推動民營經濟發展工作報告 篇1
為全面了解民營經濟發展情況，進一步最佳化營商環境，促進民營經濟更好更快發展，加強民營經濟統 戰工作研究。由市委統 戰部，市工商聯、市僑聯組成聯合調研組，先後赴福建商會、川渝商會、貴州省三特實業（集團）有限公司、貴州省高通科技有限公司等10家商會、企業進行專題調研，分別召開商會、企業負責人及職工代表座談會，廣泛了解和聽取各方面意見和建議。
一、民營經濟的重要地位和作用
改革開放40年來，民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，不斷發展壯大，廣大民營企業家以敢為人先的創新意識、鍥而不捨的奮鬥精神、敢於擔當的社會責任，組織帶領千百萬勞動者奮發努力、艱苦創業、不斷創新。截至20__年底，全市民營企業數量15095家，個體工商戶44924戶，民營經濟總量達310.98億元，占gdp比重達52.66%，民營經濟稅收占全市稅收收入的54.73%，從業人員占全市企業從業人員的86.58%，邦達公司、灣田煤業等4家民營企業入選20__年全省百強民營企業，邦達公司在香港上市，成為六盤水市第一家上市民營企業。民營經濟為全市經濟社會持續健康發展做出了突出貢獻，已經成為推動全市發展不可或缺的力量，成為解決勞動力就業的主要領域、豐富市場業態的重要主體、財稅收入的重要來源，為推動政府職能轉變、推進城鎮化發展、助力脫貧攻堅等發揮了重要作用。
二、最佳化營商環境工作基本情況
近年來，委、市政府高度重視最佳化營商環境工作，認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神和國務院“不斷最佳化營商環境，進一步激發市場主體活力”部署，一是營商環境制度機制不斷健全。制定《關於貫徹落實〈貴州省外來投資服務和保障條例〉工作方案》，先後出台《最佳化投資發展環境的實施意見》《最佳化營商環境集中整治行動方案》《招商引資項目服務綠色通道實施暫行辦法》等制度，為促進民營經濟發展提供制度保障。二是“減證便民”行動取得實效。20__年本級清理公示的行政許可168項、行政確認24項、行政給付20項、行政徵收13項、其他行政權力152項及85項公共服務事項全部納入本級政務服務中心辦理。政務服務事項證明材料精簡31.05%，網上政務辦理率達77.89%，行政許可事項、行政審批中介服務事項精簡率分別達27.28%和25%。梳理512項“最多跑一次”事項清單，平均壓縮時限63.72%，“最多跑一次”高頻事項達79個。“多證合一”、“證照分離”等商事制度改革紮實推進，前置審批精簡率達85%。三是全面落實降稅減費政策，20__年為各類市場主體降稅減費6.3億元，新增各類市場主體1.41萬戶。通過積極組織，統籌推進，全市營商環境有了較大程度改善，20__年全省評估排名第20位，較20__年進位27位。
三、當前民營經濟發展存在的困難和問題
（一）民營經濟發展面臨眾多瓶頸制約，民營企業發展信心不足。一是融資貸款難。當前中小企業面臨的融資難較為普遍和凸顯，大多數民營企業集中在生產加工、商貿服務領域，本身固定資產量不多，融資貸款擔保抵押能力有限，加之縣級銀行機構審批許可權小（500萬元以內），銀行貸款門檻較高，審批程式嚴格而漫長，增加了企業貸款難度。二是資金回收難,市場競爭力不足。
（二）民營企業在地方項目招投標等方面競爭力不足，生存發展空間受限。雖然各級政府一再強調要善待民營企業，對國企和民企在各項政策和具體實施上要一視同仁，決不能厚此薄彼。但實際上民營企業在參與地方項目招投標、融資貸款、投融資項目等方面，在“大招商、招大商”的環境下處於競爭劣勢。導致部分盤商（盤州籍人士）在外地的企業和資金難引進甚至外流。
（三）相關配套建設還不夠完善。開發區（園區）產業配套比較落後，遠遠不能滿足入戶企業上下產業鏈發展需求。如高通科技主要是生產攝像頭的企業，所關聯的線材、變壓器、包裝等產品園區里沒有配套產業，只能自己生產解決。一些城市公共基礎設施不配套，公共停車場、電力消防、城市管網、通信設施等市政公共設施布局有待最佳化。物流不發達，農副產品進城難、進城慢、進城貴等問題依然存在。
