作講三點意見：

一、充分認識加快城鎮建設和創建文明城市的重大意義

加快城市化進程是我市“十五”規劃乃至今後一段時期經濟社會發展的戰略重點，新密在完成了工業的原始積累及由傳統的農業社會向現代工業社會轉變之後，真正對新密社會經濟起主導作用的是城市建設，是加快城市化進程。其根本的主導作用主要體現在以下幾個方面：

一是有利於促進經濟結構調整，提高城鄉人民生活水平。不論是現代工業，還是現代服務業，只有依託城鎮才能發展起來，只有加快城鎮建設、加快城市化進程，才能把我們農村大量的勞動力轉移到二、三產業來，才能加快整個經濟社會發展的步伐，加快民眾脫貧致富的步伐。加快城市化進程，有利於促進農業結構的調整，有利於組織農村勞動力向城市轉移。要讓民眾富起來，就必須千方百計把我們新密近60萬的農民儘可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產業轉移，向城鎮轉移。轉移的越多，民眾致富的步伐就越快，走出土地的農民越多，我們的農民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮建設、創建文明城市，提高城市居民的生活質量，改善城市基礎設施和環境，進一步提高城市對廣大農民向城市聚集的吸引力。

二是有利於塑造城市形象，最佳化投資環境。創造城市優美環境，樹立文明城市良好形象，是城市現代化的重要標誌。城市環境優美，基礎設施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環境的硬體平台。因此，為了增強城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設好、管理好。

三是有利於拉動投資，促進經濟加快發展。對新密而言，拉動經濟成長主要是投資和消費。隨著城鎮建設的加快和規模的擴張，它能最大限度地製造投資需求。同時，只有加快城鎮建設，促使更多的人口向城鎮聚集，才能最大限度地刺激消費，從而拉動經濟成長，促進第三產業的發展。

二、正確理解加快城鎮建設是當前形勢發展的迫切需要

今年城市建設的項目多，投資額度大，工程任務重，為什麼

要在目前財政困難、經濟緊張的情況下，搞這么大的動作?

一是實現《新密市城市總體規劃》內容的需要。20xx年新密市政府根據省、鄭州市人民政府關於加快城鎮化進程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟大學和清華大學對新密市城市規划進行了修編，去年7月10日通過評審，並付諸實施。它是新密城市未來10—20xx年建設發展的藍圖和依據。要想把新密建設好，打扮得更漂亮，我們必須儘快實施規劃。

二是進入全省26個加快城市化進程重點縣(市)的需要。經過市委、市政府和市直有關部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進程的26個重點縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進程的目標和任務，不斷提升城市建設和發展水平，才能儘快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“”代表和委員提出的議案來看，20xx年城建方面議案達64件，占全市議案總數的31.8%，20xx年45件，占26.5%，呈居高不下的態勢，它一方面反映了廣大人民民眾對城市建設的關注，另一方面，也反映出城市建設方面存在的問題很多。為此，按照“三個代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設。

四是與周邊縣(市)城市發展相比較的需要。目前，鄭州市六個縣市，登封市、新鄭市已經進入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創文明城市，我們也不能甘居人後，今年，一定要通過扎紮實實的工作和努力來爭創文明城市，把我市城鎮建設和管理提高到一個新的水平。

五是我們已具備了集中力量進行城市建設和改造的條件與基礎。我市經過二十多年的精心建設，已經形成了以東西大街為主軸，農業路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網路。在城市管理方面，形成了條塊結合，以塊為主的管理體制。在小城鎮建設方面，劉寨、大隗、超化建設初具規模，勢頭良好，為我們城市建設積累了很多經驗。

三、領導重視，全民參戰，確保城市建設和環境整治工作取得圓滿成效

城市建設是一項系統工程，20xx年的建設工程是一場大的戰役，要打好這場攻堅戰，我認為重要的有兩點：一是領導重視，親自上陣。可以構想，今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設資金問題、工程進度問題、工程質量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標任務已經明確，不容商量沒有餘地。各有關單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將採取組織措施，加以保障。二是全民動員，全民參戰。城市建設基本的指導思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設這么大的動作，僅靠市財政投入是不現實的。為此，要通過今天的大會，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動員全市人民關心城市建設、參加城市建設、支持城市建設，有力出力、有物出物、有錢出錢。總之，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會更加燦爛，更加美好。

謝謝大家。

人事工作會議上的講話範文 篇19

各位老領導，同志們：

根據辦事處黨委的安排，今天在這裡召開老幹部支部黨代表選舉大會，我十分高興參加這個會議。應該說，各位老領導、老前輩都為漆園辦事處改革、發展做出過很大的貢獻。你們能夠在退下來後，一如既往的關心支持我們黨委政府的工作，我感到十分欣慰。在這裡，我首先代表辦事處黨委向各位老領導、老前輩為我們工作出謀劃策，盡心盡力表示衷心的感謝。也希望你們能夠一如既往的關心支持我們的工作，共同為我們漆園的經濟社會建設添磚加瓦。

今天，我結合這次的黨代表選舉就老幹部工作談幾點看法。 一是要統一思想，明確目標。老幹部支部是黨的基層組織的重要組成部分，在新的形勢下，老幹部工作正面臨著新的任務和挑戰。今年，是實施“”規劃的開局之年。也是我國全面建設小康社會的關鍵時期，國際國內經濟結構調整和產業轉移加速推進，城鎮化、市場化、工業化深入發展，我們面臨著前所未有的機遇和同樣嚴峻的挑戰。我們真誠希望各位老領導、老同志繼續發揮餘熱，全力支持和關心漆園經濟社會和各項事業的發展，當好“四員”：一是當好指導員。各位老領導、老同志見多識廣、工作經驗豐富，希望大家多指導和幫助我們工作，多提寶貴的意見和建議。二是當好調解員。各位老領導、老同志在漆園工作多年，對漆園的民情豐常了解，並且在民眾心目中威望高，民眾信任，希望大家充分發揮這一優勢，幫助我們化解矛盾，消除糾紛，維護穩定。三是當好宣傳員。希望大家充分發揮宣傳引導作用，積極向廣大民眾宣傳黨和政府的各項政策，進一步增強廣大民眾的政策意識，推動社會和揩發展。四是當好巡視員。希望各位老領導、老同志圍繞黨委中心工作，在力所能及的範圍內，積極監督各項工作的落實，發揮你們應有的作用，推動漆園經濟社會各項事業的健康發展。

二是要完善機制，改革創新。老幹部支部要進一步加強制度創新，在離退休黨員幹部中倡導學習之風，弘揚活到老，學到老的精神;積極開展“講奉獻，比貢獻”及幫扶下一代等社會公益活動。引導老幹部們以實際行動樹好形象、發揮影響力，模範帶頭，樹立新風。當前，辦事處正在開展創先爭優活動，在各個領域的黨組織提出了不同的要求，對於我們老幹部支部來說，要以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設定好、活動開展好、民眾反映好”為目標，進一步加強思想，努力成為老同志們學習生活工作的堅強陣地。

同志們，這次選舉工作，我們要充分發揮黨內民主，按照名額和要求，顧大局、識大體，選出具有較高思想政治水平、文化素質和參政議政能力的代表，圓滿完成任務。

謝謝大家!

人事工作會議上的講話範文 篇20

同志們：

在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之後，鎮黨委、政府決定今天召開全鎮三級幹部會議，會議的主要任務是，回顧總結**年度工作，兌現全鎮經濟社會發展目標責任考核，全面安排部署**年各項工作任務，動員全鎮上下進一步統一思想，明確任務，凝心聚力，搶抓機遇，實幹創新，全面完成年度各項工作任務，為實現全鎮政治、經濟、文化、社會、生態全方位發展奠定基礎。後面，何鎮長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據鎮黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。

一、關於**年全鎮經濟社會發展的簡要回顧

**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農民增收和城市開發兩大主題，審時度勢最佳化思路，不遺餘力狠抓落實，全鎮經濟社會發展和各項工作都取得了顯著成效。

(一)重協調、強推進，重大項目征地工作取得新突破

**年，鎮黨委、政府把配合縣上重大項目建設作為全鎮工作的重中之重，堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩定大局”的總原則，按照領導掛帥，幹部靠前，民眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級幹部全力參與，採取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續推進土地徵收工作。一年來，先後開展了大雲寺以東文物考古用地、大雲寺山門建設用地、大雄寶殿建設用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農產品批發市場、涇州大橋等項目建設用地的徵收及汭河風情線、天池滑雪場等項目建設用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。

(二)擴規模、提質量，產業開發有了新發展

堅持把特色產業深度開發作為促進全鎮農業增效、農民增收的核心任務，合理規劃布局鎮域經濟片區，圍繞擴量、提質、增效、創牌的目標，持續擴大蔬菜、林果、畜牧、旅遊產業規模。蔬菜產業發展實現了設施蔬菜和露地蔬菜生產同步發展，以茂林現代農業產業園、延風、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮蔬菜產業穩步發展，**年蔬菜生產面積累計達2200畝，產值達1450萬元。果品產業以建園區、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標準化管理2300畝，全鎮果園面積達到7800畝，果品產業發展片區基本形成。畜牧養殖業以提升改造和新建項目並重，完成袁家庵肉牛養殖小區提升改造，牛存欄達到150頭，按照基地+農戶+協會的經營模式，積極動員養殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養殖場，陽坡盛騰牧業肉牛養殖場牛存欄達到320頭，蘭家山金輝牧業肉牛養殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬隻標準化肉(蛋)雞養殖小區3個，肉雞存欄2.2萬隻，畜牧養殖業在遠郊村逐年發展壯大。生態建設以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里舖、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅遊產業發展以服務景區建設為重點，根據西王母神話傳說，因勢利導，利用獨特的區位優勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風村交匯地帶建成了集休閒旅遊、果品產業發展為一體的西王母生態觀光園一處，拓展了旅遊的空間，豐富了全縣文化旅遊要素。

(三)抓規劃、嚴管理，基礎設施建設有了新進展

我們把新農村建設和城市開發建設項目有機結合，積極實施村級道路、排洪、排污規劃，基礎設施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎設施建設工程。年內硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里舖村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設涵洞3處。銜接縣計生局協同8個聯防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤，協調縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協調“雙聯”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了民眾生產生活條件。二是實施農民安置樓工程。結合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規劃修建了農民安置樓，積極穩妥完成了五號安置區1-3#安置樓的150戶民眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農民安置樓由平涼新世紀房產公司代建，已全部封頂，東大街南側水泉村2幢聯戶改建樓已完成主體，延風村農民安置樓已完成基礎工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內將分配農戶入住。全鎮共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶民眾的居住問題。

(四)夯基礎、重治理，美麗鄉村建設有了新起色

全鎮規劃建設管理以查處違法違規行為、最佳化規劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領導、強化管理入手，使全鎮規劃執法管理和環境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發了《**鎮規劃建設管理及環境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉規劃條例》、《**縣關於加強縣城規劃區個人建房管理辦法》等法律法規的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織幹部對縣城規劃區內各村所有農戶進行摸底，對農戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立台賬。各村按時對本村違法違章建築信息進行反饋上報。年內共發放停工通知50多份，積極配合縣規劃部門先後對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建築進行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護了規劃建設管理的嚴肅性和權威性。三是集中整治村莊環境。充實加強規劃辦工作人員，逐步建立環境衛生保潔長效機制，認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業門點簽訂門前“五保”責任書，督促全鎮**個村民小組確定環境衛生保潔人員**名，定期對村莊及重要路段環境衛生開展集中整治工作，全年共動用機動車輛50台(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、糞土等垃圾850多噸，拆除土坯房85戶300餘間，新建圍牆2700m,粉刷各類牆壁4200㎡ ，新建居民區小花園4個2900㎡，髒、亂、差的現象明顯改觀。

(五)抓管理、強服務，社會事業發展有了新進步

鎮黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發展、保增長”的基礎工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農惠農政策，全鎮“一折統”發放率、“一冊明”運轉率均達到100%，各項強農惠農資金已全部兌現到戶。結合黨的民眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農村低保規範清理2次，規範農村低保3045人，清理人情保、關係保9戶9人。完成了全鎮各會計單位“三資”監管平台建設和村級財務清理清查工作，保證了村級財務公開、透明運轉。紮實推進人口和計生工作。開展人口計生幹部統計信息業務培訓5次，鞏固提升了水泉寺、延風村2個“隴家福?幸福寓所”服務水平，新創建幸福家庭800戶，完成四項手術264例，徵收社會撫養費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優惠政策。教育、文化、醫療衛生條件逐步改善。認真落實農村義務教育方針政策，全鎮適齡兒童入學率達到100%，國中升學率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閒設施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦幹部職工運動會，在村級舉辦民眾手工製作，書法比賽，活躍了幹部民眾文化生活。按照“應參盡參，應保盡保”的原則，著力解決民眾看病難、老來難的問題，全鎮參加新農合和農村養老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發乾部職工幹事創業熱情為目標，投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套桌球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內桌球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關餐廳進行了改造，改善了職工生活、學習、工作條件，豐富了職工文化生活。

(六)勤排查、細化解，社會治理水平有了新提升

全鎮始終把綜治維穩與經濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮經濟健康發展，社會和諧穩定。一是健全綜治機構網路。建立了鎮綜治維穩中心，由鎮長兼任主任，設專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領導小組，全鎮共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調委會16個，調委會成員63人，調解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮綜治維穩網路體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計畫生育法》、《甘肅省城鄉規劃條例》、《**縣關於加強縣城規劃區個人建房管理的辦法》等法律法規，結合冬季專項治理活動，紮實開展了“嚴打”整治鬥爭和打擊“黃、賭、毒”社會醜惡現象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結合我鎮征地、拆遷安置和城郊民眾莊基劃撥及惠農政策發放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責任書和安全生產責任書，抽調7名幹部組建了政機關“信訪服務大廳”，督促各村設立了便民服務站，及時辦理民眾來信來訪。鎮“信訪服務大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪民眾1036人(次)，有效疏通了民眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了民眾情緒。

