公開檢查報告 篇1
一、基本情況
我鎮全鎮面積80平方公里,轄16個村,118個村民組,五個社區,130個居民小區,1461戶61385人,應推行政務公開的鎮屬單位14個,已推行政務公開的單位有14個。
二、基本做法
(一)準備工作情況
1、成立政務公開工作領導小組和政務公開工作督查領導小組。為了切實加強對政務公開工作的領導和對政務公開工作的督查指導,鎮政府成立了由鎮長任組長,黨委副書記,紀委書記,副鎮長任副組長的政務公開工作領導小組,成立了由黨委副書記、鎮人大主席任組長,紀委書記任副組長的政務公開督查領導小組。下設政務公開工作辦公室在民政辦,由兼辦公室主任,負責具體辦公。
2、制定政務公開工作實施意見。為了使政務公開工作不走過場,不流於形式,鎮政務公開工作領導小組結合我鎮實際,制定了《鎮人民政府關於推行政務公開工作的實施意見》。使我鎮政務公開工作做到了有計畫、有安排。形成了在黨委政府統一領導下,齊抓共管的局面。
(二)工作開展情況
我鎮政務公開從“健全兩個制度,把握三個重點,抓好五個結合,推行六個公開”著手,圍繞加強民主政治建設和依法行政,以公正、便民和廉政、勤政為基本要求,切實加強對行政權力的監督,提高行政機關的領導水平和工作水平,推動了全鎮改革發展和社會穩定的大局。
1、政務公開抓好對內、外兩個體層面的公開。一是對民眾、企事業單位公開,重點公開了:行政管理、經濟管理活動;公開與村務公開相對應的事項。如稅費收繳、使用情況,計畫生育收費情況,徵用土地及補償、安置補助費的發放使用情況,救災救濟款物發放、優待撫恤情況,水電費收繳情況等,公開了人民政府各部門和各股、站、所的工作職責、辦事依據、辦事條件、程式、期限、監督辦法和辦事結果,執行執罰部門的收費、罰款標準和收繳情況等。二是對內公開,對本機關幹部職工公開,主要內容是:領導幹部廉潔自律情況;機關內部財務收支情況,招待費、差旅費的開支使用情況;幹部交流、考核、獎懲情況及幹部職工關心的其它重要事項。鎮政府在政府大院內規劃統一的政務公開專欄,鎮派出所政務公開專欄設在派出所內,在今年內我鎮共編輯了四期政務公開內容,民眾對政務公開內容一目了然,做到了便民、透明。
2、村務公開重點抓好三個方面的工作。一是財務公開,要做到收支分明,情況上牆,自覺接受民眾監督。二是對宅基地審批、計畫生育指標的安排、救災救濟糧款的發放等民眾關心的熱點問題進行公開。三是農民負擔公開。目前,農村正在進行稅費改革,我鎮及時公開了要減輕農民負擔,調動了農民的生產積極性。
3、做到制度化、規範化。一是政務公開的.全面性、真實性和制度化、規範化上下功夫,前一階段的工作有的尚未形成制度,有的雖然有制度但沒有按制度執行,有的公開的內容簡單、模糊,民眾看不懂,通過改進和完善,給了民眾一個明白。二是建立了公開檔案、信息反饋、檢查、舉報等一系列制度,形成民眾監督、內部監督、人大代表、政協委員監督的輿論監督體系。充分發揮各方面力量的監督作用。按照黨中央和省、地、縣的有關要求,我鎮建立了監督小組,要建立政務公開的內容在公開前交監督小組審查制度,請監督小組要定期或不定期地開展民主評議活動,廣泛聽取民眾意見和要求,及時提出工作意見,對民眾提出的疑問、意見和建議,請監督小組認真聽取和收集,及時反饋給有關部門,並督促辦理政府和有關部門對辦理的情況,要及時向監督小組匯報,自覺接受民眾監督。
4、嚴格了公開程式,鎮政務公開的內容由有關股、站、室提供後,分管領導必須審核,看是否全面、真實,然後提交政務公開領導小組研究,由政務公開領導小組組長簽發後予以公開。
