精簡政府機構是我們國家一直在大力改革的項目之一,特別是在基層,存在很多的冗員機構,工作沒有積極性,政績也不好,官員之間對工作互相推脫,這就是冗員的弊端;而且冗員導致國家的財政較為吃緊,這是我們一直以來都在痛陳的問題,所以精簡基層機構已經成為迫在眉睫的重要改革措施了。
我縣在年的鄉鎮機構改革中,統一對鄉鎮原來的“七所八站”進行了撤併和精簡。改革後,部分鄉鎮站所等靠要思想嚴重,習慣於吃旱澇保收的“皇糧”,對改革不滿,怨天尤人,有的甚至頻頻上訪,造成了十分不好的影響。大部分站所在各鄉鎮黨委、政府的領導和縣直有關單位的支持配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集下,不等不靠,依託自身優勢自謀發展,既為“三農”服好務,又促進自身的發展。鎮就是充分發揮站所服務功能,以服務促發展,以發展促服務成功典範,為我們加強鄉鎮站所的管理提供了可資借鑑的經驗。
一、基本做法
1、加強領導,為站所創造良好的發展環境。一是在政策上優惠。鼓勵科技人員和分流人員領辦、創辦科技服務示範基地。農業服務站農技員龍先明率先創辦20畝甘蔗示範基地,吸引農民到基地學技術、學管理,從而帶動該鎮的基地種植業的發展,今年鎮甘蔗種植面積銳增至畝,明年還有不斷擴大的勢頭。劉安洲同志在馬鞍鎮種植大棚蔬菜,無籽西瓜,甘蔗等高效經濟作物,每年收入可達萬元,在馬鞍鎮起到了很好的以點帶面的示範作用。二是在生活上關照。縣財政下拔差額補助包乾經費按時定員發放到位,從不剋扣拖欠,並由原來的每年萬元增至萬元。三是在政治上關心。進一步完善選人制度,各站所的負責人全部由學員或技術培訓骨幹擔任,平時開會、學習與行編人員一視同仁。四是在管理上從嚴要求。鎮政府制訂幹部管理兩個規定一個目標,一個考核,堅持用實績來衡量幹部,對工作出色的鎮裡給予表彰、評優,並積極推介典型,農技站長龍先明“三農”服務工作成績突出,在懷化市受到表彰。
2、精減機構和人員,促進站所輕裝上陣求發展。根據鄉鎮站所的職能,對站所進行了撤併精簡,將原來的15個站所精簡為個,編制由人減至人,精減%,同時積極鼓勵在職人員離崗創辦經濟實體,帶職分流人,解決了因人設崗、人浮於事的局面。
3、積極發揮技術優勢,依靠優質服務求發展。一是集中技術力量,服務農業結構調整。通過改革後的農業綜合服務站,切實轉變職能,以農資經營為載體,在信息、技術、資金等方面為農戶提供優質服務,緊緊圍繞農業產業結構調整,以209國道為重點引進新技術、新品種,先後引領農民創建了一百畝金藤無核葡萄基地,畝東魁楊梅基地,畝名優特水果基地,畝甘蔗基地,畝黑美人西瓜基地等共創辦了15個基地和示範園區,積極引導農民開展產業結構調整。二是採取科技力量,加快農業科技推廣。以科技服務為主旨,舉辦各種類型科技培訓班、科技電視講座、印發科教資料等。通過多種形式、多種途徑,使科技種植家喻戶曉,不斷提高農戶的科技水平。同時為農戶提供大量質優價廉的農藥、化肥、種草等農資產品,以優質服務來促進站所的發展。該鎮現已擁有四個大型農資綜合服務部,總資產已達萬元。
4、明晰產權,盤活閒置資產,通過興辦實體求發展。水利管理站成立之後,鎮政府利用閒置資源,對全鎮九座水庫和渠道進行維護和加固。實行財產所有權和經營權分離的制度,讓水利管理站進行承包經營管理,同時創辦名優魚養殖基地、釣魚基地,以提高站所的經濟效率。鎮政府將閒置的畝土地無償提供給畜牧水產站,幫助他們完成烏雞養殖契約,現已存欄烏雞—羽,每年純收入可達萬餘元。鎮政府將這些資產的使用權提供給站所人員進行開發,讓其自謀發展之路,既盤活了閒置資產。解決了分流人員的就業促進了經濟的發展。