三、抓好措施落實,發揮自律作用
認真落實黨員領導幹部廉潔自律的各項規定,做到廉潔不貪占,勤政不失職。一是認真開好民主生活會,對重大問題實行集體決策,堅持實事求是,民主集中的原則。敢於說真話講實話,以事論事,有根據地提出個人的看法和意見,使領導在大事上能廣泛聽取各方面的意見,進行科學決策,促進各項工作正確實施。二是建立領導幹部約束機制,嚴格執行“五不許”規定,堅持領導幹部個人重大事項報告制度和責任追究制度。加強對領導幹部的約束,督促領導幹部從自身做起,管好身邊的人,用好手中的權,不謀私利。三是加強對領導幹部在人事調動、公務招待、通訊費用報銷等問題的監督管理。在人事調動上嚴格按組織程式,進行公開公正的選拔任用,在公務接待和有關費用的開支上嚴格按標準控制。對人事任免和費用開支情況實行公示,做到公開、透明,自覺接受民眾的監督。四是加強財務審計的監督管理。每季度組織處紀監室和財務審計科對各分處的資金運行情況進行審計,嚴格控制各種費用的執行情況,並接受各級審計部門的審計。在人事調整時,做好乾部離任審計工作。五是全面推行政務公開辦事制度,用開設政務公開欄、發放辦事流程圖宣傳單等形式,將本部門的職責許可權、辦事程式、辦事依據、辦事時限等多種形式公開,接受社會的監督。
四、強化內部管理,完善監督機制
我處按照要求建立了黨政負責、紀檢牽頭,部門協作,齊抓共管,共同參與的領導體制和工作格局,建立了預防職務犯罪的長效監督機制。一是認真受理民眾舉報,嚴肅查處違法違紀案件。嚴格實行信訪工作目標管理責任制,落實信訪責任追究制。做到有報必查,有查必果。我們設立了民眾舉報箱,對民眾反映的問題由處紀檢組進行核實查處。二是規範大宗材料採購程式,實行公開招投標,杜絕各種不良現象的發生。推行崗位責任制、質量承諾制、首問負責制、過錯追究制。三是加強各項公路工程建設的建設和管理。成立了工程建設管理辦公室,制定了《工程建設管理辦法》,處紀檢組成員全程參與工程的跟蹤監察,做好工程建設中可能存在的職務犯罪預防工作。認真按照工程管理辦法嚴格實行工程的項目法人制,招投標制和建設管理契約制,對工程進行有效的監管。四是加強對工程項目資金的使用和管理。對我處的工程項目資金嚴格按照專人、專賬、專戶進行管理,建立《工程項目資金管理制度》,嚴格項目資金的撥付和結算程式,杜絕領導幹部利用職務特權特批的問題,保證資金安全、高效使用。五是防微杜漸,建立長效預防管理機制。我們在抓好教育和預防的同時,注意發現工作人員在行使公務職權中的不良傾向,及時抓好整改。從現象深挖根源,從個別找共性,制定相應防範措施。
五、實現部門聯動,實施重點監管
近幾年來,公路施工部門涉及到的重大工程項目較多,為確保在工程項目建設過程中不出現貪污賄賂等職務犯罪,我處加強各部門間的聯動合作,從投標、施工、材料、核算、契約等幾個方面加強工程資金監督,確保實現資金安全、工程優良、幹部優秀。
在今年我處承建的濱德高速一、二契約段,高臨高速二契約段、疏港路二期工程、永莘路改建工程等項目施工中,成立由處機關統一領導的 “預防工程領域職務犯罪領導小組”,內部建立《工程建設資金使用管理制度》、《工程建設質量監察制度》、《工程建設大事報告及廉潔自律制度》,把查辦工程領域中的貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產等職務犯罪案件作為職務犯罪預防工作的重要環節。定期召開預防職務犯罪專題會議,及時傳達和交流上級各部門關於預防職務犯罪的工作部署和檔案要求。分析研究工作中遇到的有關問題,總結交流預防工作的經驗。在工程建設中加大監督檢查力度,發現問題及時整改。通過部門聯手協作,有效地預防了工作人員在堤防工程建設的職務犯罪,保證了堤防建設的順利進展。