勞動契約法執法檢查報告 篇1
縣人大常委會：
《中華人民共和國勞動契約法》（以下簡稱《勞動契約法》）是社會主義市場經濟條件下全面調整勞動關係的一部重要法律，對促進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。為促進用工單位與員工之間建立和諧穩定的勞動關係，推動政府依法行政，根據縣人大常委會20xx年工作要點安排，對縣人民政府貫徹執行《勞動契約法》的情況進行執法檢查。經主任會議研究，成立了以常委會副主任陳瑞容同志為組長，部分常委會委員為成員的執法檢查組。10月24日邀請縣人力資源和社會保障局有關同志對執法檢查組成員進行了《勞動契約法》輔導學習，10月25日—11月15日執法檢查組對公安局、衛計局、綜合行政執法局、縣醫院、中醫院等為代表的行政事業單位；經開區永生利實業有限公司、塞維亞樂器有限公司、貝加爾樂器有限公司等為代表的企業；西南宏仁醫院、佳運醫院、協和醫院、博愛醫院等為代表的民營醫院；合力超市、華聯瑪客超市、萬佳超市為代表的幾家大型超市和威盾人力資源公司進行執法檢查，通過實地走訪、調研座談、查閱資料等方式，聽取單位負責人就貫徹執行《勞動契約法》的情況介紹，實地查看用工單位工作環境、規章制度、員工工資表、繳納五險的票據憑證、勞動派遣協定、勞動契約等相關資料。各鄉鎮也將貫徹執行《勞動契約法》的情況進行自查，上報了自查報告。現將檢查情況報告如下:
一、貫徹執行情況
自《勞動契約法》頒布實施以來，對於健全和完善單位勞動用工制度，規範我縣勞動關係，維護勞動者合法權益，實現勞動力資源的有序流動和合理配置，構建和諧穩定的勞動關係等方面發揮了積極作用。總體來看，縣人民政府及其職能部門做了大量工作，取得了較為明顯成效，主要表現在以下幾方面：
（一）加大宣傳力度，契約簽訂率逐漸上升。
結合“七五”普法工作，充分利用報紙、電視、新媒體等多種渠道對《勞動契約法》開展了形式多樣的宣傳，有效提高了《勞動契約法》的知曉率。我縣用工單位主動與勞動者簽訂勞動契約，勞動者自覺維護自身合法權益的氛圍正在形成，契約簽訂率逐漸上升。據不完全統計，目前全縣約2300家勞動用工單位，涉及勞動者約3.5萬人，共簽訂勞動契約約1.8萬份，契約簽訂率約51%。
開展專項行動，勞動用工行為日趨規範。
每年在全縣範圍開展“農民工工資專項治理”、“人力資源市場秩序專項清理”、“農民工勞動契約簽訂”、“春暖行動”、“勞動用工執法大檢查”等專項行動。對用人單位職工工資發放、勞動契約簽訂、社會保險參保繳費、最低工資標準執行、單位內部管理制度的建立等方面，開展專項檢查，對發現的問題，責令限期整改。強力推進“一金三制”工作，督促施工企業簽訂勞動用工契約和工資按時足額發放，使用工行為日趨規範。
（三）完善工作制度，維護勞動者合法權益。
縣人社部門和縣綜合行政執法局認真貫徹落實《勞動契約法》及相關法律法規，按照各自的工作職能和職責，完善工作制度，加強對用工行為的監督管理力度，嚴肅查處違法行為，督促用人單位合法用工，切實維護勞動者合法權益。
二、存在主要問題
（一）勞動行政部門對《勞動契約法》的宣傳力度不夠。
勞動行政部門對《勞動契約法》的宣傳力度不夠，體現在用工單位和勞動者對契約簽訂均存在不重視現象，如：一些用工單位有意規避《勞動契約法》的某些條款，不為勞動者交齊“五險”，而是象徵性補貼在工資里，因目前勞動力市場供大於求的基本格局很難短期改變，勞動者在就業中不得不降低勞動報酬、勞動條件等方面的要求，甚至以犧牲自己的合法權益為代價換取就業崗位。我們在一家超市檢查時，提出查看簽訂的契約，超市管理員工甚至幫助用人單位搪塞我們：契約保管在公司法律顧問手裡，而法律顧問又聯繫不上，始終未向檢查組提供契約文本。通過我們耐心講解《勞動契約法》中涉及勞動者權益的相關內容後，他們才醒悟簽訂勞動契約對維護自身合法權益的重要性。這些情況反映出我縣對《勞動契約法》的宣傳力度不夠。
（二）勞動行政部門、縣總工會和企業協調勞動關係的三方機制不健全。
