小金庫治理工作報告

確立了公司專項治理工作的“五機制”,即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制;四是“一對一”,組織所屬單位召開了自查自糾工作交流座談會,“小金庫”專項治理工作領導小組成員、領導小組辦公室成員以及工程部、生產部、多經部等部門負責人分別與各單位負責人進行“一對一”交流座談;五是“六看三追五不放過”,通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查,一看思想認識是否到位,二看宣傳動員是否到位,三看組織領導是否到位,四看工作措施是否到位,五看責任追究是否到位,六看整改落實是否到位。通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏,一追遺漏,二追空白,三追死角,主要是追查賬內、賬外、隱匿在單位外部的“小金庫”。通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實,即形成原因不查清不放過、涉及款項不追繳不放過、相關責任不追究不放過、警示教育不到位不放過、防範措施不落實不放過。

4、促進了基礎管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。公司系統各單位根據發現的“小金庫”問題和排查特殊管理資金(資產)暴露出來的各類管理隱患,按照“標本兼治、堵疏結合、懲防並舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本,更加注重預防,更加注重製度建設”的要求,通過完善體制、深化改革、健全制度和強化監管,綜合採取完善治理結構、推進預算管理、改革分配製度、健全內控體系、強化資金管理、規範職務消費、加強警示教育、細化處罰措施等辦法,“開前門,關後門、堵旁門”,多措並舉、綜合治理,注重源頭治理,促進了基礎管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。一是加強制度建設,制定、修訂了財務、審計、投資、評價、人事等黨政制度85項;二是內部審計工作深入開展,公司系統全年共完成審計項目1076項,提出整改建議1968項,完成整改1628項,設備檢修、更新改造專項審計調查、基建工程審計等取得積極成效。

三、下一步的工作

(一)對管理薄弱環節有針對性地進一步加強管理

1、堅持專款專用,進一步加強保險防災費及各類代辦手續費收入管理

公司下發了《關於加強保險防災費和各類代辦手續費收入管理的通知》(華能財[2012]295號),要求系統各單位進一步加強對相關收入的管理,將保險公司支付的保險防災費及開展代理業務收取的代辦手續費全額入賬,並專款專用,杜絕產生“小金庫”的可能。

2、理順業務流程,進一步加強廢舊資產處

置、資產出租管理

隱匿廢舊資產處置收入發生“小金庫”問題的情況相對密集,各單位應按照集團公司有關規定,規範廢舊物資處理和資產出租管理,理順有關業務流程,完善內控制度,明確關鍵控制崗位,落實責任人及獎懲制度,各有關部門密切配合,互相監督,確保該類收入入賬及時、完整。

3、嚴格審批程式,進一步加強保證金、押金類收入管理

對於保證金、押金類收入,各單位應將收取的款項通過單位法定賬簿核算處理,規範審批程式,嚴格發放、退還手續,杜絕形成賬外資金。