四、最佳化營商環境，促進民營經濟健康發展的建議
（一）進一步營造全民參與的最佳化營商環境工作氛圍。
民營經濟是經濟發展的“根”，服務好民營經濟就是推動盤州經濟的發展。各級黨委政府要高度重視民營經濟發展工作，深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神，按照國務院辦公廳《關於聚焦企業關切進一步推動最佳化營商環境政策落實的通知》（國辦發〔20__〕104號）和《貴州省營商環境最佳化提升工作方案》（省府辦發〔20__〕12號）要求，切實加強組織領導，縣級由市政府牽頭建立各部門參與的最佳化營商環境聯席會議制度，協調解決突出問題。鄉（鎮、街道）和部門成立最佳化營商環境工作組織機構，把最佳化營商環境作為“一把手”工程，把最佳化營商環境工作作為對部門、單位、鄉（鎮、街道）年度考核的重要指標，獎優罰劣，嚴格兌現落實。加大對破壞營商環境典型案例的公開曝光力度，拓寬投訴舉報、受理落實、跟蹤反饋渠道，鼓勵民眾參與，集中民意民智，提高廣大民眾和社會各界對最佳化營商環境工作的知曉率、參與度和支持度，形成“營商環境人人抓、人人管”的濃厚氛圍。
（二）進一步制定科學合理的最佳化營商環境辦法措施。
對標一流營商環境建設，加大對營商環境的整治，針對市政府提出打造“門檻低於周邊，服務高於周邊”的投資發展環境新高地，實現“服務和效率高於周邊、成本和負擔低於周邊”的“放管服”改革目標。建議市政府組織力量對xx周邊縣（市、區）投資環境情況進行全面調研，抓緊研究制定最佳化營商環境、促進民營經濟健康發展的具體方案和辦法措施，出台“低於”和“高於”的各項指標體系，細化責任落實，將工作任務分解到部門、到人。同時，加大對辦法措施的監督落實，強化制度的剛性約束，切實提高營商環境質量，以良好的營商環境促進盤州經濟高質量發展。
（三）進一步加大對民營企業發展的扶持力度。
一是政府和相關部門對待國企、民企要一視同仁，為民營經濟發展提供公平競爭環境，鼓勵、支持有條件的民營企業參與政府基礎設施項目招投標、融資貸款、投融資項目等，防止“國進民退”。二是政府及相關部門要結合盤州實際，抓緊研究制定切實可行措施，優先解決中小企業融資難甚至融不到資問題，協調解決拖欠民營企業款項問題。要推動設立民營經濟發展基金，對符合經濟結構最佳化升級方向、有前景的民營企業進行必要資金支持，幫助企業渡過難關。要積極引導和支持民營企業提升自主創新能力，培育好市場主體，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，加快向產業價值鏈中高端邁進，推動民營經濟高質量發展。
（四）進一步認真做好民營企業發展服務工作。
一是政府及相關部門嚴格落實深化“放管服”改革要求，認真開展減稅降費各項惠企政策督導落實，合理降低社保繳費名義費率，限度減輕企業負擔，維護企業利益。二是完善相關配套設施建設，解決外來人員子女入學難等問題，對企業用人保障等跟進服務，增強企業歸屬感。三是各部門要把構建親清新型政商關係的要求落到實處，把支持民營企業發展作為一項重要任務，落實、兌現對落戶企業在金融、用地、稅費等方面的，保護投資者合法權益，推動全市經濟社會健康發展。
（五）進一步完善監管工作機制，營造良好社會氛圍。
一是全面推行“雙隨機、一公開”監管工作機制，壓減自由載量權，減少檢查頻次，積極推行聯合執法，不斷提升監管的公平性、規範性和有效性，形成常態化、規範化、制度化的事中事後監管新模式，公平公正監管，提高政府效能。二是提高執法人員素質，加強執法人員教育培訓，嚴厲查處執行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律鬆弛等行為，堅決防止部門監管執法“一刀切”現象發生，堅決消除各類隱性障礙和“潛規則”，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權益。三是建立企業容錯機制，真心幫助他們儘快找準癥結，改正問題，汲取教訓，促進企業良性發展。逐步實現全市政務環境、市場環境、設施環境、要素環境、社會環境、法治環境的全面最佳化提升，推進全市經濟社會持續健康發展。