按照《勞動契約法》第五條要求“縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表，建立健全協調勞動關係三方機制，共同研究解決有關勞動關係的重大問題”。在我縣三方機制還不健全，未真正開展工作。在執法檢查中，我們發現一些有條件組建工會組織的`用人單位還沒有組建工會組織。
（三）勞動行政部門對實施勞動契約制度的監督檢查以及處罰力度不夠，違法用工行為還在一定範圍記憶體在。
一是部分用工單位未與勞動者簽訂勞動契約；二是契約文本存在違法條款，在接受執法檢查的15家用工單位中，一些單位的契約中約定的工資達不到我縣社平工資的最低標準，個別勞動契約存在一定霸王條款；三是大部分單位未給勞動者購買“五險”中的養老保險、醫療保險，只是選擇性購買了工傷保險、失業保險、生育保險；四是一些用人單位不按時發放職工加班工資，如：綜合行政執法局環衛站在國慶節、中秋節安排環衛工人加班，但一直未給工人發放加班工資，環衛工人意見很大。
（四）政府在購買服務時出資標準較低，勞動者合法權益得不到充分保障。
執法檢查組在公安局和綜合行政執法局以及勞務派遣單位威盾人力資源服務有限公司了解到：由政府購買服務，通過勞務派遣單位招錄的輔警和綜合執法局的協勤人員的工資標準低，如果交齊五險，則工資就達不到我縣社平工資的最低標準。
（五）勞動監察執法力量還比較薄弱。
截止今年10月縣人力資源和社會保障局勞動保障監察股接到勞動糾紛投訴案件150件，其中50件已取證處理完結，30件尚在協調查處過程中，70件移送到縣綜合行政執法局，移送到縣綜合行政執法局的70件只辦結了13件。
縣人力資源和社會保障局勞動保障監察股有正式幹部1名（有執法資格證），協理員3名；縣綜合行政執法局負責勞動保障執法、林業、水務、統計等執法工作的一大隊八中隊共有4名正式幹部（其中有執法資格證的2名），協勤人員4名。隨著我縣社會經濟快速發展，入駐企業增多，勞動者維權意識的提高，受理的勞動爭議案件數量多、案情複雜、取證難，僅靠現有工作人員，難以及時辦結勞動糾紛投訴案件。
三、下步工作建議
（一）加大對《勞動契約法》的宣傳力度。按照誰執法誰普法的要求，勞動行政部門要加大對《勞動契約法》的宣傳力度，深入各鄉鎮、街道、園區和用工單位開展宣傳培訓，通過多形式、多層次、全方位的宣傳，提高《勞動契約法》的知曉率，增強用工單位的法律意識和勞動者的維權意識。
（二）建立健全協調勞動關係三方機制。進一步完善工會組織建設，發揮工會作用。縣人力資源和社會保障局加強與工會、經貿局等部門的聯繫溝通，形成監管合力，建立健全協調勞動關係三方機制，出台相關檔案，明確職責制度，切實維護勞動者的合法利益。
（三）進一步加大執法檢查力度，維護法律權威。一是人力資源和社會保障局要加強對用工單位的督查指導，根據不同行業類別，幫助起草相應的勞動契約範本，制定勞動規章制度等，不斷規範單位用工行為。二是加強對實施勞動契約制度的監督力度，建立健全全縣勞動關係台賬，定期開展檢查，發現問題及時糾正，加大對違法行為的處罰力度。三是健全勞動用工登記實名備案制度，強力推進“一金三制”工作。四是建立和完善預警機制及應急處置預案，防止發生因勞動關係糾紛引發的影響社會穩定的事件。
（四）政府在購買服務時保障勞動者的合法權益。政府在購買服務時要按照《勞動契約法》相關規定，以我縣最低社平工資認真測算服務費標準。
（五）進一步加強隊伍建設，提高工作能力與水平。縣人民政府適當增加勞動監察人員數量，對勞動監察人員進行專業培訓，使其取得執法資格證，提高他們的執法水平，以適應構建和諧勞動關係的需要。
勞動契約法執法檢查報告 篇2
正安縣第__屆人大常委會第二十五次會議聽取和審議了《縣人大常委會執法檢查組關於執法檢查報告》。
審議認為：近年來，縣人民政府及其職能部門認真貫徹落實《勞動契約法》，對於健全和完善單位勞動用工制度，規範我縣勞動關係，維護勞動者合法權益，構建和諧穩定的勞動關係等方面發揮了積極作用，但也存在一些不容忽視的問題，經審議，特提出如下審議意見：