(七)抓黨建、夯基礎，黨建工作水平有了新提高

鎮黨委以黨的民眾路線教育實踐活動為統攬，以作風建設為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發展、聚民心”這一主題，不斷加強服務型黨組織建設，提高黨建工作科學化水平。

(一)紮實開展了黨的民眾路線教育實踐活動。自教育實踐活動開展以來，全鎮857名黨員，18個黨(總支)支部全部參加教育實踐活動，參與覆蓋面達100%。鎮黨委立足不同階段不同特點，確保了教育實踐活動“規定動作做到位，自選動作有特色”。具體做到了“六個堅持”：一是堅持精心謀劃組織，明確活動重點

。二是堅持加強學習教育，深化活動效果 。三是堅持認真分析檢查，找準突出問題 。四是堅持立查立改，回應民眾關切。五是堅持邊查邊改，集中解決問題 。六是堅持抓好建章立制，提供制度保障

。本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮機關幹部職工管理制度》、《**鎮便民服務工作制度》、《**鎮民眾事務黨員幹部代理代辦工作制度》、《村幹部坐班制度》等與作風建設密切相關的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態化和長效化。

(二)深入推進“雙聯”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯”工作要求，全力興產業、夯基礎、聚合力、促發展。修訂完善了全鎮15個村的“兩規劃一計畫”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產業、改善基礎條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平台。以“先富幫後富、共同奔小康”、“返鄉手拉手、共築小康夢”活動為抓手，打造五里舖千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養殖小區，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養殖小區等民眾致富平台，湧現出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯”行動向縱深發展。二是發揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶幹部及時深入農戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進村入戶總計200多次、召開聯村會議40多次、印發資料5000多份、開展培訓12次，宣傳了黨在農村的各項方針政策及有關強農惠農知識，提高了民眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯村單位黨組織與雙聯村黨組織開展雙聯共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標準化管理1400畝，為困難農戶提供化肥、農藥、地膜等農資，價值10.6萬元，春節期間為206戶貧困戶送去麵粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮上有台賬、村上有表冊、農戶有卡片、幹部有日誌的要求，對在“雙聯”行動中形成的入戶調查表、發展規劃和扶貧計畫、貧困戶脫貧計畫、各類活動檔案等軟體資料和影像資料安排專人進行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規範性。

(三)全面加強服務型黨組織建設。結合黨的民眾路線教育實踐活動，進一步加強換屆後村“兩委”班子教育管理，通過遠程教育以會代訓等形式培訓黨員幹部5000多人(次)，使幹部的宗旨意識和服務能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，年內共培養入黨積極分子25名，新發展黨員15名。依託村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務科學發展的綜合性便民服務中心15個，為民眾提供“一站式”服務。強化措施，加強跟蹤 ，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉化工作。認真開展“星級黨員”創評工作，紮實開展黨員民主評議，使黨員模範帶頭作用進一步加強。

總的來看，通過全鎮三級幹部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經濟持續健康發展，民眾增收渠道得到拓展，人居環境顯著改善，各項重點工作紮實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮又一次被評為“全縣經濟社會發展貢獻獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，並項目建設，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、政府統攬全局、協調各方、高點定位、一線落實的結果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮鬥的結果，也是鎮直各單位、社會各界人士大力支持、通力協作的結果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮經濟社會發展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉鎮的變化看，玉都、在小城鎮建設方面高起點規劃，深層次推進，總結了經驗，樹立了典型;、飛雲、在果品產業方面規模持續擴大，產業鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業發展上，夯實了基礎，樹立了品牌。王村、汭豐在設施蔬菜生產方面擴大了規模，提升了效益。從自身發展現狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經濟轉型發展步伐慢。經濟轉型發展對於而言根本就在於統籌城鄉發展、縮小城鄉差距、改善城鄉二元結構，其關鍵在於搞活商貿流通，增加三產收入，加大招商引資，壯大工業企業集群。目前這些仍處於學步階段，遠遠不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優勢;二是產業的關聯度不強。在產業發展上，大多數村仍注重傳統種植，不力於深度開發，長期俳回在產業開發的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮沒有形成主導型產業格局，甚至傳統優勢產業發展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計畫，被動應付，工作沒起色，失去組織應有的功能和作用;四是幹部工作作風漂浮。部分機關幹部把當成休養生息之地，安於享樂之處，精神狀態低沉，處事消極應付，混天度日，當一天和尚敲一天鐘，忘記了幹部的職責，甚至做人的尊嚴。個別村組幹部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權利，卻懶於履行崗位應盡的職責，聽得起表揚，受不住批評，不善於套用民眾觀點、民眾方法，做紮實細緻的民眾工作，不善於教育疏導，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分幹部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴，執行政策優親厚友，落實政策縮水走樣，民眾意見較多等等這些問題如果不儘快加以研究和解決，將會嚴重製約快速發展，因此必須引起全鎮上下的高度重視，在今後的工作中認真加以解決。

二、關於**年全鎮經濟社會發展的主要任務

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年，我們面臨諸多的發展機遇，同時，也將經受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮經濟社會發展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續推進“兩帶一中心、五片區”建設，實現政治、經濟、社會、文化、生態“五位一體”持續健康發展。

城鄉一體化發展總體布局：充分利用區位優勢統籌城鄉發展，堅持“以城帶鄉、因地制宜、統一規劃、分步實施”的原則，持續推進“兩帶一中心、五片區”建設，重點抓好中心城鎮建設、基礎設施建設、五大產業(商貿流通、生態旅遊、蔬菜、果品、畜牧養殖)開發，全面構建城鄉一體化發展大格局。“兩帶”即建設城郊環城經濟帶和遠郊農村經濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮建設抓好城鎮開發和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設基礎設施。“五片區”即按照“一村一品，一片區一主導產業”的發展思路，建設水泉、土窩子、楊柳、延風、五里舖、共池、蘭家山七村商貿流通業發展片區，拓展天池、延風、袁家庵、五里舖、芋子溝林場生態旅遊業發展片區，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風四村蔬菜產業發展片區，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業發展片區，建設陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養殖業發展片區。

貫穿一條主線

緊扣全面建成小康社會這一目標，圍繞城鄉一體化發展這一主線，**年農民人均純收入在**年5435元的基礎上增長18個百分點，達到6415元。

突出七項重點

1.全面推進依法治鎮。**年是“六五”普法的最後一年，全鎮要全面貫徹落實《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設步伐。加強法制教育宣傳。全鎮上下要把法制宣傳教育作為各項農村工作的前提和基礎，緊密結合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計畫生育法》、《甘肅省城鄉規劃條例》、《**縣關於加強縣城規劃區個人建房管理的辦法》等與農村、農業、農民相關的法律法規宣傳教育，進一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規辦事意識。把依法辦事貫穿於工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創新工作機制，教育工作人員嚴格執行國家的法律法規，嚴格依法依規辦事，保障工作順利推進，保障民眾利益，促進農村社會和諧穩定。紮實開展社會治理。建立健全鎮村社會治理網路，健全民事調解、綜合治理工作落實考核機制;紮實做好綜治維穩工作，認真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進平安建設。教育引導三級幹部在思想上尊重民眾，感情上貼近民眾，解決民眾困難，理順民眾情緒，回應民眾關切，引導民眾主動配合征地、拆遷、服務重大項目建設，參與規劃建設管理及村莊環境整治等城鄉一體化建設工作，發揮其主體作用;全面開展農村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務、政務、村務、財務公開制度。

2. 繼續深化農村改革。一是加快現代農業生產經營主體培育。積極引導農戶、農業經營組織通過農地承包經營權流轉，發展適度規模的專業大戶、家庭農場、農業企業。規範發展農民專業合作社，建立健全農民專業合作社聯合會運行機制，推動同類合作社聯合與整合，探索“產業協會·龍頭企業·合作社·農戶”的複合經營模式。二是加快農村土地(林地)承包經營權流轉。按照依法自願有償原則，引導和鼓勵農戶採取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，穩步推進農業適度規模經營。三是完善現代農業產業體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產業的扶持力度。最佳化產業區域化布局，科學編制農業用地發展規劃，支持發展集約化、設施化、生態化、標準化的種植業和畜禽養殖業。

3.統籌推進城鄉發展。以村莊規劃修編、農民安置樓建設、基礎設施建設、環境綜合整治為重點，以城帶鄉全面推進城鄉一體化發展。一是抓好村莊規劃修編。不斷完善城郊村建設規劃編制及“城中村”改造計畫，合理布設道路、排洪排污管線，配套公共環衛設施、教育衛生、商業門點等，實現規劃從鎮到村、從村到組、從組到集中居住區全覆蓋，做到總體規劃與縣城開發、產業布局等有機銜接、互補滲透，構建城鄉一體化發展體系。二是抓好安置樓建設。加快城北四號安置區拆遷安置樓、城北棚戶區安置樓、水泉東大街南側民眾聯戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎設施配套建設進度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付民眾入住。城東水泉、土窩子農民安置樓要加快基礎設施建設進度，確保10月底前全部竣工交付民眾入住。年內開工建設城北三號安置區、城西茂林、楊柳農民安置樓、東庵農民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區改造工程、城西西環路以南土窩子、延風棚戶區改造工程、城北商業門點，爭取年內完成主體工程建設，進一步改善民眾居住條件，提升城鎮化水平。三是抓好規劃建設管理。持之以恆加大規劃建設管理力度，敢於動真碰硬，嚴厲震懾違法建設行為，堅持日巡察制度，充分調動15名規劃建設管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴格落實規劃要求，對違法違規建設發現一起，查處一起，不給違法建設活動一絲可乘之機。四是抓好環境綜合整治。加大宣傳教育力度，認真落實環境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“最佳化民眾居住環境、提升鄉村文明程度”的總目標，北大路、蔣豐路、後黨路、涇鎮路、涇柏路沿線各村要認真規劃，認真做好道路林網建設及沿途村莊環境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍牆，拆除廢舊建築，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網等基礎設施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、雲杉等綠化苗木，規劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建民眾休閒娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主幹道路環境髒、亂、差現狀。

4.持續推進生態建設。把生態文明建設放在更加突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗，實現永續發展。一要抓好生態林業建設。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里舖、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內完成500畝荒山造林任務，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設。五里舖、陽坡兩村要繼續抓好以協會為引領的苗木繁育基地建設，年內新增育苗面積200畝，總面積達到1500畝，使育苗產業成為民眾增收致富的主導產業。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養殖的新機制，年內建辦林下養雞場一處，養雞1萬隻以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發，年內在五里舖村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設道路和路網綠化1.5公里。

5.積極服務全縣重大項目建設。按照重大項目建設工作的總體要求，不斷最佳化工作思路，明確工作責任，依法依規解決突出問題，集中攻堅破難，紮實做好與項目建設相關的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設，做好城北、城東、城西綜合開發建設，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。

6.突出落實產業提質增效。蔬菜產業要抓好茂林、延風、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設施蔬菜生產新技術、新品種引進，促進蔬菜產業提質增效，年內露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產業要全面推廣天池果園標準化管理經驗和大戶引領的經營模式;延風村要認真做好宣傳動員，繼續擴大蟠桃園種植面積，年內新建200畝，累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標準化管理措施，確保雜果園儘快獲得效益。畜牧養殖業要全力支持畜牧養殖基地擴張規模，提升養殖效益，在不破壞原有生態的基礎上，投資550萬元，墾復陽坡村楊家店社廢舊庄基地，新增土地500畝，改造中低產田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員民眾積極修建棚舍，建辦生態養殖小區。鼓勵蘭家山村有養殖意向的農戶籌資在蘭家山哨咀塬養殖基地新建養牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養殖場兩座雞棚全面建成運營。生態旅遊業要圍繞王母宮、田家溝、大雲寺大景區建設，配合做好景區綠化美化和基礎設施建設，完善服務功能;在抓好西王母蟠桃園續建管理、天池滑雪場建設的同時，要圍繞西王母文化及大雲寺佛教文化旅遊，組織民眾開展手工開發製作，選拔一批有繪畫功底的民眾到外地學習根雕、剪紙等手工製作技術;動員景區周圍民眾建辦農家樂，推廣**名優小吃，豐富文化旅遊要素。商貿流通業要利用城鄉一體化發展的契機，發揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風、五里舖、共池、蘭家山七村區位優勢，發揮商會、協會在商貿流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿流通業規模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿流通與第一、二的產業的對接互動，延伸產業鏈培育新的經濟成長點，引導城郊村民眾創業致富。

7.深入推進“雙聯”行動。要在增強富民產業、解決民眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血並舉，進一步激發和增強民眾積極發展、主動發展的信心。堅持從民眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，持續抓好水、電、路等民生項目建設，切實改善民眾生產生活條件。堅持培育、發現、挖掘和打造典型，樹立標桿，以點帶面，充分發揮好先鋒典型的示範引領作用，推動雙聯工作點面結合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進“雙聯”工作常態化，把雙聯行動作為轉變幹部作風，增強民眾工作能力的一個重要平台。

培育五大典型

1.農民安置樓建設。完成城北三號安置區、茂林、楊柳民眾安置樓選址及工程招投標，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置民眾500戶，年內完成主體工程，配套建設基礎設施，建成數位化社區，妥善解決失地民眾的居住問題。年內開工建設東大街南側土窩子村、水泉村，西環路土窩子、延風兩個村7個組180戶的棚戶區改造工程。