三、主要效果
通過兩務公開,進一步加強和改進了機關工作作風,使基層民主建設得到加強,讓人民民眾及時監督政府,落實了黨要管黨,從嚴治黨,推進了依法治鎮治村活動,改革和完善了黨的領導方式。提高了行政機關的領導水平和工作水平,推動了全鎮改革發展和社會穩定的大局,達到了“給民眾一個明白,還幹部一個清白”。
四、主要經驗
(一)領導重視,安排具體,準備充分。為了深入推行政務公開工作,鎮黨委、政府成立了政務分開工作領導小組和督查工作領導小組和下設辦公室,制定了實施方案,在全鎮上下形成了有人管、有人抓,早計畫、早安排的局面。
(二)深化政務公開內容,加大便民服務力度,鎮黨委、政府具體指導各單位、村(街)的政務公開工作,強調政務公開公正、便民、廉政、勤政的原則,使廣大民眾清楚的了解到了黨的政策、方針、路線和民眾關心的難點、熱點問題的解決情況,使我鎮的政務公開受到了民眾的歡迎。
公開檢查報告 篇2
為了進一步加強農村基層民主政治建設,增強農民民眾民主參與、民主決策、民主管理意識,提高農村財務規範化管理水平,我辦於9月21—23日,分成四個組對全市23個鎮的民主理財和財務公開工作情況進行了全面檢查。現將有關情況通報如下:
一、基本成效
為切實加強民主理財和財務公開工作的領導,各鎮都成立了以行政主要負責人或分管領導為組長的領導小組,由農經、組織、紀檢、民政、土管、村建、計生等部門人員組成的工作班子,鎮經管站負責日常業務工作。去年年初,揚州市委組織部等部門提出村務公開“四個一”工程的新要求後,各地進一步強化了村務公開工作力度,90以上的村建成了櫥窗式公開欄、有意見箱、有監督員和監督電話,理財人員持證理財、詳細記載。
武堅、吳堡、高徐、邵伯、雙溝、丁伙、麾村、郭村等鎮財務公開工作日趨完善,樊川、嘶馬等鎮財務管理工作有明顯進步。據統計:全市23個鎮316個村共成立村組兩級民主理財小組456個,民主選舉理財人員2432人,理財人員基本做到持證理財,並統一使用揚州市民主理財和村務公開工作記錄簿,詳細記載財務清理和財務公開工作情況,確保了財務公開工作的實效。
二、主要做法
1、堅持民主推薦,實行持證理財。民主理財的基石是要充分保證理財人員的民主性。
近年來,全市大多數村都能由村民議事代表民主推薦產生理財人員,對中途理財人員因故變化的,各地也能及時召開村民議事代表會,調整充實民主理財組織,不少鎮的創新做法既合規,又實用。如武堅鎮合新村將民主理財人員名單及照片常年公示上欄;吳堡鎮各村由村民議事代表投票選舉民主理財人員;麾村鎮針對理財人員變動較大的情況,於去年5月重新推薦民主理財人員122人,確保了民主理財人員的民主性。
根據揚州市的工作部署,全市民主理財人員領取了《民主理財證》,武堅、高徐、麾村、江都鎮等鎮還對理財人員進行專題業務培訓。今年三月、八月,全市各鎮都對去年的村組財務進行了全面清理,麾村鎮理財時採取“一人唱票、二人監票、其餘人聽票”的方法,對民眾有疑問的當場解答,理財人員和民眾對此較為滿意。
高徐鎮郜莊村中心組民眾對油田收支有疑問,村幹部及時與理財人員到油田逐筆核對賬目,弄清每筆開支的來龍去脈,並公布於眾,消除了民眾的疑慮。嘶馬鎮通過民主理財,對理財人員提出的23條關於土地補償、資金分配以及稅改政策等方面的問題,鎮村都及時作了答覆處理。
花盪鎮通過民主理財,清理核銷固定資產50萬元,從而做到賬實相符。在理財時,各鎮都統一使用了揚州市印製的民主理財和財務公開記錄簿,詳細記載理財時間、內容和理財結果,對清理出的問題,村組集體基本上能及時處理到位。