縣人民政府要加大對《勞動契約法》的宣傳力度，增強用人單位的法律知識，提高勞動者的維權意識。
建立健全協調勞動關係三方機制,縣人力資源和社會保障局與工會、經貿局要建立健全協調勞動關係三方機制，出台相關檔案，明確職責制度，切實維護勞動者的合法利益。
進一步加大執法檢查力度，維護法律權威。人力資源和社會保障局要加強對實施勞動契約制度的監督力度，建立健全全縣勞動關係台賬，定期開展檢查，發現問題及時糾正，加大對違法行為的處罰力度。健全勞動用工登記實名備案制度，強力推進“一金三制”工作。建立和完善預警機制及應急處置預案，防止發生因勞動關係糾紛引發的影響社會穩定的事件。
四、政府要帶頭做好保障勞動者合法權益的表率。政府在購買服務時要按照《勞動契約法》相關規定，以我縣最低社平工資認真測算服務費標準。
五、進一步加強隊伍建設，適當增加勞動監察執法人員數量，並對他們進行專業培訓，使其取得執法資格證，提高工作能力與執法水平。
以上審議意見，請縣人民政府將落實情況於20__年7月向縣人大常委會報告。
附屬檔案：正安縣人大常委會執法檢查組關於《中華人民共和國勞動契約法》執法檢查報告。
正安縣人大常委會
20xx年12月6日
勞動契約法執法檢查報告 篇3
為有效治理醫藥回扣行為，更加紮實有效地開展治理醫藥回扣自查自糾工作，全面落實黨的__屆五次全會和__屆中紀委六次全會精神及20xx年全省衛生系統治理醫藥回扣自查自糾電視電話會議精神和市衛生局關於印發《麗水市衛生系統治理醫藥回扣自查自糾工作實施方案》的通知精神，醫院按照“把握精神，穩步推進，突出重點，狠抓落實”的總體思路要求，迅速行動，全面部署，健全有關制度。通過四個月時間工作，收到了較好的警示效果。現將工作總結如下：
一、深入動員宣傳教育，全面啟動專項治理工作。
1。加強領導，精心組織。成立了治理醫藥回扣自查自糾領導小組和辦公室，由院長劉忠達任組長，做到黨政領導親自抓，分管領導具體抓，各職能科室配合抓。下設辦公室，負責日常工作。院領導班子多次召開會議，領會上級檔案精神，統一思想，制定下發了《麗水市中醫院治理醫藥回扣自查自糾工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，做到早計畫、早部署、早行動。
2。採取多種形式，開展教育活動。一是於1月x日召開了治理醫藥回扣自查自糾工作動員會，並多次召開自查自糾推進會，對專項治理工作進行動員和具體部署。二是全員簽訂工作人員廉潔從業承諾、醫護人員廉潔行醫承諾，並將承諾書製作成版畫張貼在急診、門診及各大病區牆上，接受廣大人民民眾的監督，努力營造一種廉潔從業、廉潔行醫的氛圍。通過活動，使全院職工進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。三是以職業道德教育為平台，組織醫護人員學習了執業醫師法、刑法修正案有關條文、醫療事故處理條例等；使全院職工人人參加學習，人人受教育，人人提高思想認識。四是採取張貼宣傳標語、宣傳橫幅、組織職工觀看《反腐前線》警示電教片等多種宣傳形式做好宣傳工作。使廣大醫務人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性。
二、認真開展自查自糾，營造拒腐防變氛圍。
按照上級有關要求認真開展自查自糾，向全體職工公布廉政賬號，院領導對中層以上幹部進行了集體約談，針對重點科室、重點崗位人員專門約談；採取幹部職工個人自查、科室自查、單位自查等方式進行了醫藥回扣的自查。在藥品採購和醫用設備、醫用耗材採購中，有讓利或折扣的，全部按行政事業財務會計制度規定入賬，未出現私設小金庫等違規違法現象；在基建和藥品招標、物資採購中，目前未發現收受有關企業和經營人員給予的回扣現象。通過自查，未發現商業賄賂的重大案件。但廣大幹部職工從中得到了一次很好的政治思想和醫德醫風教育，進一步端正了工作態度，提高了思想認識，起到了很好的教育警示作用，為更好開展醫療衛生工作打下堅實基礎。全院職工紛紛以實際行動踐行了反醫藥回扣的`決心，1至4月，醫院門診科室、病區主動上交藥品回扣計14296元（已經由黨辦上交至衛生局廉政專戶）。