2.天池果園標準化管理示範點。涇柏路沿線五里舖地段要在春季做好果園建設規劃，引導民眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續擴大涇柏路紅富士規模，園區總面積達到20xx畝，紮實落實各項標準化管理措施，使基地成為全鎮的樣板園，引領全鎮果園管理水平再上新台階。

3.東庵柿餅(乾)加工廠建設。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產柿餅(乾)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產業鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區內道路4公里，積極改善務作條件，開展技術培訓，落實標準化管理措施，提高柿子產量。

4.鳳凰山地綜合開發示範點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閒置土地進行開發利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現有資源優勢發展林下肉雞養殖1萬隻，提高山地綜合利用水平。

5.陽坡肉牛養殖小區建設。投資320萬元完成勝騰牧業二期工程續建，建成雙列式牛舍3棟，使總規模達到7棟，青貯池3座，有機肥生產線1條，肉牛存欄達到500頭，積極探索“公司+協會+農戶”的聯動市場機制，由養殖公司牽頭，3年內帶動周邊20戶民眾發展肉牛養殖，年出欄肉牛1000頭以上。

措辦十件實事

1.建成城北數位化管理社區。結合城北五號、四號、棚戶區改造安置樓建設工程，配套修建村級文化廣場和標準化衛生所。積極動員民眾成立物業公司，完善安置區服務功能，為民眾提供全面高效的物業服務，構建環境幽雅、設施齊全、條件方便、居住安全的數位化社區環境。

2.實施棚戶區改造工程。根據縣城統一規劃，依託項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側水泉、土窩子村及西環路土窩子、延風共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區改造工程，規劃新建安置樓6幢，安置民眾216戶。

3.實施農電網改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里舖三個村8個村民小組200戶50公里農電網改造工程，增設變壓器，更換輸電線路，徹底解決民眾用電難問題。

4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決民眾吃水難問題。

5.實施城郊村道路建設工程。依託財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主幹道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里舖等村主幹道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。

6.城北商業門店建設。嚴格規劃管理，精心制定分配方案，發揮民眾代表主體作用，嚴格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設城北商業門店，解決城北失地民眾生活安置問題。

7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規劃，後建設”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決民眾住房難問題。

8.天池生態旅遊示範村建設。延風、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設為依託，加大蘋果及蟠桃園的標準化管理，王母宮蟠桃園年內建設新增面積200畝，累計達到300畝以上，大力開展特色農業觀光和休閒旅遊活動，達到果品產業與旅遊產業互支互促，改善生態旅遊環境，提升生態旅遊水平。

9.鄉村文化舞台建設。爭取項目投資，進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務功能;依託大雲寺、王母宮景區廣場，組織民眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。

10.城郊村社區服務中心建設。五里舖、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創新管理辦法，積極支持農村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農村老人老有所養、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農家書屋、便民商店、村級衛生所，配套修建籃球場4個，桌球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮各村民眾的文化體育生活。

落實五項措施

**年是全鎮經濟社會跨越發展的關鍵一年，鎮黨委、鎮政府將緊緊圍繞既定工作計畫，靠實工作責任，完善工作機制，轉變工作作風，加強督查檢查，狠抓工作落實，確保各項工作任務落到實處。

一是全面加強黨的建設。黨的基層組織建設是黨執政的基石，鎮黨委、政府將創新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設和黨員乾隊伍建設，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續深化“黨的民眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，加強黨員教育管理，做好發展新黨員和入黨積極分子的培養教育，各村、各單位利用遠程教育網路開展活動，切實提高遠程教育的時效性，充分發揮基層黨組織推動發展，服務民眾，凝聚人心，促進和諧的核心作用。

二是完善工作運行機制。繼續做好制度的“廢、改、立”工作，認真修訂完善幹部工作運行機制和考核管理辦法，推行幹部職工重大工作失誤和違紀問題責任追究制度，充分調動三級幹部的工作積極性。按照責任到位、監管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發揮幹部特長，最佳化幹部組合，為幹部職工施展才華創設條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責制，對現有辦公室重新進行整合，最佳化單元負責機制，制定科學的單元工作新機制，重點解決乾與不乾一樣，乾差乾好一個樣的問題。達到工作機制要科學，幹部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯幹事，能幹事的人有位置，有機會。讓不想乾，不幹事的人有危機，有壓力。由分管領導和工作單元負責管人管事管效果，做好各項工作任務的落實。

三是加強幹部隊伍建設。以民眾路線教育常態化機制建立為重點，持之以恆反“四風”，馳而不息改“作風”，牢固樹立服務意識和大局意識，把全鎮三級幹部的精力投入到解決問題、推動落實、服務民眾上來，形成謀大事、幹大事、乾成事的強大合力。充分發揮鎮紀委執紀監督問責職能，從嚴監督管理、從嚴懲處問責，尤其對履職盡責不到位，服務意識不強，漠視民眾利益，律己不嚴的幹部要依法依紀嚴肅查處，重點整改鎮政府幹部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風邪氣，重點整改村幹部應付推責，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風氣，特別是對違反中央八項規定和省委“雙十條”規定，以及市縣相關規定的人和事，發現一起堅決從嚴查處一起，絕不姑息，努力打造一支風清氣正的幹部隊伍。

四是切實轉變工作作風。鞏固深化黨的民眾路線教育實踐活動成果，嚴格遵守中央八項規定和省市縣各項規定，著力解決幹部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員幹部愛崗敬業、遵紀守法、作風正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風廉政建設主體責任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關鍵崗位、重點領域的監督管理。

五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態度，看成效的用人導向，對幹部職工的“德、能、勤、績、廉、學”進行全面系統的考核，堅持把考核結果作為衡量工作成效和幹部工作能力的重要標準，創新考核機制、獎懲機制、責任追究機制和責任倒查機制。做到考核機制上有創新，考核結果上有依據，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進、個個創一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結合的辦法，分時段對各項重點工作進行督查考核，及時發現和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。

三、關於做好今年工作的保障措施

**年全鎮經濟工作的目標任務已經十分明確，各村、各單位一定要按照鎮黨委、政府的總體安排，遠謀近施，攻堅克難，高質量、高效率抓好落實。

第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務，必須把完善制度機製作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責任，嚴格督查考核，確保各項任務落到實處。一要完善目標責任機制。對鎮黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務，繼續實行領導包抓責任制和手冊管理，將規劃落實到村組、田間地頭，將責任靠實到負責領導、抓點幹部，將進度細化到具體項目、具體月份，定期調度，限時辦結。二要健全督查調度機制。對鎮黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領導和相關責任人要跟蹤指導，現場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關村主要負責人要親自負責，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調度、限時完成，及時兌現獎罰，確保工作進度和質量趕上相關部門的時限要求。三要最佳化考評機制。在考核過程中，進一步加大項目建設、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當年發展水平，又考慮原有工作基礎，使考核結果能夠客觀準確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實幹、夯基礎、利長遠”的工作導向。四要嚴格獎懲問責機制。要高度重視考核結果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對工作滯後的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮黨委、政府“一票否決”的工作和鎮黨委、政府簽訂年度工作目標責任書的村和單位，嚴格落實責任追究。

第二，要嚴格管理抓落實。切實強化監督管理，深入推進依法行政，是市場經濟發展的內在需要，也是新形勢新任務對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責，突出人、財、物等關鍵環節，切實強化重點領域管理。一要持續強化項目管理。健全完善村級財務管理制度，鎮財政所、農財中心要做好民眾安置樓建設資金和征地補償資金的監管;相關村委會、村基建小組要形成協調有力、監督到位、有效制約的管理機制，進一步加大對重點項目監督檢查力度，持續開展工程建設領域突出問題專項治理，推動項目建設規範化、制度化運行。二要嚴格規範專項資金管理。嚴格執行財政惠農資金“一冊明、一折統”發放和“一事一議”籌資籌勞制度，進一步規範資金使用行為。特別是在惠農資金髮放、征地補償資金使用等方面，鎮村兩級幹部一定要保持清醒頭腦，嚴格落實國家政策，確保不出問題。三要突出抓好工程質量管理。嚴格執行各項法定程式，切實抓好項目招投標、規劃選址、設計施工監理、竣工驗收等關鍵環節監管，規範施工程式，嚴格技術標準，確保各類項目工程高質量、高標準規範實施。四要切實加強幹部教育管理。堅持最佳化機制，充分調動各級幹部的工作積極性，實行辦公室負責制，配強配優辦公室負責人，切實加強對各項工作、各辦公室的管理，要堅持管事與管人相結合，持續深化幹部作風集中整頓活動和效能風暴行動，健全完善幹部管理制度;切實加強對大學生村官、進村進社、四支一扶等年輕幹部的管理，明確工作任務，嚴格進行考核，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部隊伍。

第三，要改進作風抓落實。繼續以黨的民眾路線教育實踐活動整改落實為契機，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為聚焦點，著力解決作風方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結合深化“雙聯”行動，著力解決個別幹部不深入村組、農戶，浮在上面，以電話安排工作，以向村幹部打聽代替入戶調查研究，照抄照搬他人的幫扶計畫、工作總結等問題，引導幹部經常性深入農戶，了解情況，解決存在問題，指導農村工作有序開展，以實際行動拉近與民眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步最佳化工作督查考核機制，完善幹部考勤制度，堅決糾正個別幹部不按時到崗，電話調度村幹部，敷衍搪塞匯報工作，平時工作大而化之，不用心鑽研，不注意積累，為了應付檢查臨時突擊、東拼西湊，亂貼標籤、做表面文章、玩文字遊戲，力爭在全鎮上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作，實行時間表管理;對各類矛盾糾紛，落實限時辦結制;對各類不安全事故、重大信訪問題，各村組幹部必須在第一時間報告、第一時間到達現場;對鎮上交辦的事項，必須說了算、定了乾，做到事事有回音，件件有結果。四要著力解決“奢”的問題。認真貫徹落實中央“八項規定”及省市相關規定，鞏固和深化公務用車、辦公用房清理成果，節約用水、用電、用紙，愛護辦公設施。紮實開展村級財務清理核查，著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權謀私等問題，大力倡導艱苦奮鬥的優良作風，努力樹立為民、務實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫誤病、庸官誤國。全體幹部要準確把握新常態、新機遇，自覺增強責任感、緊迫感，主動融入，準確定位，勇挑重擔，真正把心思集中在“想幹事”上，把膽識體現在“敢幹事”上，把能力展示在“會幹事”上，把目標落實在“乾成事”上。面對新常態，全體幹部都要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停地增強本領，好學才能上進，好學才有本領。全體幹部要努力學習各方面知識，努力在實踐中增加才幹，加快知識更新，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領不足，本領恐慌，本領落後導致平庸無為的問題，堅持以學益智，以學修身，以學增才。使每名幹部都成為新常態下引領發展的行家內手，才不會被時代潮流所淘汰。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創全年工作良好開局

目前雨水已過，驚蟄將至，大地即將復甦。會後，各村要迅速傳達會議精神，儘快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

(一)紮實抓好春季農業生產工作

一要全力抓好春季抗旱保墒工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續，已對農業生產造成嚴重影響。各村要積極動員民眾，充分利用各類灌溉設施，做好抗旱生產工作。

二要全力做好旱作農業推廣工作。304省道沿線的茂林、延風、楊柳、袁家庵村要結合露地蔬菜集中區建設，採取有效措施，提前預留地塊，確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋，其他果園要做好間作套種工作。

三要全力抓好設施蔬菜生產工作。茂林、延風、楊柳、袁家庵村要切實抓好設施蔬菜生產，大中拱棚主要體現春提早、秋延後，目前正是蔬菜生產的關鍵時期，各村要積極組織民眾更換損毀棚膜，維修棚架，組織民眾整理地塊、覆膜扣棚，聯繫購買優質菜苗。落實各項生產措施，確保所有日光節能溫室、大拱棚全部投入生產。

四要全面開展果園標準化管理。今年，我鎮要把果園管理作為全鎮工作的重中之重，在保質保量完成新建果園任務的同時，重點抓好各類果園的標準化管理。目前，各村要儘快組織民眾落實新幼園春季復剪、施肥、澆水、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對天池新建果園要適時刨苗覆膜，落實灌溉、施肥、套袋等措施。

五要全面啟動畜牧養殖小區建設。嚴格按照規劃要求儘快啟動陽坡村盛騰牧業的續建工作。由產業辦負責，規劃建設楊家店生態養殖小區，積極宣傳動員，做好前期準備工作。其它養殖小區要加強管理，做好動物防疫等工作。

六要使生態旅遊產業再上新台階。繼續加大宣傳動員做好西王母蟠桃觀光園擴建準備工作。延風、天池、共池、水泉寺等村要依託自身優勢，積極發展農家樂等旅遊產業，

(二)全面啟動各類重點項目建設和協調配合工作

今年，我鎮項目建設及配合服務工作任務依然繁重，今天會議之後，各工作小組及相關村要儘快啟動工作，制定詳盡可行的工作方案，及時解決具體問題，確保各類項目儘快開工建設。城西建材市場，城北文旅綜合用地，要強化措施，加快土地徵收進度，確保三月底工程正常建設。城北四號安置區要儘快制定分配方案，催收樓款，確保三月底分配農戶。東大街南側，城西涉及水泉、土窩子、延風三村180戶，棚戶區改造要儘快制定方案，加大宣傳，提早介入。

(三)規劃執法及環境衛生整治工作

春節已過，各類工程建設在即，各村要嚴格按照村鎮規劃管理，把好規劃關，對沒有進行統一規劃的，堅決禁止修建。規劃建設辦公室工作人員，要全面落實日巡查制度，全力配合規劃等執法部門，強力拆除違章建築，確保規劃的嚴肅性。各村要定期對村莊環境衛生進行徹底的整治，希望各村高度重視，全力抓好落實。每周五確定為環境衛生整治日，屆時對重點路段進行集中整治，確保環境整治常態化。

(四)全力抓好計畫生育工作。受春節假期影響，一些村計畫生育工作欠賬較大。各村要搶抓節後部分計生對象尚未外出的有利時機，以四術落實、流動人口管理、優生健康檢查為重點，進一步抓好各項節育措施落實，促使各項工作儘快趕上時間進度和指標要求，為全面完成年度任務奠定基礎。

(五)切實抓好安全生產工作。當前正值節後客流高峰期，各村要高度重視，嚴格禁止農用車載客等違章違法行為，嚴防道路交通事故發生。開學在即，各村、教育辦、派出所要發揮各自職責，對學校周邊環境進行一次徹底排查，確保校園周邊安全。同時各村要繼續加強食品藥品安全的監管，重點是切實落實責任主體，高度重視護林防火工作，排除火災隱患，落實值班制度，切實保障人民民眾生命財產安全。

(六)全力推進“雙聯”工作。今年，全鎮上下要把雙聯工作做為各項工作的重點，認真研究部署，全力抓好落實，要突出重點，最佳化思路，形成特色。全體幹部職工儘快進村入戶，根據實際制訂**年幫扶計畫。各村要提早與雙聯單位銜接，做好新年度工作啟動。

(七)社會治理專項活動。突出財務清理、惠農資金落實、環境整治等重點，積極落實下欠工作任務，四月份縣上將統一驗收檢查。

同志們，今年是依法治國開局之年，也是規劃收官之年，做好今年的經濟工作，意義重大，面對新常態，我們要以更加昂揚向上的精神狀態、更加求真務實的工作作風、更加紮實有效的工作措施，全力促進年度各項工作任務落實，奮力開創全鎮經濟社會跨越發展的新局面!