2、開展內部審計、強化財務監督。在堅持民主理財的同時,武堅、高徐、雙溝、真武、永安等鎮積極開展內部審計工作,強化財務監督,高徐鎮審計時發現高徐村錯賬1500元,雙富村漏賬6000元,都在審計中得到了及時糾正,永安鎮針對內部審計中發現的問題,完善了各項財務管理制度,特別是票據審批手續制度,使財務管理工作更趨嚴謹。
3、規範公開程式、完善公開內容。為保證財務公開工作的嚴肅性,各鎮能嚴格執行公開程式。
吳橋、樊川等鎮財務公開內容由村會計整理好資料後,經村主要負責人和民主理財人員審核簽章,報鎮經管站確認後予以公開。對財務公開的內容和時間,各鎮都能將農民民眾關心的集體財務和其他村務向民眾公開。
武堅、邵伯、雙溝、麾村、郭村、宜陵等鎮對財務公開的內容由鎮統一明確,並由鎮會計站電腦輸出資料,各村按部就班即可,直接張貼入欄,既方便又準確。今年以來,已公開的主要內容是:上年度經濟和社會發展主要目標完成情況以及本年度的主要奮鬥目標;上年度財務收支決算方案和本年度財務收支預算方案;每季度村組財務支出情況;村級債權債務情況;土地徵用及補償金使用與管理;上年度村組幹部工資報酬實績;上年度農民稅費負擔結算實績和本年度農民稅費負擔落實情況;當年“一事一議”項目及籌資預算和資金使用情況;專業經濟發包情況;“一事一議”項目建設支出明細;糧食直補情況;生育計畫安排和照顧生育二胎;村民建房;本年度社減安排;村乾分工;涉農收費項目、標準及依據。
大橋鎮在每一期財務公開後,各村都要填寫財務公開信息反饋和意見處理結果登記薄,詳細記載財務公開的時間、地點、內容、程式、形式、民眾意見反饋、落實處理意見、公開結果等內容,並由制表人、村負責人、村務公開監督員簽字後存檔,確保了財務公開的真實效果。通過財務公開,江都鎮今年以來共接待查處民眾反映的財務問題6起,處理違紀金額1。8萬餘元,調查答覆一般問題數百條,有效地化解了矛盾糾紛,民眾較為滿意。
4、強化監督考核,促進財務規範。為確保財務公開工作逐步走上制度化、規範化的'軌道,各鎮將村務公開工作納入村組幹部全年工作目標,與村組幹部報酬掛鈎。
江都鎮、周西等鎮還組織人大代表定期對村務公開開展視察和評議活動,及時總結經驗,排查不足,不斷完善。全市各鎮村村都聘請了村務公開監督員,設立了意見箱並明確專人負責收集民眾反應的意見,公開了監督電話,方便群體意見上傳,增擴了乾群思想交流的渠道,有效地保證了村務公開工作的正常開展。
5、加強公開資料管理、定期立卷歸檔。一方面,村級事務要及時向民眾公開,接受民眾監督;另一方面,各地十分重視村務公開資料的管理。
全市多數村都能較好地收集整理好當年公開的村務資料,對上年已公開過的資料及時立卷整理,歸入村級文書檔案,以便日後查詢。
三、存在問題
全市的財務公開工作雖然抓得很緊,取得顯著成效,但工作的不平衡性較大,部分鎮村或多或少還存在一些問題,主要表現在:
1、思想認識缺乏深度。少數基層幹部對民主理財和財務公開工作的重要性認識不夠,領導不力。
少數村組幹部責任心不強,工作不夠過細,公開欄上內容空泛,極個別村至檢查組到達之時才開始將有關資料張榜公布,純屬應付檢查,缺乏把財務公開作為加強農村民主政治建設、密切黨群幹群關係、促進黨風廉政建設、踐行“三個代表”的一項重要措施來抓的意識,主觀不努力,困難講得多,財務公開的效果不夠明顯。
2、基礎工作缺乏力度。農村財務歷來是農村工作的重點、農民民眾關心的熱點,也是農村矛盾糾紛的焦點。