三、不斷加強內部管理，健全防腐拒變能力。
在自查自糾工作中，堅決糾正違反職業道德和市場規則的不正當交易行為，使專項治理工作深入開展，建立了七項從源頭上防治商業賄賂的制度並認真實施。一是切實加強信息系統管理。對信息系統中的藥品、耗材使用信息實行專人負責、加密管理，嚴格管理人員的許可權和審批程式，切斷藥品回扣信息渠道。開展警示教育，將受賄、索賄案情進行通報，並組織開展反腐治賄案例大討論，以案說法，以案釋疑，以案促廉，做到警鐘長鳴。通過這次集中治理，醫務人員的警覺性提高，自律性加強，增強了廉潔從醫的意識，取得了一定的成效。
二是暢通投訴渠道，主動接受社會監督。強化醫院行風監督員的職責和權利，定期召開行風監督員會議，聽取他們意見和建議；進一步推行辦事公開制度，定期公布醫療服務信息，把社會和民眾普遍關心、與民眾利益密切相關的事項，包括醫療和管理規範、收費項目和標準、服務承諾和服務公約、投訴渠道等事項，向社會公開，自覺主動地接受監督。暢通信訪舉報渠道，設立舉報箱，公布投訴舉報電話。繼續完善醫藥費用一日清單制度。
三是完善藥品、醫用設備、醫用耗材等集中採購招標制度和工程建設招標制度。在採購藥品、醫用器械材料時，與藥品經銷單位（醫藥公司、醫藥企業等）簽訂《藥品經銷廉潔承諾書》，醫院與藥品經銷單位雙方做出承諾，明確約定醫藥生產、經營企業及其行銷人員不得以回扣、提成等不正當手段促銷，合法經營，堅決抵制醫藥領域的商業賄賂。
四是建立《藥品使用動態監控制度》及《醫師不當處方院內點評公示制》。每月對醫務人員用藥數量和金額情況進行統計和排序，對排在前十位的進行綜合分析，對亂用藥的予以“黃牌”警告，並對當事人進行教育、誡勉談話。遏制開單提成和開大處方的行為。對藥品使用波幅較大的進行動態分析，並採取相應措施進行監控，對用藥不合理的予以公示，以不斷規範醫務人員處方行為。
五是繼續加強重點人員管理，實行重要崗位輪崗制度。為了防止採購人員和採購負責人與供應商形成的關係網，醫院規定了採購負責人和採購人員實行定期換崗制度，每2年換崗一次，目前已經有藥劑、檢驗、採購、基建等6人換崗。
六是狠抓院務公開建設和三重一大制度的落實。在不斷完善院務、醫務公開制度的基礎上，圍繞職工及民眾利益相關的重大問題、敏感問題，如對重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，都是經醫院班子集體討論做出決定，並在院周會及公示欄上進行通報。與此同時，對財務、基建、藥品價格、醫療收費、就醫程式等，全面推行陽光工程、陽光政策、陽光措施和陽光作業。實施關口前移、事先防範，給職工一個明白，還院長一個清白。
七是開展警示教育，樹立正面典型。在自查自糾動員會和推進會上，通報了省衛生廳治理商業賄賂工作典型案件，用身邊的案例不斷警示醫護人員，通過打預防針、敲警鐘，讓紅燈亮在越軌之前。為進一步弘揚正氣，鼓舞士氣、樹立形象。醫院結合“創先爭優”活動，加強了先進典型人物宣傳，用身邊人的先進事跡、號召廣大幹部職工學習鍾杏菊先進事跡，盡心盡責，為病人創造良好的就醫環境。使衛生工作更好地為人民健康服務、為構建和諧社會服務。
開展治理醫藥回扣自查自糾專項工作，是今年反腐倡廉工作的一項重要任務，也是衛生部門今年的一項重要工作。我院商業賄賂專項治理工作，按照國家和省、市的部署和市衛生局治理商業賄賂領導小組的具體要求深入開展，目前，已收到初步成效。我們將以這次治理活動為契機，紮實工作，正確處理開展專項治理與做好醫療服務工作的關係，逐步建立和完善教育、制度、監督並重的長效機制。
今後將加大查處收受回扣、紅包等違規違紀問題的力度，讓民眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。結合衛生部的“三好一滿意”活動，積極開展自我教育、自我改進、自我提高，努力為民眾辦實事，解決實際困難，不斷提高醫德醫風建設，樹立醫護人員的良好形象。