謝謝大家!

人事工作會議上的講話範文 篇21

同志們：

今天的會議是新學期開始召開的第一個國中業務幹部會，會議主題是研究部署一學期教學教研的具體工作。剛才沈主任總結了上學期開展的教學教研工作情況，同時部署了本學期的教學教研任務。通過聽會，我認為國中教研室的教研工作計畫周密、詳實、可操作性強，能夠全面提升我市國中教育教學質量。為更好地貫徹本次會議精神，我強調以下三點：

一、認清形勢，增強做好教學工作的責任感和緊迫感

今年是實施“”計畫的第二年，是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃》的重要一年，也是新一屆市政府領導班子成立的開局之年。形勢嚴峻，任務緊迫，廣大教育幹部要以十足的幹勁抓工作，全心全意抓教學，力爭向各級領導交一份滿意的答卷。

目前我市的教育現狀以及存在的突出問題：一是城鄉教學質量差異過大。從去年一中公助生招生指標完成情況來看，全市26所鄉鎮國中只有4所完成了市局下發的招生指標;從去年期中八年級質量檢測的成績來看，全市28所國中，各校平均分之和(總平均分)最大差距達180分(滿分600分);二是國中轉學進城風氣盛行。究其原因，也是轉出地學校管理鬆懈，教學質量低下;三是城區中學班額過大。帶來課堂教學、作業批改、學生管理等一系列問題，直接給城區學校的教學帶來衝擊，影響學校其它工作的正常開展;四是城鄉師資水平差別大。由於受優質生源轉學進城、學校軟硬體條件、交通等多方面的影響，更由於學校管理水平的差別，城鄉之間師資水平差別較大;五是部分教師教學理念陳舊、教學技能落後。新的課程改革雖已進行到了第八個年頭，但部分教師在教學上依然“穿新鞋，走老路”，課堂教學表現是“教師費勁在講，學生疲憊在聽”，教師備課、上課沒有從學生學情出發，教學上搞“一刀切”，僵化地“使教材”而不是“用教材”。這些問題的存在導致教育發展不平衡，教學質量差異大，鄉鎮國中幹部教師工作積極性不高等弊端。

認清形勢，狠抓教學質量是人民民眾對教育的迫切要求。隨著課程改革的不斷深入，學生的課業負擔不但沒有減輕，反而出現加重之勢;學校的教學成績沒有出現上升，反而出現下滑之勢;廣大人民民眾對教育的關注度越來越高，想讓自己孩子享受優質教學資源的期望越來越大(國小及國中的擇校熱、高考移民現象等都是很好的佐證)。辦好人民滿意的教育是順應民心，密切幹群關係的重要紐帶。

認清形勢，狠抓教學質量是新一任領導班子的工作重心。新一任領導班子成立之初，局黨委就把“以教學為中心”作為本年度工作目標之首，就把“狠抓教育教學質量，加強幹部教師隊伍建設”作為本年度的重點工作，可見局黨委對教學教研工作的高度重視。在2月7日的全系統教育幹部大會上，竇局長用用大篇幅的內容和大部分的時間講解和部署教學教研工作，傳達抓教學教研工作的具體措施和方法，可見行政一把手對做好做實教學工作，提升教學質量的態度和決心。

二、把握重點，實現教學工作的規範化、科學化

工作不分主次，“眉毛鬍子一把抓”是乾不好任何工作的。只有把握住重點工作，將重點工作做細、做實、做透、做出成效，全局工作才會有起色。只有實現教學教研工作的規範化、科學化、制度化，教學質量才能得以提升。就如何把握重點工作，實現教學工作的規範化、科學化、制度化。我講三點建議：

一是抓好教師隊伍建設。教師隊伍是學校工作的主力軍和執行者。廣大教育幹部既要引導教師不斷提升職業道德修養，加強思想品德教育，樹立“甘於做奉獻，樂於為人梯”的燭光精神;又要引導教師更新教育觀念和教學模式，歷練內功，努力提升自己的專業技能和施教水平。許多教師一輩子兢兢業業，自己身心疲憊，但成績平平，原因是他們把複雜的智力勞動變成了簡單的體力輸出，沒有具備適應現代教學的高超技能和淵博的知識底蘊，沒有實現自己專業的迅速成長。現在課堂教學上的表現依然是灌輸式教學方式盛行，學生主體作用得不到發揮，教學理念落後，教學模式陳舊。這些都要求教育幹部要為教師的專業化成長搭建平台，做好教師學習充電的指導者。

二是突出教學常規管理，促進教學工作的精細化。常規管理就是做好日常教學工作，就是扎紮實實對待管理工作，事無巨細說的就是這個道理。只有扎紮實實做好教學管理的每一件小事、瑣事，完善並細化每一個具體工作，全盤工作才會有很好的結果。只有完善教學管理制度，明確目標責任，重視計畫、組織、實施、指導、檢測、評價等各個環節，層層分解，落實到人，環環相扣，避免隨意，教學工作才會取得成績。

三是加大檢測力度，提高教學質量。素質教育的含義並沒有否定質量檢測的作用，相反，必要的質量跟蹤檢測，便於教師查缺補漏促進教學，檢測結果也是評價教師施教水平高低的重要依據。只有加強統考與抽測，才會調動教師認真備課、認真施教的積極性，才能促進校長深入課堂抓教學。本學期，市局要求各校除組織必要的期中期末考試外，還要擇機進行月考和章節過關考試，促使教師及時收集教學信息，校正教學行為，實現教學目標的有效達成。本學期市局至少組織兩次全市範圍的統考，還將對部分學校、部分學科不定期抽測，檢驗教學效果。

三、真抓實幹，促進教學質量的大提升、大跨越

“空談誤國，實幹興邦”，對教育教學也是這樣。真抓才能出效果，實幹才能出成績。口號再響，計畫再周密，如果不付諸實施，一切皆無。教學質量要想上台階、實現大跨越，我看必須突出“抓”和“乾”兩個字，抓就是抓“抓規範，抓管理，抓落實”，乾就是將工作“乾實、乾透、乾細”。我覺得應從以下三個方面來落實：

一是加強學習，鑽研業務，提高幹部自身素質。俗話說的好“打鐵還需自身硬”，只有幹部勤奮好學，勤勉務正，教師才會效仿;只有教育幹部是行家裡手，教師才會在工作中不懈怠;只有教育幹部自身素質過硬，才能指導教學。因此我建議教育幹部每年應至少閱讀兩本教學教研方面的專業書籍，至少寫一篇指導教學教研的經驗文章或教研論文。有條件的學校，應安排教育幹部收看必要的講座或外出學習培訓，提升管理水平和指導能力。

二是狠抓制度落實。風箏給我們的啟示是“飛得高是因為有線牽”。提高教學質量，制度保障是關鍵。要形成按制度辦事、用制度規範、靠制度管人的有效機制。教學上要想取得成績，制度是保證，落實是關鍵。停留在口頭上，懸掛在牆面上的制度再好，計畫措施再周密，也不會取得良好的效果，相反即使制度不夠詳實，只要一步一個腳印的開展工作，也會取得不錯的成績。我要求各位幹部本著“實施有計畫，檢查有結果”的精神抓落實，發揚“一竿子插到底”的態度抓督導，抓驗收。

三是撲下身子，深入課堂，切實解決課堂改革不深入，教學方法不靈活的問題。廣大教育教學幹部必須深入課堂，靠前指揮，實行“一線工作法”，把問題解決在基層。深入課堂的主旨就是深化課堂教學改革，引導教師轉變陳舊的教學模式，更新教學教改理念，幫助教師實現教與學方式的根本轉變。廣大教育幹部要圍繞課堂抓教研，圍繞教師抓教法，圍繞學生抓學法，圍繞模式(授課模式)抓創新，在教學上親力親為，做教學的領頭羊，做教學改革的急先鋒。廣大教育幹部要以引導幫扶教師提升專業素質，打造高效課堂，創新課堂教學策略為己任。為準確了解一線教學動態，發現並解決教學中的問題，市局要求主抓教學教研的業務幹部每學期兼課不少於50節，聽評課不少於50節，主持並輔導教研活動不少於5次。

同志們，新的學期賦予了新的內涵，新的起點承載著新的希望。

人事工作會議上的講話範文 篇22

同志們：

本次鄉鎮黨委換屆，是在“”開局之年、加快建設和諧**鎮的關鍵時期進行的，是全鎮人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，是為實施“”規劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務。剛才牛黨委就我鎮20xx年鄉鎮黨委換屆工作進行了安排部署，下面我就做好本次工作，強調幾點意見：

一、要統一思想，提高認識。本次換屆工作事關全鎮發展大局，換屆成否，直接關係到“”規劃的實施，為此大家要進一步提高認識，把黨委換屆工作擺上日程，抓實抓好，切實增強做好本次換屆工作的使命感和責任感，各黨支部書記和駐村指導員、全體機關幹部要站在講政治、顧大局的高度，認真貫徹落實上級有關精神，以嚴謹的工作作風，確保換屆工作圓滿、有序、規範完成。

二、要規範程式，穩步推進。時值“”開啟之年，廣大幹部民眾對建設社會主義新農村的期望高、願望大，為當前的換屆工作賦予了時代色彩，這就要求我們緊扣縣委部署，按法律辦事、按程式選舉、按標準選人。要做好廣泛深入動員，嚴格按照程式，把握關鍵環節，認真分析細節，保證不漏環節、不落進度、不出偏差，使換屆工作有條不紊的開展，圓滿完成各項工作任務。

三、要加強督導，保證穩定。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，是發展農村經濟，保證社會和諧的直接組織者和指揮者，是密切聯繫民眾的橋樑和紐帶，鄉鎮黨委班子工作的好壞與成敗，直接關係到全鎮的社會穩定和健康發展。廣大民眾在本次換屆選舉中，既要把握機會正確行使自己的民主權利，又要嚴格依照法律和選舉程式規定，保證換屆工作順利進行。各駐村指導員作為第一責任人，必須明確使命、肩負責任，加強對本村在鄉鎮黨委換屆中各項工作的指導和督查，確保各村和諧穩定，不出問題，凡因組織不力出現問題的村要嚴肅追究黨支部書記和駐村指導員的責任。

四、要嚴明紀律，匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環境高度重視，為此我們必須以最堅決的態度，把保證風清氣正擺在換屆工作突出位置，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，把“五個不準”作為高壓線，廣大黨員幹部特別是各級領導幹部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。要嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作責任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規違紀行為，堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究責任人的責任，以鐵的紀律保證換屆工作圓滿完成。

在黨委工作會議上的講話篇3

同志們：

根據市委、縣委的統一部署，鄉鎮黨委換屆考察工作已全面展開。根據縣委安排，今天我們考察組一行5人到 鄉(鎮)，對黨委領導班子進行換屆考察。下面，我就做好這次換屆考察工作講四點意見：

一、指導思想

以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持幹部“四化”方針和德才標準，以“基本穩定、適當調整、最佳化結構、提高素質”為前提，全面了解和掌握鄉鎮黨委班子在本屆任期內，特別是近兩年來加強領導班子建設，實行綜合目標管理的情況及領導班子成員思想政治素質、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的實際情況。把鄉鎮領導班子建設成為政治堅定，素質優良，作風過硬，勤政務實，團結協作，開拓創新，結構合理，精幹高效的堅強領導集體，為全縣經濟和社會各項事業的發展提供堅強有力的組織保證

二、考察範圍和內容

考察範圍：鄉(鎮)黨委班子、黨政領導班子成員、綜治中心專職副主任、鄉鎮司法所長和省、市選調生中的科級幹部。 考察內容：對領導班子的考察內容，主要包括班子建設、經濟建設、幹部隊伍建設和班子制度建設、精神文明建設等四個方面的情況。對科級幹部的考察內容，主要考察幹部的德、能、勤、績、廉、學六個方面。

三、方法和步驟

1、匯報述職。鄉鎮黨委書記匯報本屆班子任期內主要工作目標任務完成情況，匯報重點突出近兩年以來所做的主要工作、班子建設情況及工作中存在的主要問題，今後打算以及改進意見。