近年來,全市深化農村財務體制改革,實行“村組並賬、村賬鎮管”的管理新體制,成效明顯,幹部民眾滿意,但仍有少數鎮不夠重視這項工作,資金和賬務沒有完全管理到位,特別是少數村級集體經濟較好或企業負責人兼支部書記的村,自以為是不服管,如丁溝鎮尚有6個村的集體資金未交鎮管理,個別村的財務已暴露出嚴重問題,嚴重影響了集體經濟的發展和農村社會的穩定。塘頭鎮二姜村民主理財人員未能按時調整,永和村紅旗組前幾年理財時清出的問題沒有及時處理,至使民眾近年來的稅費都沒有上繳,去年的財務收支未能結清,今年的民主理財無法進行。
這些問題雖表現為財務管理混亂,就其根本原因還是領導重視不夠。
3、公開欄建設有待完善。建好櫥窗式固定公開欄是確保財務公開工作取得了實實在在效果的首要前提。
近年來,多數鎮都因地制宜,採取有效措施,加強公開載體的建設。但也有少數村村務公開欄設施簡陋,有的公開欄毀損嚴重,也有的移作他用,公開的內容保存時間不長,公開效果不明顯。
4、民主理財缺乏民主。檢查中發現,不少村未按規定召開村民大會或村民代表會議選舉理財人員,極少數村民主理財人員由幹部指定,這樣的民主理財決無民主可言。
還有的村,民主選舉理財人員的記錄不完整,與會民眾代表未簽字,選舉的會議記錄未歸入村級檔案加以管理。這些細節工作如不做好,必將影響民主理財工作的成效。
5、業務操作不夠嚴謹。通過檢查發現:不少村財務公開內容不全不細、缺乏深度和廣度,特別是管理費用和其他支出欄目,動輒幾萬,誰也看不懂是用於那些方面的支出;公開程式不規範,財務和其他村務公開前未經村主要負責人、民主理財人員或村務公開監督員審核簽字認可,也未報鎮有關職能部門把關;公開的資料保管不善,特別是歷年來形成的村務公開資料不完整,有的村雖然裝訂成冊但未作為檔案資料加以管理,對解決歷史問題,化解矛盾糾紛,保持農村穩定不能發揮最大效用。
四、整改措施
上述問題,各鎮有多有少,輕重不一,或許有的問題還未暴露,各地一定要高度重視,認真對待,加強對農村財務工作的管理監督,要針對本地財務管理工作中的薄弱環節,採取切實有效措施,加以改進和完善。
一是嚴格民主理財制度。
各鎮要結合第七屆村民委員會換屆選舉,產生村務公開監督小組和民主理財小組,所有財務收支入賬前都必須經理財人員會簽後方可入賬,將民主監督的關口前移。少數還未進行民主理財的村,要迅速行動起來,克服一切困難,排除一切干擾,組織民主理財人員清理集體財務,使村民充分行使管理集體事務的權力。
二是進一步規範“村組並賬、村賬鎮管”。村組集體資金和賬務要全部交鎮代管,嚴格現金限額、開支審批和票據管理等項財務管理制度,丁溝、塘頭及其他有問題的鎮要徹底解決少數村不服管和一些久拖未決的財務問題。
三是全面開展內部審計。從今年起,各鎮每二年要對所有村的財務輪流審計一遍,使民主理財和內部審計相互印證、相互補充,共同監督村組財務行為,使農村財務管理儘快走上規範化的軌道。
四是加強公開欄建設。全市每個村都要建成櫥窗式的公開欄,以後財務公開的資料應全部由電腦直接輸出,直接張貼入公開欄。
涉及到各組民眾的財務事項,應當在該組公開欄予以公布。
五是努力提高業務水平。
財務公開的內容要全要細,使民眾一看就懂。公開的程式要規範,公開前要由村主要負責人把關,經民主理財人員或村務公開監督員審核無誤並簽字認可後方可公開,公開資料歸檔時,也要經民主理財人員或村務公開監督員簽署意見,證明確已公開。
財務公開資料要按照檔案管理的要求歸檔管理,以便日後查詢。今年5月,中央政治局召開專題會議,研究村務公開和農村財務問題,隨後,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》,對農村財務管理工作提出了更高的要求。