推動民營經濟發展工作報告 篇2
今年我鎮緊緊圍繞縣委提出的“民營經濟新縣”奮鬥目標，按照“以改促發展，以招促發展，以扶持促發展”的指導思想，強化舉措，狠抓落實，開創了河舒民營經濟發展的新格局。截止12月底，全鎮民營經濟實現總產值38232萬元，占年度計畫的104.5%，超任務數4.5%；鄉鎮企業增加值11210萬元，工業增加值2340萬元，營業收入33170萬元，稅金總額590萬元，新增固定資產投入498萬元，淨利潤總額649萬元。回顧一年的工作，成效顯著，現總結如下：
一、取得的主要成效
（一）加強領導，健全機構，落實責任
今年我鎮新xx屆領導班子認識到民營經濟在河舒鎮域經濟發展中的重要性，有其特殊地位和作用。鎮黨委、政府領導高度重視，各部門、村社齊抓共管，我鎮成立了以黨委書記任組長，人大主席、鎮長、組織副書記、分管民營經濟的副鎮長為副組長的民營經濟領導小組，各村社、鎮屬部門負責人為成員，下設辦公室，以民發辦為主，輔之有辦公室、文化站、執法中隊、警務室、農業服務中心等相關部門，統一了認識，理順了工作關係，進一步明確了各自職責。
（二）對照目標，突出重點，紮實工作
今年，我們按照縣委、縣政府年初下達的目標任務，以深化改革為動力，以加快招商引資為主題，以產業結構調整為主線，以勞務輸出為重點，以提高民營經濟總量為中心，在培育民營經濟新的增長點上下功夫，促進民營經濟發展，推動了鎮域經濟快速增長。
1、內外聯合增總量，招商引資成效明顯
鎮黨委、政府審時度勢，堅持以重要行業、重點項目入手，通過以地招商、以口岸招商、以電招商、包裝項目招商、利用網路招商等辦法，主動出擊，多方奔走，使全鎮招商引資取得了新的成績。截止12月底，全鎮共接待外來客商23批31人次，洽談項目23個，簽訂正式契約6個，協定引資480萬元，到位資金320萬元，其中引進重慶客商王炳林承包塗料廠房，投資50萬元新建集烤酒、養豬為一體的河舒養豬場，帶動了當地農民發展副業；警風文武學校落戶河舒，投資120萬元新建校舍，使河舒的教育事業有了新的轉機；引進南充宏城建築公司投資100萬元對河舒場鎮街道進行整治，目前主體工程基本完成，改變了河舒“晴天一身灰，雨天一身泥”的狀況；引進南充龍鑫電子公司投資300多萬元修建“村村通”工程，業已竣工，加速了農村廣播事業的發展。
2、搶抓機遇促發展，勞務開發初見成效
今年我鎮在組織、協調本地勞務輸出工作方面，成立了勞務輸出領導小組，以民發辦、勞動和社會保障所為主體，制定本鎮勞務開發規劃，充分利用各種關係和信息網路，捕捉勞務需求信息，成批輸出勞務人員。
強化服務意識，認真履行職責，為外出務工人員提供全方位的服務，廣泛蒐集勞務市場信息，及時準確提供就業渠道，為外出務工人員代辦火車、汽車和飛機票，及時解決外出務工人員行路難問題；積極提供法律服務，保護務工人員的合法權益；尤其是在“非典”時期，我鎮加強了與外出人員的聯繫，了解他們的思想動態，掌握工作情況，幫助解決實際困難。各鄉鎮黨委、政府在土地轉包、外出辦 證等方面也特別為外出務工人員提供服務和幫助。我鎮還緊緊圍繞經濟建設發展重點，就地轉移剩餘勞動力，通過加大基礎建設投資，在農田水利、房屋建設、公路整修、村村通工程、退耕還林等基礎設施和生態建設中安排農民投勞，消化農村剩餘勞動力，讓農民多得收入。鎮黨委、政府採取有效措施，切實抓好回引工作，對回鄉創業者在立項、用地、信貸、能源供給和稅收等方面採取與對外招商引資一視同仁的優惠政策，以吸引更多外出人員回鄉創業，促進外出務工人員與回鄉創業的良性循環，共同發展。今年全鎮共輸出勞務用工5648人，超任務數30%，勞務收入2306萬元，超任務數50%，有16人回鄉投資創業。
3、積極穩妥調結構，業主經營發展迅猛