2、民主測評和民主推薦。組織召開幹部大會，進行民主測評和全額定向推薦。推薦的人選可以從現任黨委的領導班子成員中推薦，也可以從符合條件的其他幹部中推薦。

3、個別談話。聽取大家對考察對象的評價、對班子建設的意見和建議、推薦情況。對班子側重了解思想、組織、作風和制度建設情況及突出特點，對領導幹部側重了解在班子中發揮的作用，及其在品德、作風、能力、業績方面的主要優點、不足和主要特長。

4、綜合評價。主要對民主測評、民主推薦、個別談話的結果進行綜合分析，客觀公正地對考察對象作出評價，並撰寫考察報告、考察材料。

四、對換屆考察工作的幾點要求

1、要講政治。充分認識這次鄉鎮黨委換屆的重要意義，始終保持講政治、顧大局的良好作風，認真落實縣委精神，堅決貫徹縣委意圖，確保各項任務圓滿完成。鄉鎮領導班子成員要把思想和認識統一到中央和省、市、縣委要求上來，在工作和行動上與中央和省、市、縣委保持一致，以黨的事業為重，以大局為重，正確認識和對待組織上的考察。當前，我縣縣域經濟發展的勢頭良好，全縣上下謀發展的積極性十分高漲，我們一定要珍惜和維護來之不易的大好局面。希望同志們保持冷靜頭腦，增強大局意識，放平心態，穩定思想，把心思和精力放在工作上來，把“”規劃實施好，為實現我縣“”的宏偉目標作出積極的貢獻。

2、要講紀律。在這次鄉鎮黨委換屆工作中，要認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關於進一步嚴肅組織紀律、保證換屆調整工作順利進行的有關精神和規定，營造風清氣正的換屆環境。一是嚴明紀律。堅決防止和嚴肅查處跑風漏氣、拉幫結派、跑官要官、徇私舞弊、誣陷他人、拉票賄選等不正之風和違法違紀行為。希望大家樹立高度的責任感和組織紀律觀念，既要客觀公正地評價和推薦別人，又要正確認識和對待自己，投黨性票、原則票，不投人情票、關懷票。二是全程監督。把嚴格監督貫穿提名推薦、考察、公示等環節。開展民主推薦時，要對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查;發布考察對象公示通知時，把考察對象是否違反換屆紀律行為列入舉報內容;進行考察時，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。我們考察組還專門配備兩名監督員對考察工作和換屆紀律進行監督檢查。同時縣委暢通“67112380”專用舉報電話、網上舉報、信訪舉報等渠道，及時受理反映違反換屆紀律的問題。三是從快查處、從嚴問責。對查實的違反換屆紀律的人和事，絕不姑息遷就，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。

同志們，搞好鄉鎮黨委換屆工作，意義重大。希望大家堅持實事求是的思想路線，從大局出發，從工作出發，積極配合考察組的工作。同時我們將嚴格執行各項規定，嚴格要求自己，克己奉公，廉潔自律，也請大家進行監督。

謝謝大家!

人事工作會議上的講話範文 篇23

同志們：

今天我們召開全省深化國有企業改革工作會議，動員部署全省新一輪地方國有企業改革工作。全省深化國有企業改革領導小組組長克振副省長將對國資國企改革工作作出全面部署，我們要學習好、領會好、貫徹好、落實好。

召開今天這樣一個重要會議，我們醞釀已久，是作了充分準備的，可以說黨的xx屆三中全會召開後，我們一直在為召開全省國有企業改革工作會議作準備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說是水到渠成後才召開的會議。一是我們在充分調研的基礎上，經過民主決策、科學決策、依法決策，形成了《關於深化國有企業改革的意見》。這個《意見》，已於5月21日由省委、省政府以鄂發〔20xx〕14號檔案印發。二是省政府在端午節後一上班即召開政府常務會議，第一個議題就是審議省國資委提出的《省出資企業改革指引》。我們在這個《指引》中對每戶出資企業都明確了改革、轉型的目標、方向、措施。在這樣一些工作到位之後，我們才開的會。因此，還可以說我們今天是有備而來 、有備而會、有備而言。

在克振副省長作重要講話之前，我先就省委省政府下發的《關於深化國有企業改革的意見》作一些解讀。

首先，我們希望出台一個有效管用的檔案。因此，我們在起草檔案的過程中始終注意把握工作的層次性、問題的針對性、措施的操作性，希望努力做到檔案的立意明確、務實管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太巨觀，也不能太微觀，這與省級這個層面是相適應的。要立足湖北省域國有企業改革這箇中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學習外地經驗，又不照轉照抄照搬，既闡述省委省政府關於全省國有企業改革的意圖和總體要求，實際措施又不能太過瑣碎，給改革探索特別是市州縣區的探索留有一定的餘地，從而體現認識和實踐的連續性、發展性，體現政策的彈性和包容性，鼓勵地方及企業結合實際大膽探索創新。二是針對性。就是中央和省委已經明確的指導性意見在這個《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬於巨觀層面要解決的國有企業改革問題，緊密結合湖北地方國有企業活力不夠的階段性特徵，提出有針對性的改革思路和措施，以增強國有經濟、國有企業的活力為著力點和落腳點。三是操作性，就是國資國企改革的措施要切實可行、能在實踐中操作到位，沒有政策法律上的障礙，不超越我省地方國有企業、國有經濟發展的歷史階段。

關於檔案的結構，我們採取了條目式表述，全文共分8個部分28條。第一部分，明確總體要求和企業分類，是全文的總綱。最後第八部分強調組織領導。中間6大部分為改革的核心內容。全文條目清晰，有機聯繫，渾然一體。

第一部分，提出總體要求、基本目標、主要任務和企業的科學分類，是檔案的總綱。總體要求提出四個堅持，其中：堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權相分離，為改革的原則;堅持問題導向，進一步解放思想，開拓創新，為實施改革的工作原則，要求我們積極探索國有經濟多種有效實現形式，突破性發展混合所有制經濟，這兩句話極其關鍵。這是這一輪改革最核心、最具實質性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領，就得到了這輪改革的要領，那么，最佳化國有經濟布局和結構，積極推進完善現代企業制度和國有資產監管體制，把國有企業打造成獨立、合格的市場競爭主體，就是可以期待的。提出的基本目標是，到20xx年，形成更加符合基本經濟制度和社會主義市場經濟要求的國有經濟實現形式、國有資本運營方式、國有企業運行機制、國有資產監管體制，落腳點是使國有經濟、國有企業的活力得到顯著增強。為此，梳理提出了四方面的改革任務：一是大力推進國有企業產權多元化，在現代產權制度的基礎上建立起現代企業制度。這是最重要、最基本的任務。二是運營好國有資本，最佳化國有經濟布局，提高國有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅持的"只有高效運營國有資本才是最好的監管"這一理念。三是圍繞主要管資本完善國有資產監管體制，轉變國有資產監管方式。四是切實做好國有企業與其他市場主體特別是與非公有制企業、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業分類，我們認為這是分類推進改革、分類實施監管、分類進行考核的前提。省內地方國有企業大體按照公共服務類、功能類、競爭類劃分，分類不強求上下一致，可以動態調整。

第二部分，提出多種途徑發展混合所有制經濟。這是當前社會各界關注的熱點、焦點問題，當然也是我們新一輪國企改革的重中之重。總的要求是要體現平等地對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業的改制重組，大力發展混合所有制經濟，為國有企業構建股權多元化的現代企業制度奠定產權基礎。我們首先特彆強調產權基礎，如果缺乏一個投資主體多元化的產權基礎，不管我們的現代企業制度從形式上看多完善、多嚴密，缺乏這樣一個多元化的產權基礎，其作用都會大打折扣。為此，提出了四個方面的措施：一是大力推進國有企業產權多元化。提出通過引進戰略投資者、股權置換、項目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國有資本和社保基金、保險基金、股權投資基金等各類社會資本，推進國有企業投資主體多元化。推進省域內外國有企業、地方國有企業與中央企業之間的合資合作。這裡講的合作包括省、市、縣國有企業的縱向、橫向的重組與合作。同時強調在改革中要高度重視產權管理，避免國有資產賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國有企業的主要組織形態，提出對國有獨資企業一律進行規範的公司制改造，對競爭性行業的國有獨資公司一律進行混合所有制改造，並要求全省在20xx年基本完成這項任務。這既是對產權多元化、發展混合所有制工作手段的明確，也是完善現代公司治理的一項基礎工程。對這"兩個一律"，在省委會審議《意見》時，鴻忠書記給予了較高評價。我們首先就是要按這"兩個一律"去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國有資本證券化率。推進國企上市，打造公眾公司，力爭到20xx年將全省國有資本證券化率提高到50%。目前全省國有資本證券化率在15%左右，任務相當艱巨。四是積極探索企業員工持股的有效方式。對各類適合員工持股，且員工也有意願持股的地方國有企業，均應允許持股。這類企業一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉型企業，推員工持股，效果會非常明顯。《意見》還提出了"兩個允許"、"兩個鼓勵"，允許改制時同步內置員工持股，允許出資設立混合所有制企業;鼓勵人力資本要素貢獻占比高的企業率先推行員工持股，鼓勵核心團隊出資參與企業改制。總之，在員工持股問題上，我們是徹底放開了。如果說我們其他改革要創造條件、尋找機會、假以時日的話，那么員工持股、建立長效激勵約束機制這些改革舉措是立即可以做的。

第三部分，大力推進國有經濟戰略性調整。總的是要堅持"有進有退、優進劣退"方針，最佳化國有經濟布局和結構，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進退。提出了三個方面的措施：一是分類推進調整重組。對公共服務類，保持國有資本控股地位。對其他企業，則可靈活掌握國有股比例，根據需要適時進退，不要求國有控股。大家注意，這裡沒有強調對公共服務類企業的國有獨資和絕對控股，也沒有對政府投融資平台公司等功能類企業提出國有獨資或國有控股要求，足見我們的思想還是非常解放的。需要說明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實際操作中，各地可根據自身實際和相關因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風。我們還提出研究平台公司、港口岸線、航空機場、軌道交通、設計勘探、土地礦產等方面的資源整合和集團組建方案。這是根據省委會精神後來加上去的內容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會涉及到各個市州。具體方案會成熟一個推出一個，也會與大家很好地商量。二是主動進入優勢項目和產業領域。有退還要有進。"退"不是萎縮，是為了"進"，是為了增強國有經濟的活力、控制力、影響力。提倡國有企業、國有資本與民營企業、民間資本雙向進入、交叉持股。檔案就國有資本將來可積極進入的領域和方向作了重點明確。三是加快劣勢企業退出。核心是推動國有資本加快從劣勢企業退出，並加大"空殼"企業強制退市力度，盤活低效資產。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。

第四部分，著力完善現代企業制度。關鍵是要建立起規範的法人治理結構。提出了三個方面的措施：一是全面推進規範董事會建設。首先是確立董事會、企業法定代表人在公司治理中的核心地位，並明確提出企業經理層除總經理外，原則上不進入董事會。對已建立起規範董事會的企業，則要求依法落實董事會選聘經理層、業績考核和薪酬管理等職權。對目前國有股仍占控股地位的競爭類企業，積極推進以監管機構為主導、外部董事(獨立董事)占多數並能有效履職的董事會建設。這實際上是說，對沒有實現股權多元化的企業，選誰當董事對發揮董事會的作用十分重要。規範董事會建設是完善現代企業制度的首要任務，各地要加大推進力度，沒有董事會的要加快建立，不規範的要加緊規範，人沒選好的，要儘快調換。二是創新監事會監督方式。繼續強調實現監事會監督全覆蓋，特彆強調了不平均使用力量，對重點企業實行"一企一監"。檔案還提出，可以探索建立監事會成員市場化選聘機制，選用專業人員開展更加有效、更具專業性和針對性的監督。三是提出進一步深化企業內部人事、用工、分配"三項制度"改革。這雖然屬於企業內部管理改革事務，但現在仍有不少國有企業存在"大鍋飯"問題，所以很有必要提出明確要求，以加強企業內部制度建設，激發企業內部活力，努力實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的改革願景。

第五部分，創新選人用人和激勵約束機制。總的是堅持辦好企業關鍵在人、關鍵在選準人、用好人、激勵人、約束人的機制，充分調動企業家幹事創業的積極性。提出了三個方面的措施：一是完善企業領導人員管理體制。這裡核心的是做好結合的文章，即堅持黨管幹部與體現權責一致和按照現代企業制度選聘企業相關管理人員這三者之間很好地結合起來。保障黨委的主導、把關、決策作用，賦予國有資產監管機構與其履職需要相適應的參與權、建議權，尊重企業的選人用人自主權。在操作層面上要求對國有企業領導人員進行分層分類的差異化管理。省出資企業專門出台了有關規定，各地可以參考。二是建立市場化導向的選人用人機制。大力推進企業領導人員的去行政化，強調要加快建立職業經理人制度，擴大市場化選聘和競爭上崗的比例。三是實施有效的激勵約束。強調要採取股權激勵等方式，進一步完善中長期激勵機制。同時，對公共服務類、功能類、競爭類企業領導人員的薪酬分配、職務待遇、職務消費、業務消費、責任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點，就是著力提高選人用人的市場化程度，提高激勵約束機制的市場化程度，強調既要強激勵、更要硬約束，兩者缺一不可。