各鎮黨委政府要不斷提高認識,加強領導,基層幹部要認真履行職責,保證民眾充分行使民主權力,財會人員要規範操作,使民主理財和財務公開工作走上規範化的軌道,要通過深化財務公開工作,促進農村基層民主政治建設,促進農村經濟健康發展。
公開檢查報告 篇3
為全面掌握我縣今年秋季開學工作情況,進一步規範辦學行為,強化安全措施,提升學校管理水平,從x月xx日開始,縣教育局分三個檢查組,由局領導帶隊,分別深入全縣各中國小、幼稚園進行了開學工作檢查。檢查內容主要有開學工作和安全工作兩大塊,開學工作包括開學概況、義教均衡、教育教學、規範辦學、財務管理、其他工作六個方面的內容,安全工作主要有校園內部管理、周邊環境、接送學生車輛三個方面。檢查主要採取聽取匯報、查閱資料、實地考察、找師生談話等形式進行。從檢查情況來看,全縣中國小、幼稚園實現了按規定時間開學、按規定標準收費、按課程標準開課、按安全制度管理的良好局面,整個秋季開學工作開局良好,秩序井然,和諧穩定。主要表現在以下幾個方面:
一、開學工作全面到位。
一是安排部署到位。各校都召開了班子會議、班主任會議、全體教職工會議,傳達了市、縣教育局開學工作會議精神,安排部署各項工作。二是師生人員到位。全縣所有教職工能按時到崗,所有學校學生全部及時返校讀書。三是教學用品及時到位。各校提前做好了課本、作業、學生學習用品、教師教學用品的採購和分發工作。四是後勤保障服務到位。各校認真做好修繕、食堂用餐、校園衛生等工作,搞好了後勤服務。
二、教學工作有條不紊。
全縣各中國小校9月1日開始報名,x月x日正式上課,教育教學工作全面步入正軌。全縣學校能按部頒要求開足開齊課程,各校都制訂了各類工作計畫、總課表、作息時間表等。教師的教案、計畫、上課、作業批閱認真及時。學校的日常管理常抓不懈、一絲不苟。
三、入學教育緊張熱烈。
大部分學校對入學新生進行了安全教育、法制教育和日常行為規範教育,教育活動有安排有布置。上好了開學第一課。大多數學校舉行了開學典禮。
四、校容校貌煥然一新。
很多學校利用暑假期間做好了課桌凳、門窗等的修繕工作,改善校園環境。全縣中國小、幼稚園基本沒有“髒、亂、差”的現象。新學年,很多學校的門口拉上了鮮紅的橫幅標語,營造了濃厚的開學氛圍。
五、控流保學切實有效。
各校把防止學生流失作為開學工作的重中之重,控流保學工作早部署、人人做,各學校組織班主任及時家訪,做好學生入學工作,確保所有學生不輟學。目前,全縣學生全部到校,沒有出現一例輟學現象。
六、收費工作規範公開。
全縣各中國小校嚴格執行上級有關檔案規定,認真做好秋季開學收費工作,設立收費公示牌,按標準收費,接受社會監督。從檢查的情況來看,全縣各學校收費規範,沒有發現亂收費的現象。
七、安全工作紮實開展。
各校能把安全工作擺在首位,牢固樹立安全第一的思想。一是早在今年暑假期間,很多學校對校舍、教學設備、公共設施、電器消防、電燈吊扇等進行了全面的檢查和維修。開學初,各校又開展了安全工作大排查、大整治活動,並將排查出來的安全隱患及時整改,中心國小以上學校能安裝視頻監控探頭,確保了學校的安全。二是所有學校能加強學生的安全教育,上好了安全第一課。三是加強安全管理,建立健全各項安全規章制度。四是加強接送學生車輛排查,堅決杜絕“黑車”接送學生上學。五是各學校強化了門衛責任制,實行出入人員登記制,校園內實行24小時值班。六是加強幼稚園安全督查。檢查組每到一個鄉鎮都召開了幼稚園園長會議,發放了安全排查表。各鄉鎮政府與中心國小進行了安全聯合排查,對發現的問題提出了整改意見。