今年，鎮黨委政府將繼續堅持“穩步調結構，增收減負擔”的原則，在民營經濟發展上做好幾篇文章：一是建好一個基地。河舒鎮的錦橙100號基地的建設是農村經濟結構調整和促進農民增收的重要途徑。今年在繼續抓好原有果樹管護工作的同時，還擴大錦橙100號的栽植面積，積極發展多種優質水果。今年新栽錦橙100號幼樹15萬株。二是握緊兩個“拳頭”，畜禽、漁業產業歷年來是農民增收、財政增稅的重要來源。今年我鎮加大生豬發展，新培育家禽養殖大戶5戶，特別搞好溪河養鴨工程建設，進一步擴大規模，大力發展休稻養魚，積極推廣規範養魚新技術，大力引進水產新品種，促進水產養殖大豐收。三是培育了三個典型。培育一批充滿活力，帶動力強的龍頭企業，重點培育果樹、蔬菜、肉食品等加工型企業；重點培育、發展、壯大一批以桂花村農業莊園為示範片的典型示範基地。繼續培養一批有影響力的農民專重戶，推廣各種蔬菜新品種，做大做強河舒豆腐產業，推廣特色菜、稀有菜。產業調整取得可喜成效，從而推動了業主經營的迅猛發展。今年擴大規模比去年同期增長5%，如桂花村農業莊園十月共投資50萬元修建了現代農業廣場，四通建材有限公司擴建廠房，征地修建基礎設施投入40萬元，英特納科龍度假村完成內部改制，今年新增營業收入3萬元。業主經濟的發展，很大程度帶動了鎮域經濟的發展。
4、齊抓共管創環境，民營經濟良性發展
民營經濟工作涉及面廣，工作量大，與民眾切身利益密切相關，全鎮各部門協調一致，各司其職，各盡其責，真心實意為民營經濟企業、個體戶、外來投資者辦實事、好事，為他們提供及時的服務。一年來，我們先後深入到各業主經營戶、私營企業、個體工商戶去收集資料、反饋意見，並及時處理一些涉農糾紛，從有利於投資，有利於發展出發，真正解決“軟環境不軟、硬環境不硬”的問題，全年共處理糾紛25起，處理5人次。較好地解決了桂花村農業莊園與六村村民，縣植保站與十七村村民、盧比勛莊園“偷桃”等涉農糾紛事件。給業主安心，讓民眾滿意，穩妥地化解了屬於人民內部的矛盾，從而保證了民營經濟的良性發展。
今年我鎮民營經濟呈現出以下特點：
一是工業初步形成以民營經濟為主體的格局。今年我鎮把發展民營經濟作為推進鎮域經濟發展的重要手段。截止目前，全鎮4戶規模以上工業企業中，民營企業有3戶，占75%；規模以上工業企業實現產值9095萬元，其中規模以上民營企業實現產值8300萬元，占總量91%。
二是農業產業化民營大戶不斷增多。按照“依法、自願、有償”的原則，採取租賃、託管、轉包、贈予、承租返包、購買等模式，發展農業民營業主，推進農業產業化發展。目前，全鎮有農業產業化業主6戶，承包經營土地近3000畝，其中千畝以上的業主有2戶，500畝以上的業主有4戶。農業產業化經營範圍包括了錦橙100號、蠶桑、蔬菜、畜禽、水產、名優水果、藥材、花卉苗木等多個產業，成為了農村經濟新的增長點。
三是三產業中民營比重逐步擴大。到12月底止，全鎮從事三產業的民營經濟組織有7個，占整個三產業的90%；年創利稅130萬元，占三產業總數的70%，提供就業崗位1000個。民營三產業成為鎮域經濟發展的重要組成部分，在納稅、吸納就業方面挑了大梁。
二、存在不足
1、發展不平衡，資源優勢弱，區位優勢差距大，龍頭企業少，有效投入不足。
2、民營企業規模小，科技含量低，管理粗放，品牌產品少，產品缺乏市場競爭力。
3、政策落實還有困難，稅費有所偏重，軟環境還不寬鬆，各部門協調配合還不夠。
三、今後的工作打算
一是繼續加強領導，落實責任和工作人員經費，創新工作思路，充分認識發展民營經濟就是發展生產力、就是發展鎮城經濟的重大意義，撲下身子抓落實；二是要不折不扣地貫徹落實縣委關於民營經濟發展的各項政策，嚴厲查處吃、拿、卡、要行為，努力建設優良的政務環境、投資環境；三是要各業並舉，擴大總量，發展河舒優勢產業，大力招商引資，重點引進工業和商業項目，促進民營經濟跨越式發展；四是要加大對上檔次、有品牌產業化龍頭企業的幫扶力度，從政策、資金上扶持，培養龍頭企業，提高民營經濟發展的速度和水平。
推動民營經濟發展工作報告 篇3
近一個時期以來，XX縣秉持“打造一流營商環境激發動力活力”的理念，堅持把服務企業作為政治任務，第一時間深入研究、認真落實中央、省市關於促進民營經濟發展的方針政策，定期專題研究民營經濟發展。在全省動員會後，我們以民營經濟“兩個健康”為主線，在“一聯三幫”上下功夫，當好企業的“自己人”。
