（二）鄉鎮企業整體素質和人員素質不高
我區鄉鎮企業，作坊式家庭經營的企業占絕大多數,小打小鬧，未形成規模。就產業而言，除建築建材和旅遊服務業有一定優勢外，其餘企業尚未形成有資源優勢、有技術優勢、有市場優勢的產業群體。鄉鎮企業的經營者和從業人員絕大部分來自農村，人員素質偏低，在近萬人的從業人員中，有初級職稱的管理人員和技術人員不足千人。鄉鎮企業的市場競爭歸根結底是人才的競爭。培養和造就一支具有較強的創新能力，懂科技、懂市場、懂規則的企業人才隊伍是鄉鎮企業發展的當務之急。
（三）鄉鎮企業管理力量薄弱
我區鄉鎮企業的行政主管局——鄉鎮企業局，區縣分設後，人員不足10人，內設機構壓縮為3個，租房辦公，難以真正發揮主管局的職能作用。五個鄉、四個街道辦事處的鄉鎮企業幹事，由於人員更換頻繁,新手多，管理業務不熟，並且絕大多數是兼職，忙於其它工作，投入鄉鎮企業管理的時間和精力不足，我區鄉鎮企業管理力量急需加強。
(四)資金缺乏仍然是制約鄉鎮企業發展的因素之一
我區鄉鎮企業就整體而言，還未走出資本的原始積累階段。鄉鎮企業的投融資渠道單一，主要靠貸款，近幾年鄉鎮企業貸款難的現象較為突出，資金缺乏，投資不足，後勁乏力的情況比較嚴重。拓寬鄉鎮企業的投融資渠道，保障鄉鎮企業的有效投入，促進鄉鎮企業快速發展，是我區鄉鎮企業發展重點問題。
總之，一年來，在區委、區政府的正確領導下，通過鄉鎮企業的自身努力下，全面完成了年度計畫和任務，保持了鄉鎮企業的較快發展，同時，鄉鎮企業發展中還存在著許多困難和問題，有待在今後工作中發揚成績，克服困難，不斷發展。