第六部分，以管資本為主完善國有資產監管體制。提出堅持國有資本市場化運營的改革取向，從而提高國有資產的質量和國有資本的流動性，構建以管資本為主的國有資產監管體制。具體有五個方面措施：一是切實推進政企分開。要求在20xx年底以前基本完成企業脫鉤任務，限期完成經營性國有資產集中統一監管。強調黨政領導幹部未經批准一律不得在企業兼職(任職)。二是建立運轉有效的國有資本投資運營平台。提出加強政府投融資平台、產業發展平台、國有資本運營平台這三類平台的建設。強調著力辦好現有的資本運營公司，根據需要可適當組建一些新的公司。同時，明確要建立國有資本投資運營平台的資本補充機制，其意在增強後勁、做實做強。三是調整最佳化國有資產監管機構的職能和履職方式。實施新一輪監管機構職能調整，科學設定內設機構，實質上是進行配套的機構改革。提出以管資本為主調整國資監管機構的職能和履職方式，企業具體投資項目由企業自主決策，不再報國資監管機構審批，同時建立投資決策備案備查、投資後評估及責任追究制度。建立完善企業經營業績分類考核體系。在國有獨資和控股企業逐步推行總會計師派遣制度。向國有企業派遣總會計師是針對國有企業資產流失、內部人控制問題嚴重及會計信息失真等現象採取的防控措施，是保障出資人權利的基礎性舉措，這項制度已在山東、蘇州等地國有企業中推行多年，很有成效，我們要借鑑外地先進經驗，結合現代企業治理和管理體制機制的健全，積極加以推進。四是完善國有資本經營預算制度。基礎工作是要建立覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算制度，核心是逐步提高國有資本收益上繳比例，合理安排國有資本經營預算支出。五是切實提高依法履行出資人職責的能力和水平。核心是加強學習培訓和作風建設，提升國資監管隊伍素質，主動適應主要管資本的要求。

第七部分，創新國有企業黨的建設。強調以改革創新精神加強和改進國有企業黨建工作，著力建設學習型、服務型、創新型、開拓型黨組織，把政治優勢轉化為發展優勢和市場競爭優勢。提出了三個方面的措施：一是創新黨建工作機制。重點是完善企業黨委(黨組)成員與董事會成員、監事會成員、高管人員"雙向進入、交叉任職"機制，防止過度重合。這項措施針對性極強，目前企業董事會成員與高管人員高度重合現象比較嚴重，要重點予以規範。二是創新黨風廉政建設體制機制。核心是推動企業紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程式化，強調凡是設立黨委(黨組)的企業必須建立健全紀檢監察機構，逐步推行企業紀委書記在不同出資企業間輪崗交流，推動企業總部向重要子企業派駐紀檢監察機構和紀委書記。著力落實企業黨委(黨組)的主體責任和紀委的監督責任。要使主體責任到位，我們希望黨委(黨組)主要負責人、企業董事長、企業法定代表人由一個人承擔。省出資企業基本上是按這一思路在配主要領導。三是創新企業文化建設。提出培育願景明確、職工認同、特色鮮明、務實管用的企業文化，引導企業踐行社會主義核心價值觀，凝聚改革發展的正能量。

第八部分，切實加強對國有企業改革的組織領導。提出了四個方面的措施：一是加強統籌協調。要求各級黨委、政府加強領導，明確目標任務，落實責任主體，抓好組織協調和督辦落實。這裡特彆強調，國資監管機構要把國企改革作為主要任務、重點工作，著力抓好協調、推進、落實，並要定期報告工作，上級要及時研究、及時決策、解決問題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項目和服務補償機制，解決特困企業職工安置、分離企業辦社會職能、離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題的政策要求。希望各地結合實際對號入座，積極研究出台國資國企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實相關部門及企業的責任，形成共同推進改革發展的合力。四是積極大膽探索。強調地方國有企業的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實要更有力一些。地方國有企業多為競爭性企業，地位遠沒有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進改革不要有太多顧慮。改革要敢字當頭，要有突破性，要有爆發力。這一精神也是省委會的明確要求。

檔案最後強調，各地要結合實際，制定落實本意見的實施方案。這是對市縣兩級黨委政府的共性要求，沒有特殊和例外，務必做到一級抓一級，層層抓落實。

今天機會難得，我們把各市州分管國資監管工作的政府領導都請來了，這在我本職工作任上還是第一次。最後我還想就如何做好市州國資國企改革的基礎性工作、規範國資監管，談幾點意見。我們也期待分管的政府領導在這些方面更具堅定性、專業性、權威性。

一、堅持政企分開、政資分開。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》繼續強調了政企分開、政資分開，強調要完善國有資產管理體制。省委省政府這個《意見》也進一步強調，要限期完成經營性國有資產集中統一監管，除政府授權的國資監管機構外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業的出資人代表。政企脫鉤後的企業、事業單位改革轉制形成的企業、新組建的企業、金融類企業，其國有資產都要納入統一的監管體系。各地都要加大推進企業與黨政機關脫鉤的力度，在20xx年底以前基本完成企業脫鉤任務。目前，政企不分、政資不分問題在市縣比較普遍，極少數市縣的國有資產管理體制改革沒有破題，有的還是沿用過去計畫經濟時代的那套搞法，所以此項改革任務尤其艱巨、尤其沉重，務必引起各級黨委、政府的高度重視。在政策法規依據上，我們有《湖北省企業國有資產監督管理條例》，各地要嚴格遵照執行，依法推進改革。在改革工作部署上，省委省政府有時間表，各地必須按時完成，不能打折扣，不能講條件。

二、推進經營性事業單位轉企改制。xx屆三中全會《決定》強調，要加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業單位與主管部門理順關係和去行政化，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。事業單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮湧動的形勢下，又將會變得相對簡單，特別是經營性事業單位，其中不少都具備較強的市場競爭力，本身就有想改革、盼改革的內在動力。同時，推動經營性事業單位轉企改制是推進政事分開、政社分開的必由之路，也是一個地方政府整合利用國有資源、資產和資本的客觀需要。根據中央和我省的部署，這項改革是必須要大力推進的，就改革的負擔而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主動，越晚越被動。希望各地黨委、政府將這項改革與國有資產管理體制改革統籌考慮，同步推進。

三、嚴守不能兼職的規定。中共中央組織部去年下發了《關於進一步規範黨政領導幹部在企業兼職(任職)問題的意見》(中組發〔20xx〕18號)，省委省政府在《關於深化國有企業改革的意見》中也對黨政領導幹部兼職任職問題作了進一步明確，強調黨政領導幹部未經批准一律不得在企業兼職(任職);經批准在企業兼職的不得在企業領取任何報酬;現兼職的如確定到企業任職，必須辭掉公職並將行政、工資等關係同時轉至企業。這一規定既是嚴格管理黨政幹部的需要，也是推進政企分開的需要。目前，我們已按規定對省出資企業中黨政幹部兼職任董事等問題進行了清理。根據我們的調研，目前在部分市縣，黨政領導幹部兼任國有企業黨委、董事會、經理層領導職務現象是比較普遍的，特別是在政府投融資平台公司、在一些國有獨資企業、公共服務類企業尤為嚴重。希望各地在完善國有資產管理體制的改革過程中，在嚴守政企分開、政資分開原則的同時，也要嚴守不能兼職的規定。

四、搞好企業分類。省委省政府《意見》強調，要因地因企制宜，對國有企業實行科學分類。這是今後推進分類監管、分類考核、分類改革、分類調整的前提和基礎。我們在《意見》中將省內地方國有企業大致分為公共服務類、功能類、競爭類這三類，這是針對全省的一個指導性意見，各地可根據本地國有企業實際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時動態調整。有的地方國有企業數量較少，也可以不分類，一企一策推進改革和監管。科學考核、有效監管是國有資產監督管理機構管理、服務企業的一項基本功，無論哪個地方，只要有國有企業，都不可避免要研究制定儘可能科學、有效、管用的監管和考核制度。所以，對國有企業數量較多、資產規模較大的地方，都要積極分析研究，儘早對企業進行分類，進而實施分類監管、分類考核。

五、探索管資本的新途徑。xx屆三中全會《決定》提出了"以管資本為主加強國有資產監管"的全新命題，這意味著這次國有企業改革和國有資產管理體制改革的重心不再只是"如何改進對國有企業的管理"，而是由"管企業"更多地轉變為"管資本"，即推動國有資產實現形式由實物形態的"企業"轉變為價值形態的"資本"。在"管資本"的定位下，國資委履行出資人職責的方式將發生新的變化，需要以產權為紐帶、以法人治理結構為依託、以公司章程為指引，以管好資本投向、規範資本運作、提高資本回報為重點，完善國有資產監管體制，調整國有資產監管機構職能。簡而言之，就是上海市委書記韓正同志說的"管資本"應該做到"管多、管少、不管"並舉。管多，就是凡和出資人有關的事情，都要嚴格管起來;管少，就是用市場化的方式加強對企業領導人員的管理;不管，就是不管企業內部事務，尊重企業的法人財產權和經營自主權。國資委要實現向國有大股東角色的全面轉型，在管理方式上，以往是"行政強約束、財務軟約束"，今後要轉向"行政軟約束、財務強約束"，更多關注、考核國有資本的收益和回報。如何"管好資本"?那就是要強化國有資本運營，也只有高效率的國有資本運營才是最好的監管。省委省政府《意見》明確提出要建立運轉有效的國有資本投資運營平台，分別就加強政府投融資平台建設、加強產業發展平台建設、加強國有資本運營平台建設提出了具體的方向、目標和路徑。各地要結合實際，規劃好國有資本投資運營平台構架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運營公司的發展定位和目標，努力提高市場化、專業化運營水平。

同志們，省委省政府、全省國有企業幹部職工和社會各界對國資國企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強使命感、責任感，乘全國深化改革之東風，勇於擔當，敢於創新，不迴避困難，不逃避風險，全力打好國資國企改革攻堅戰，為湖北"建成支點、走在前列"做出新的更大貢獻!

人事工作會議上的講話範文 篇24

20xx年是**市生態創建工作的關鍵之年。上半年,按照**市委、市政府的要求，**市委、政府將創建工作放到突出位置，加大工作力度，創建工作進展順利。

一、市委、政府高度重視。

**市創建工作會議結束後，我們及時將會議精神進行了匯報，並對**市下達的創建目標任務進行分解，落實到各鄉鎮、各相關部門、單位的創建目標責任書方案中。3月3日，市長丁友平組織召開了市創建工作領導小組成員單位聯席會議，聽取了環保局關於生態市創建工作情況的匯報，對創建目標責任任務分解方案進行了研究討論，確定了召開全市創建生態示範市工作會議的日期、議程。會上，丁友平市長強調今年要加強創建工作的組織領導，決定將問責任制納入創建工作責任機制，作為我市推進創建工作的新舉措，同時，落實了創建工作經費。

3月22日，市委、政府組織召開了全市創建全國生態示範市工作大會，各鄉、鎮鄉(鎮)長、市直機關、企業和相關創綠單位負責人參加了會議，會議總結了20xx年度生態示範市創建工作，對在去年創建工作中表現突出的鄉鎮、單位和個人進行了表彰、獎勵。同時，對20xx年度創建工作進行了部署。會上，各鄉鎮、市直相關單位與市政府簽訂了20xx-20xx年度生態示範市創建工作目標責任書。會議由市委副書記曾祥元作了題為《堅持科學發展觀，努力推進我市生態示範市建設工作再上新台階》的工作報告，充分肯定了幾年來全市創建工作所取得的成績，同時也指出了存在的不足，並對今後的創建目標任務、工作機制進行了分解安排。**市環保局副局長李林茂作了重要講話，強調要切實落實創建實施目標，確保20xx年全面達到生態示範市驗收標準，迎接國家驗收。最後，市長丁友平就全市創建工作作出進一步要求：一要高度重視，常抓不懈;二要突出重點，確保完成實施項目;三要加強投入，取得實效;四要完善機制，要將“問責制”引入創建機制，狠抓落實。並將此項工作列入各級領導幹部政績考核和“三個文明”建設的重要內容。

二、部門聯創，創建工作全面鋪開。

(一)市委、政府的高度重視，創建機制日趨完善。

各鄉鎮、有關部門都成立了創建工作領導小組，並能積極按照《**市生態市建設規劃》和市創建辦制訂的年度創建計畫狠抓落實，較好地形成了農村、城鎮、行業聯創局面，環境優美鄉鎮、綠色學校、綠色醫院、綠色賓館、綠色礦山、清潔生產企業試點等創建活動全面開展。同時，我市落實了市級領導聯繫創建項目、鄉鎮的工作機制，市領導都明確了具體的聯繫目標任務。全市《20xx—20xx年度生態示範市創建工作目標責任考核細則》也已出台。為此，市創建辦還強化了創建工作信息的收集、上報制度，及時報送創建信息，並編髮了《**市創建全國生態示範市工作簡報》。

在狠抓創建制度建設的同時，全市認真開展了環境綜合整治行動，對雪峰山金礦開採、灣溪麻石開採及釩礦開採堅決依法進行整頓，規範開採秩序，取得了良好的效果。

(二)加強督查與指導，保證創建工作順利開展。

為促進創建工作的全面落實，今年我市加強了創建工作督查力度。根據市委、市政府的指示，按照創建目標任務要求，6月份，我市對全市生態示範市創建工作目標責任任務相關鄉鎮、單位就生態示範市目標任務進展情況進行了全面督查，此次督查由市委、政府領導帶隊參加，從有關部、委、辦、局抽出人員組成聯合督查組。督查的內容一是全市創建生態示範市會議精神的落實情況，重點督查組織機構、宣傳發動、工作方案、具體措施。二是創建生態示範市目標責任書相關項目落實及工作進展情況。從督查情況來看，各鄉鎮、相關單位在創建目標責任任務的落實上做了大量工作，全市創建工作進展良好。一是一批創建工作實施項目已經落實或正在落實;二是各鄉鎮、單位相應成立了創建工作領導班子，確定了分管領導，有專人負責;三是大部分鄉鎮、單位都已制定了今年的創建工作實施方案，有計畫、有步驟地推進創建目標任務的實施。通過這次專項督查也發現了創建工作中的一些問題，如部分創建實施項目還只停留在口頭上、文字上，尚未開展實質性的工作，一些創綠項目和“兩化”(生態產業化、產業生態化)項目還未真正落實;少數創建項目(如沼氣池建設任務、環境優美鄉鎮創建等)在實施過程中面臨一些實質性困難，進展緩慢等。

