三、專項查處行動過程中存在的主要問題
（一）違法用地以建設廠房和出租屋為主，村組集體違法用地的案件突出。改革開放以來，xx民營經濟迅速發展，雄厚的民間資本主要向工業和服務業投資，但由於多方面的原因很多項目難以取得用地批准手續，加上投資者依法用地觀念不強，便採取向村集體租土地等方式非法占地進行建設。此外，大量的外來務工人員對廉價的出租房屋需求巨大，一些村集體和村民遂受經濟利益驅使非法搭建簡易房屋以供出租。由於法律意識淡薄和受經濟利益的驅動，有些村委會和股份社為了吸引投資並使企業儘快投產，置土地管理法律法規於不顧，抱著僥倖心理，未批先用，非法推土填塘，個別甚至占用基本農田，寄希望於以後補辦手續。村集體的土地違法行為不但擾亂了土地管理秩序，而且侵犯了農民的合法權益，影響了農村社會的穩定。
（二）土地違法案件查處難，主要體現在以下方面：一是處理難。作為行政執法主體的國土資源行政主管部門必須依法查處違法行為，但同時作為政府的一個組成部門，支持地方建設和經濟發展也是應盡的責任。違法用地發生的原因大多與地方建設和經濟發展有關，國土資源行政主管部門在處理這類案件時處於兩難的尷尬境地。二是執行難。由於法律沒有賦予行政主管部門強制執行權，當事人不自覺履行處罰決定時國土資源行政主管部門需向人民法院申請強制執行。隨著法律法規的不斷完善，法律賦予行政相對人的法律救濟權也越來越多。依據《行政複議法》的有關規定，行政相對人可以對行政機關作出的處罰決定在收到之日起60日內申請行政複議，在此期間法院一般不受理強制執行申請。而違法用地上的違章建築在這60天內也基本建成了，為下一步的執行帶來了更大的難度。
四、相關意見和建議
(一)堅定思想指導。要開展好查處土地違法違規案件專項行動工作，必須堅持以科學發展觀為指導，保證中央巨觀調控政策和最嚴格的土地管理制度有效實施，認真貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔XX〕28號)和《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》(國發〔XX〕31號)及省廳、市局一系列檔案、會議的要求，嚴格執法，嚴明法紀，集中時間，集中力量，紮實有效地開展查處土地違法違規案件專項行動，嚴肅懲處土地違法違規行為，遏制土地違法違紀問題反彈勢頭，改善土地管理和土地執法環境，促進國家巨觀調控措施落實，為全區社會經濟持續穩定發展作出積極貢獻。
(二)繼續深入持久地開展土地法律法規的宣傳教育活動，進一步提高人民民眾的法律意識和法律水平。隨著經濟建設的快速發展和土地制度的變革，集體土地特別是集體建設用地的資產特徵越來越凸顯出來。人民民眾珍惜土地的意識越來越強，違法用地的可能性也隨之增多。在正面宣傳教育的同時，還應結合反面案例宣傳土地違法行為的危害性和不利後果。
（三）嚴格執法，不走過場。在執法過程中要有法必依，執法必嚴，敢於碰硬，決不能手軟。對排查梳理出的違法違規問題要按照土地管理法律法規的規定和分級管轄的原則依法立案，從重從快對人對事處理到位，做到應立案未立案的不放過，應處罰未處罰的不放過，應追究責任未追究的不放過，確保不走過場，不留隱患，嚴明法紀，有案必查。對重大、典型違法違紀案件必須公開立案、公開調查、公開處理、公開曝光。