一是真心“聯”，做到“無縫對接”。在全市率先制定《縣委縣政府領導聯繫非公有制企業和商會制度》，XX名縣級幹部聯繫家企業和X家商會，對規模以上企業實行“領導幹部+工作專班”幫服責任制，時刻關注企業需求，隨時解決企業難題，甘當企業的“店小二”。建立首席服務員制度，共選派X人聯繫服務企業（項目）X個，解決落實問題建議X項。創新實行鏈長制，圍繞重點產業全產業鏈發展，以產業升級為目標，以補鏈、延鏈、強鏈為任務，實行產業鏈鏈長負責制，由縣委、縣政府主要領導擔任鏈長，跟蹤產業最新發展動向。堅持每月召開營商環境委員會會議，複雜問題直接到企業現場辦公，協調解決民營經濟發展中的重大問題，始終做到服務“無處不在”，實現“無縫對接”。
二是真誠“幫”，做到最佳化環境。做好“五個環境”，打造一流營商環境激發動力活力。一是做好“法治環境”，助力惠企政策落實。堅持公平公正，保護企業家合法權益。在不折不扣落實中央、省市一系列惠企政策基礎上，以優於國家和省、市的扶持政策製造就業創業“虹吸效應”。全面落實疫情期間減稅降費政策，為減輕企業負擔，免除家入駐標準化廠房企業半年租金.XX萬元。二是做好“金融環境”，助力企業紓困解難。採取建立產業基金、提供風險補償、擔保獎勵等一系列機制辦法措施，*企業資金短缺、亟須輸血的難題。積極推動金融機構創新開展貸款業務，在全市率先開展“訂單貸”業務，企業憑訂單貸款可貸X萬元。三是做好“政務環境”，助力產業項目建設。針對企業手續辦理難題，在全省率先成立行政審批服務局，實現了“一枚印章管審批”；實施重大項目施工許可“綠色通道”，對符合法定辦理條件的重大項目，實行“告知+容缺辦理”，審批時限壓縮%，審批材料精簡%。開展“最佳化營商環境‘一把手’公開活動”，開展破壞營商環境專項整治，紀檢監察幹部駐點聯繫民營企業，為項目建設和企業發展保駕護航。四是做好“市場環境”，助力企業做大做強。進一步規範市場秩序，促進各類企業各展其長、共同發展。幫助木倫河冷飲食品等X家企業打通供應鏈，精準助力企業穩市場、拓銷路。成功舉辦全國生物基材料產業發展大會，簽約新疆望京龍新材料等X個項目，總投資多億元。五是做好“誠信環境”，助力企業安心發展。對有突出貢獻的家民營企業給予X萬元、XX萬元等不同獎勵；授予有突出貢獻的XX名外地民營企業家首屆“XX縣榮譽市民”稱號；在全市率先建設“專家公寓”，切實做到企業有所呼縣委有所應。
三是真情“育”，做到“清”上加“親”。以黨建引領為重點，把黨支部建在產業鏈上，成立非公經濟黨支部XX個，選派黨建指導員X人，點燃非公企業黨建“紅色引擎”。以對標提升為牽引，圍繞生物基材料產業發展，組織開展幫聯活動。安排縣委副書記組織帶隊到長葛對標學習，到XX集團學習非公黨建，並建立友好商會。以提升素質為目標，在全市率先成立格局智慧講堂，開辦XX縣民營企業家學院，先後就涉企法律、稅務、金融知識等內容進行專題培訓，培訓企業負責人X餘人次。組織民營經濟聯席會議部分成員單位、首席服務員和優秀企業家代表XX餘人赴XX大學參加縣域經濟高質量發展專題培訓班。以智慧平台為依託，建立全市首個民營企業“雲平台”，全面掌握企業基本情況、主要指標、技術創新等資料，實現動態服務、線上服務、精準服務。
下一步，XX縣將紮實開展民營經濟“兩個行動”，著眼“兩個健康”，強化“一聯三幫”，爭創全省“兩個健康”百縣提升示範縣，為民營經濟發展提供更優環境，重點在落實“五個一”上下功夫。一是落實好《縣委政府領導聯繫民營企業和商會制度》，幫助企業落實政策、排憂解難；二是發揮好訴求回響平台作用，建立投訴受理、處理機制，對不作為、亂作為行為有求必應、有訴必復；三是抓好企業家素質提升培訓，發揮好民營企業家學院和格局屏天下·智慧講堂的作用，對XX縣黨員領導幹部和有培訓意願、有創業熱情、有實際需求的民營企業應訓盡訓；四是抓好家企業對標提升工作，打造企業標桿；五是開展好“爭當優秀建設者、爭做出彩XX人”活動，在全縣樹立尊重企業家、愛護企業家的鮮明導向，讓民營企業家政治上有地位上，社會上受尊敬。