紅豆杉開發項目**市科委在深渡鄉已建苗圃約100畝，繁育大棚現有20xx平方米規模;花卉苗木基地建設目前已完成1800畝;城垃圾處理場已基本建好，進場公路已完工，攔渣壩工程已完成招投標，預計今年年底將投入使用;城開發與保護目標任務中，五溪源水上樂園開發項目規劃書已做好，現正在進行招商;“三線”下地工程總投資438萬元，一期工程投入198萬元已到位，7月中旬將正式開工。

(三)我市加大了創建工作的宣傳力度，促進生態理念深入人心。“**市環保世紀行”活動將生態市創建工作作為活動重點，予以宣傳和推動。結合“世界環境日”宣傳活動，我市環保、教育等部門與市龍標詩聯協會、市老年書畫協會還聯合舉辦了**市“環保杯”詩詞、楹聯、書畫大賽，重點宣傳生態市創建以來**市社會、經濟、環境協調發展的新風貌。

三、創綠和“兩化”(生態產業化、產業生態化)項目實施情況。

我市大力推進生態創建項目的落實。9大“生態產業化、產業生態化”示範項目、系列創綠項目總體進展順利。

工業領域創綠中，兩家釩廠異地搬遷改造進場公路基本完工，國土征地拆遷已完成，工藝選型、方案設計正在進行之中，目前已完成前期投資400萬元。港翔實業有限公司新生產線大布袋收塵治理工程已通過**市驗收，兩條老線大布袋收塵治理工程正在進行設備安裝，7月底可全面完成，8月份投入使用。廠內綠化與道路硬化正在規劃中。市錳業有限責任公司廢水循環利用及二期攔渣壩加高加固工程已全面完成，噪聲治理工程收到良好的效果。

農村和行業創綠工作穩步推進。龍船塘鄉、雙溪鎮、**鄉等3個鄉鎮擬申報省級環境優美鄉鎮，3個鄉鎮均成立了創建領導班子，著手申報工作。龍船塘鄉翁朗村、**鄉健康村、硤洲鄉仁建村、岩壠鄉空田村和城鎮柳溪村等正在開展市級文明生態村試點。擬申報市級綠色單位的林業局、衛生局、財政局、地稅局、市電力公司等單位對機關院落進行全面的庭院綠化，並派人員參加**市創綠工作培訓學習。雙溪中學創建省級綠色學校3月份已通過省相關部門的考察認證，市人民醫院創建綠色醫院已制定相應實施方案。城鎮、安江鎮創建綠色社區也已制定相應規劃並逐步實施。綠色家庭的創建，試點鄉鎮正在開展環保知識競賽的準備工作，“愛我家園，保護環境”活動正在展開。

綠色品牌開發活動中，無公害農產品基地認定工作資料已準備齊全，7月底可以上報，已確定水稻3萬畝、紅薯1萬畝、油菜1萬畝、蔬菜1萬畝。無公害農產品確定為“火頭軍”大米、香蔥(1千畝規模)。綠色食品確定為紅薯、藠頭(群峰);有機食品為茶油(1萬畝)。目前，無公害農產品、綠色食品、有機食品認證資料正在準備，各種樣品已取好，7月中旬將送報**省農產品質量檢驗中心檢驗。

公路綠廊建設方面，懷公路沿線石灰窯整治已制定方案，正開始全面實施。保證今年底完成任務，209國、320國道兩旁及?水、沅水兩岸綠化工程、生態林保護工程已完成全面規劃，並於今年全面開始實施;農村沼氣池建設任務已全面布置，現完成任務89口。

四、存在的主要問題及下半年工作計畫。

目前存在的主要問題：一是雪峰山自然保護區申報工作，目前各項文字材料的初稿已基本完成，但基於保護區移民工作任務重、建設資金缺乏等多種因素，面臨的困難較大，同時，考慮到八面山風力發電開發(預計招商引資15億)及旅遊活動(9月份旅遊節期間中國登山協會將在此組織登山活動)等因素，**市政府決定暫不申報。二是“環境優美鄉鎮”和“清潔生產企業試點”等創建活動中鄉鎮和企業的積極性不高，缺乏資金和可供借鑑的經驗和典型，建議上級部門拿出更多的、具體的指導意見，以便我們實施推進。

下半年主要是繼續抓好各項創建任務的落實，加大力度，強化措施，通過各種渠道宣傳生態示範市的創建。力爭從人力、財力、物力上增加投入，同時加強督查與指導，保證各項任務按質按量按時完成。

人事工作會議上的講話範文 篇25

鄉位於景寧縣南部，鄉人民政府駐村，海拔480米，距縣城62公里。面積42.8平方公里，東南鄰景南鄉、西接家地鄉、北連大際鄉和標溪鄉。轄、上東山、黃桐、浮亭崗、石梯、大丘田、梅塢、柘灣8個村民委員會，24個自然村，989戶、3485人口，系第二次國內革命戰爭時期革命老區。地勢由南北傾斜，兩山夾一水，多山川峽谷，水註標溪港，匯入甌江支流。

全鄉有耕地面積2952.5畝，主產水稻;林業用地52353畝。人均15畝，產杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富，交通便捷，東達東坑鎮接縣城和泰順縣、壽寧縣，西至標溪鄉接縣城和慶元縣。境內自然風光秀麗，民俗風情眾多，人文地理獨特。村中紅楓、銀杏四季各異，蜿蜒小溪曲水流芳，民居仙殿古風蕩漾，從春到冬、從早到晚都為攝影創作提供良好條件。

近幾年來，全鄉人民在鄉黨委、政府的帶領下，解放思想，銳意改革，大膽創新，全面實施“科技興農，綠色強鄉，旅遊興鄉”戰略決策。積極引導農民發揮區位、生態、資源優勢，大力發展特色農業、綠色農業。大膽進行農業產業結構調整，目前無公害蔬菜、特色水果等一批特色產業正逐漸發展壯大，成為農民增收的重要來源。同時巧借打造“古風”攝影基地契機，開發旅遊景點，提高文化品位，走出了一條適應本鄉經濟發展的好路子，使全鄉的經濟逐年飛躍發展。

二、主要創建工作和成效

鄉黨委、政府十分重視生態建設與環境保護，按照省委提出的循環經濟、綠色經濟的先進理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態立縣的生態戰略方針，鄉黨委、政府提出了“科技興農，綠色強鄉，旅遊興鄉”的指導方針，立足當前，著眼長遠，以“古風綠色生態立鄉”的發展定位，認真落實，組織實施各項工作，堅持以全鄉經濟發展與生態環境保護、污染防治與生態建設並重，努力解決在發展中遇到的生態環境問題，科學地建立一個優質高效，良性循環的生態經濟新體制，以創造良好的人居環境為載體，以提高全鄉人民生態質量為前提，加強生態環境綜合治理，努力改善生態環境質量，獲得經濟、社會和環境效益相統一，使經濟建設和生態環境走上雙贏之路。

自從開展生態建設工作以來，我鄉在各有關部位的領導和大力支持下，認真實施環境整治規劃，積極發展生態效益農業，大力開展生態鄉、村建設，取得了明顯的成效。

(一)精心組織，加強領導

為確保生態鄉創建工作的順利進行，鄉黨委、政府成立以鄉長為組長，分管領導為副組長，各駐村幹部為成員的創建工作領導小組，並組織指導、協調全鄉創建工作，領導小組下設辦公室，具體負責創建的日常工作，同時將全鄉生態建設工作任務分解落實到相關部門和各個行政村。要求各村、部門建立相應工作小組，根據創建具體抓好落實，制訂相應的工作措施，鄉黨委、政府將創建工作列入年度對部門、行政村工作考核，獎優罰劣，從而形成統一領導，分工負責，條塊結合，明確責任的組織領導機制。

(二)搞好宣傳發動，統一村民思想。

召開了全鄉工作會議，由領導小組進行宣傳發動，同時通過鄉宣傳櫥窗、黑板報、張掛橫幅、宣傳標語等各種不同的形式，進行廣泛的宣傳活動，讓民眾增強環境保護意識，使這項涉及到千家萬戶的工作家喻戶曉，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設綠色美好家園是每個村民義不容辭的職責，從而強化了村民保護生態、建設生態的意識，提高了民眾主動參與、配合建設工作的積極性，打下了堅實的民眾基礎。

(三)突出生態建設，著力美化人居環境。

認真實施“康莊工程”，全鄉已開通康莊公路7個村，剩餘1村的康莊公路正在實施當中，計畫在20xx年底前，全部實現村村通公路，並實現道路硬化;認真實施“十村示範、百村整治”工程，去年實施2個村，總投資達200萬元，現以全部實施完畢;認真實施“有線電視村村通”工程，全鄉有線電視已達到“村村通”;總投資10萬元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個村的垃圾池建設，配備保潔員15名(運垃圾、街道衛生管理)，成立衛生協會，制定衛生管理制度，落實管理措施，實行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設等潔淨能源，保護森林資源;完成了等4個村2300餘人口的自來水工程，新安裝了石梯等3個村的路燈設施;村長1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設。自整治工作開展以來，已切實改善了村民的居住環境，建設與旅遊、生態鄉相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質量和文明程度。同時，鄉政府還積極開展豐富多彩的民眾性文化娛樂活動，為給全鄉人民創造一個安全、舒適、和諧的居住環境，作出最大的努力。

人事工作會議上的講話範文 篇26

同志們：

今天，區政府組織召開環境保護工作會議，其目的在於，進一步加強我區環境保護工作，堅定不移的走可持續發展的道路。前面，幾位領導講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、提高認識，增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感

環境保護是我國的基本國策。中央人口資源環境工作座談會明確指出，良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量的重要基礎，要求徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟成長，不以眼前發展損害長遠利益，不因局部發展損害全局利益。這就要求我們必須把環境保護工作融入發展這個第一要務之中，統籌經濟建設和環境保護工作，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，解決好當前環保工作急需解決的問題。

我們知道，良好的生態環境和充足的自然資源是經濟成長的基礎和條件，經濟成長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平，良好的環境是高質量生活的必要條件，而環境污染和生態破壞有悖於促進經濟成長的初衷，嚴重的環境污染和資源短缺，反過來會制約經濟的增長，甚至制約一些產業的發展，影響經濟成長的質量和效益。因此，我們在發展經濟和招商引資過程中，堅決不以犧牲環境和資源來追求經濟成長。各級各部門必須進一步統一思想，提高對環境保護工作的認識，要從全區加快發展的高度，切實增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感。

二、堅持用科學發展觀總攬環境保護工作全局

黨的xx屆三中全會提出，在全面建設小康社會進程中，要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，堅持以人為本，促進經濟社會的全面、協調、可持續發展。

(一)把科學發展觀落實到決策、規劃中。堅持科學的發展觀，要求我們各級領導幹部必須把環境保護意識貫穿於領導決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關係，在進行經濟社會發展重大決策過程中，必須對環境保護與經濟社會發展加以全面考慮，統籌兼顧、綜合平衡、科學決策。要始終堅持經濟社會發展與環境資源保護相協調，把經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，努力實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一。要緊緊圍繞我區經濟社會發展的總體戰略，切實做好環境保護工作，在發展中解決環境問題，通過解決環境問題，促進發展。

(二)把科學發展觀落實到發展過程之中。環保工作實踐中的可持續發展思路，其本質特徵是人與自然和諧相處。今後，我們要進一步自覺地用科學的發展觀指導環保實踐。在指導思想上，要由單純強調保護，轉到把環境保護納入經濟建設和社會發展之中，在經濟發展的同時，求得人與自然和諧，實現經濟與環境的“雙贏”，走出一條生產發展、生活富裕和生態文明的發展道路。在工作部署上，要由注重末端治理，轉到從源頭抓起、全過程控制。

(三)把科學發展觀落實到執法實踐中。要圍繞環保工作重點，進一步加強環境保護法制建設，為解決我區突出的環境問題提供切實可行的執法依據。要把行政執法與行政監察結合起來，對一些環境違法行為，在依法進行行政處罰的同時，對有關負責人也要給予行政處分;對環境長期得不到改善、污染集中反彈、生態破壞嚴重的地方，要追究屬地政府和環保部門負責人的責任;要加大環境違法案件的查處力度，對造成重大環境污染和生態破壞事件的，要移送司法機關追究責任;要把行政執法與輿論監督結合起來，支持新聞媒體曝光環境違法案件，鼓勵民眾舉報、監督不法排污企業和破壞生態的行為。環保和有關執法部門要切實履行法定職責，加強溝通，協調作戰，推動環境問題的解決。

三、加強領導，完善機制，努力推進環保工作

樹立和落實科學發展觀，實現經濟發展與環境保護協調發展，必須加強領導，完善機制，進一步提高環境保護工作的水平。

(一)加強對環保工作的領導。做好環境保護工作，領導是關鍵。各級各部門要高度重視環境保護工作，在制定政策和資金投入上，切實把環境保護作為經濟社會發展的組成部分，統一規劃、統一部署、具體指導。要進一步完善目標管理責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。今後，我們考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟成長指標，也要看環境質量指標，看一個地方的持續發展能力。對沒有完成環保目標責任制、造成重大污染事故的單位，情節嚴重的要追究相關負責人的責任。

(二)加強能力建設。環保工作業務性強、知識更新快，提高幹部隊伍業務能力是一項重要的基礎性工作。當前，要適應我區環護任務不斷加重、事業不斷發展的形勢，必須努力提高環保隊伍的三種能力，即提高對環境的監測能力，提高環境監察的執法能力，提高對環境突發事件的應急預警和反應能力，努力做到召之即來，來即能戰，戰則能勝。要圍繞提高三個能力，通過有計畫地組織培訓等各種途徑，切實抓好乾部業務能力建設，重點是學習法律、市場經濟、管理、現代科技和環保業務知識，特別是加強《行政許可法》、《環評法》、《清潔生產促進法》等法律法規的學習，進一步增強依法監管、依法行政觀念。

(三)加強環保作風建設。環保部門要認真執行國家環保總局的“六條禁令”，嚴明工作紀律，廉潔從政，文明執法。要堅決杜絕執法過程中出現亂收費、亂罰款、以權謀私、吃拿卡要的行為，對那些不作為、亂作為的現象要嚴肅查處。希望大家主動克服條件差、任務重的困難，堅持講真話、辦實事、求實效，牢記民眾利益高於一切，為維護民眾環境權益盡職盡責、盡心盡力，做到既嚴格執法、又熱情服務，努力讓民眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中安居樂業。

(四)加強制度建設。要認真貫徹好中央、省對環保工作的要求，把各項環境保護工作落到實處，關鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領導體制、工作責任機制、幹部民眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等，逐步形成比較完善的環保工作運行機制。要理順環保工作的領導管理體制，建立相應的領導機構，區級有關部門特別是財政、審計、物價、監察、統計、工商、公安、廣電等部門，要加強協調，通力合作，相互支持，積極做好環境保護工作，切實解決環境保護工作的難點、熱點問題，動員全社會的力量，共同抓好環保這項系統工程。要實行嚴格的責任制，把每一項任務落實到具體部門、落實到人，做到事事有人管，件件有回音;重點要建立通報和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實情況;對失職瀆職者要實行嚴格的責任追究。

同志們，環境保護工作功在當代、利在千秋，我們一定要進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項環境保護目標任務,為把我區建設成為經濟繁榮、社會穩定、環境優美的一流經濟強區做出積極的貢獻。

謝謝大家!

人事工作會議上的講話範文 篇27

近年來，xx縣委縣政府將生態文明建設作為引領全縣經濟社會發展的“一號工程”，確定了“生態立縣”發展戰略，生態文明建設取得了顯著成效。現將我縣生態文明建設情況總結如下：

一、我縣生態文明建設情況。

1、強化組織領導。一直以來，縣委、縣政府始終把生態文明示範區建設擺在突出位置來抓，成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態文明建設領導小組，領導小組下設辦公室，配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態文明建設工作，縣委、縣政府制定下發了《xx縣20xx年生態文明建設工作要點》，明確了今年的主要任務、工作目標和具體措施，全面落實了各單位的工作職責和任務，並明確各鄉鎮和縣直有關部門主要領導是第一責任人，要對照工作責任，制定具體分工分解方案，把具體工作落實到位，確保各項目標任務的全面落實。

2、堅持規劃引領。我縣始終堅持以規劃為引領、以政策為驅動的工作思路，切實抓好規劃、政策的編制實施工作。先後編制了《xx縣生態文明先行示範區建設實施方案》、《xx縣主體功能區規劃實施方案》、《xx縣生態保護與建設示範區實施方案》等生態規劃，形成了較為完整的生態文明建設規劃體系。同時，出台了《xx縣關於加快生態文明先行示範區建設實施意見》、《xx縣飲用水源保護區管理辦法》、《關於加強重點水庫及湖水環境保護工作的意見》等一系列政策檔案，進一步加大了政策支持力度，為生態文明建設提供了有力的保障。

3、完善國土空間開發管控制度。一是全面完成了我縣生態紅線劃定、調整、校核工作，目前已報省里，目前正在進行第三次意見徵詢。二是按照江西省重點生態功能區產業準入負面清單編制工作方案的要求，我縣已完成xx縣重點生態功能區產業準入負面清單的編制工作，並已報省發改委審核通過，目前省發改委已報國家發改委審核。

4、實施一系列生態工程。

(一)全面開展清、淨、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農村生態家園，我縣成立了由縣委、政府分管領導分別任正副組長，縣委農工部、縣農業局、縣林業局、縣水利局、縣環保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉鎮場主要領導為成員的“清淨整潔”集中專項整治活動領導小組，科學制定了《xx縣20xx年農村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農村“清淨整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列檔案，縣城規劃區內由分管城建領導牽頭負責，規劃區外由分管農業農村領導牽頭負責，明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通幹道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉鎮圩鎮所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區域。同時，將105國道xx段、高速公路連線線、線、線作為“清淨整潔”縣級示範帶進行重點整治。

(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》，確定了整改目標，細化了整改主要措施，具體了整改步驟時間節點，明確了各部門職責。5月份開始，縣工信委協同縣環保局、縣市場質量監督管理等部門，對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調查。對在冊使用的25台鍋爐、排查了22家企業進行現場查看，核對鍋爐基本信息，做好鍋爐使用台賬。

(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態環境保護管理、推進生態文明先行示範區建設的重要舉措，牢固樹立“上游意識”，堅決站好“崗哨”，精心組織、精準施策。一是開展畜禽養殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養殖區域，已完成“三區”地理標註工作，明確贛江兩岸1000米範圍內、湖國家濕地公園區域範圍屬於禁養區。對禁養區範圍內的規模化養殖場實行全面禁養，對限養區、可養區內的規模化養殖場要求其建設完善環保設施，排污設施不達標的，不得進行養殖。同時，著力加強病死豬無害化處理，建立了病死豬無害化集中處理場，畜禽養殖區無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養殖污染集中整治工作，制定了《xx縣畜禽養殖污染集中整治行動工作方案》，明確拆除欄舍補償標準。截至目前，全縣關閉拆除欄舍面積15461.95平方米，取得了初步成效。二是加大水庫水面綜合整治。出台了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》並發布了水面綜合整治通告，成立了綜合整治指揮部並下設辦公室，抽調專人集中辦公。分階段對庫區區域網路箱投料養魚、庫彎攔網、漁棚、底排等設施進行清理。出台了《水庫水上設施搬遷補助辦法》，對網箱、漁棚、底排、攔網等漁業設施，給予搬遷補助和獎勵。開展了水庫水域灘涂養殖規劃編制工作，終止了水庫國有水面(網箱、網攔)養殖證的登記頒發，對已到期的養殖證不再辦理延期手續，全面實行大水面增殖養殖和人放天養。截止目前，水庫電站大壩至上游3公里範圍飲用水源保護區水域內12戶網箱養殖戶已全部簽訂網箱搬遷協定，協定簽訂率達100%;已拆除網箱281個，面積6137.3平方米，其中已全部拆除網箱設施搬遷上岸9戶，已拆除第一批網箱設施搬遷上岸3戶。

(四)積極培育綠色產業。深入推進綠色生態農業“十大行動”，積極開展“四控一減”提質增效行動，推廣測土配方施肥技術套用面積47.2萬畝,配方肥套用面積12萬畝，建立水稻專業化統防統治組織13個，全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導企業開展農產品“三品一標”申報認證和品牌宣傳，上半年新增綠色食品認證1個。

(五)穩步推進綠色旅遊。積極策應國家“全域旅遊”發展模式，創建國家全域旅遊示範區，以及“全景吉安，全域旅遊”目標，我縣根據國家全域旅遊示範區標準穩步推進全域旅遊規劃工作，現已經完成招標掛網、旅遊資源實地勘察。為進一步提升x村旅遊知名度，打造文化旅遊品牌，我縣確定田北農民畫村20xx年創建國家AAAA級旅遊景區。一是成立了創建工作領導小組，制定了詳細的工作任務安排表，落實了創建的各項工作責任。二是聘請江西省旅遊規劃研究院編制了田北農民畫村創4A景區提升規劃。三是成立了田北農民畫村管委會，落實了工作人員3名。四是啟動了田北農民畫村設立門票工作。

(六)大力發展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設，目前已完成壩區建設用地征地且壩區公路的建設已開工，項目指揮部管理房已完成;PPP資本方中建五局已進駐，已完成韶口、窯頭兩個鄉鎮壩址建設區征地800多畝，進場道路已完成。樟樹移植報批手續已完成，樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工，右岸第一期圍堰合攏。壩址建設區、大型設施開始施工。我縣大力發展清潔能源，投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站，實行村級綠色能源全覆蓋，實現全市級行政村建設村級光伏電站全覆蓋。

5、發展綠色經濟。加快推進生產生活方式綠色化、循環化、低碳化，著力構建生態綠色產業體系。工業方面，堅持走綠色發展道路，積極轉變產業發展思路，改造提升傳統產業，培育發展新興產業，電子信息、生物醫藥、先進裝備製造等綠色產業不斷壯大。為保護好生態環境，招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想，實現了向選商擇資和招大引強的轉變。在項目入園上，提高了準入門檻，做到了嚴把環評關，有力推動了工業產業轉型升級。20xx年，電子信息產業主營業務收入突破50億元;上半年，成功引進了科霖環保裝備、衡遠智慧型裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農業方面，重點發展六大特色主導產業，突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產業主攻方向，集中力量主抓兩個拳頭產業，集中優勢兵力發展兩大主導產業。兩大優勢產業提質增效、規模壯大，井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長，目前總量超過5萬畝，有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發展到現在的2.2萬，全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個，示範帶動效應非常明顯。秉持“農工旅”相結合理念，把觀賞農業、芳香產業、鄉村旅遊三者有機結合起來，打造了黃金茶園、紅豆杉養生谷、花花世界等一批休閒觀光農業基地，促成了農業“接二連三”，全縣農業產業實現了質的飛躍。同時，深入實施萬家企業節能低碳行動，積極運用節能環保等先進適用技術改造提升傳統產業，進一步提升企業工藝、裝備、能效水平。

6、著力節能降耗。圍繞建設資源節約型社會，全面實施資源利用總量控制，加快調整產業結構，推進節能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發的產業目錄，提高了園區企業準入門檻，對高耗能、高污染、高排放的企業採取一票否決，大力發展節能環保產業和服務業。按照循環經濟要求規劃，建設和改造縣工業園區，配套完善園區污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環境監控等基礎設施，大力推進工業園區循環經濟。同時，加大宣傳力度，20xx年5月，按照省、市要求，舉辦了節能宣傳周活動，加大對重點企業、重點行業的節能降耗。加強對重點企業節能減排工作的監管，進一步細化責任分工，落實工作責任，確保節能減排目標順利完成。

7、培育生態文化。通過全方位、多層面、寬領域地開展文化創新活動，生態文化、傳統文化、特色文化、產業文化的繁榮與生態創建實現了融合發展，生態主題實踐活動蓬勃開展，生態健康的生活方式深入人心。充分利用世界環境日、地球日等有機時機，組織開展多形式、多層次的民眾生態文化教育和生態科普宣傳活動。

二、下一步工作打算

1、以國家重點生態功能區建設為核心統籌我縣生態文明建設。20xx年9月國務院批覆同意，將我縣納入全國第二批國家重點生態功能區，為著力推進我縣國家重點生態功能區建設，我縣正在研究制定國家重點生態功能區建設實施方案。同時，組織編制好《x縣生態文明建設規劃(20xx-20xx年)》，積極向上申報一批生態工程項目。

2、完善生態考評機制。推行生態GDP核算制度，儘快建立一套有利於綠色GDP發展的幹部考核評價機制和考核標準;加強政府節能減排的績效管理，將相關的考核評估統一到生態文明建設框架下，建立統一的考評制度，提高管理的層級，設立部門聯動機制;把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價機制，建立分類、分區目標考核辦法。

3、加大生態建設和環境保護力度。以湖河流污染區域治理工程為抓手，從點源、面源、線源三個方面抓好環境綜合治理和生態建設，突然自然生態系統保護，提升森林質量，嚴格水資源管理與保護，維護河湖水質，促進水土流失綜合治理;加快農村生活垃圾、生活污水、工業園污水處理設施建設。完善縣城生活污水配套管網建設，實現雨污分流，不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業園區污水處理及配套管網建設。深入推進農村生活垃圾專項治理，從根本上解決農村垃圾處理問題，使全縣農村人居環境明顯改善。

4、最佳化國土空間開發格局。科學劃定並嚴格遵守生態紅線、水資源紅線和耕地紅線，構建科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局。將生態文明理念融入城鎮化的各方面和全過程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化道路。

5、調整最佳化產業結構。進一步明確產業發展方向和重點，加快信息化與工業化深度融合，促進發展方式的根本性轉變。夯實改造提升優勢特色產業，發展現代服務業、高技術產業和節能環保等戰略性新興產業，大力淘汰落後產能。調整最佳化能源結構，提高可再生能源比重。嚴格落實項目節能評估審查、環境影響評價、用地預審、水資源論證、取水許可、排污口設定審批和水土保持方案審查等制度。

6、加強生態文化建設。加強生態文明科普宣傳、公共教育和專業培訓，做好生態文化與地區傳統文化的有機結合，彰顯地方特色;倡導生活方式和消費模式低碳化、綠色化意識;加強生態鄉鎮、低碳社區等建設工作，提高生態文化。

7、拓展宣傳方式。充分利用傳統媒體和新聞媒體以專題專欄、動態報導、評論言論等形式，創新開展“互聯+”、微信、公眾號等新穎宣傳方式集中開展生態系列宣傳活動。大力宣傳我縣生態文明先行示範區建設的重要意義、重大舉措和工作經驗、成效，營造全社會合力推進生態文明建設的良好氛圍，夯實生態文明建設的社會基礎和民眾基礎。