這次全國菸草工作會議主要任務是，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議精神，緊密聯繫行業實際，總結XX年工作，安排部署XX年工作任務，針對當前行業發展面臨形勢，進一步明確主要目標任務，全面推進“捲菸上水平”，不斷增強中國菸草整體競爭力，努力保持行業持續健康發展。下面，我代表國家局黨組作工作報告，講三個問題。
一、XX年行業主要工作情況
XX年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是菸草行業堅決貫徹中央決策部署,堅定信心,主動應對,紮實工作,各方面工作取得明顯成效的一年。菸草行業面對市場環境重大變化和捲菸稅收政策重大調整，在黨中央、國務院和工信部堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞年初確定的“菸葉防過熱，捲菸上水平，稅利保增長”目標任務，全面抓好各項工作的推進和落實，在全行業幹部職工艱苦努力下,繼續保持了良好發展態勢。全年實現工商稅利5131.13億元，同比增加559.26億元,增長12.23%;其中實現稅費(含國有資本收益)4163.4億元，同比增加864.6億元，增長26.21%。
(一)菸葉基礎工作進一步加強。去年以來，菸葉生產面臨複雜多變形勢，存在明顯偏熱苗頭。針對菸葉生產出現的新情況新問題，國家局冷靜分析，果斷決策，明確提出把“菸葉防過熱”作為行業工作的中心任務，要求通過紮實開展現代菸草農業建設，全面加強菸葉工作管理，努力提高菸葉工作水平，保持菸葉生產穩定發展。各菸葉產區按照國家局要求，以高度負責態度，認真抓好各項措施落實，菸葉生產總體保持了良好發展。一是菸葉生產規模得到較好控制。在XX年全國菸葉工作座談會上，國家局明確提出“嚴格控制、適度從緊”的菸葉工作方針。菸葉產區緊緊依靠當地黨委政府，認真做好政策宣傳，切實加強契約管理，嚴格控制種苗供應，菸葉種植面積得到較好控制。二是現代菸草農業建設取得實質性進展。按照“一基四化”總體要求，全國共安排現代菸草農業試點單位143個，其中整縣推進3個，整鄉推進41個。進一步加強菸葉生產基礎設施建設。全年共安排專項資金99.8億元，同比增加18.3億元，增長22.45%;新建密集式烤房16.59萬座，新修機耕路9097.12公里、溝渠9669.21公里。全國商品化供苗面積達94%，同比提高12.7個百分點;機械化整地比例57.7%，同比提高8.7個百分點;密集式烤房烘烤比例66.8%，同比提高20個百分點。通過採取以上措施，促進了菸農增產增收。據統計分析，去年菸葉平均畝產達到304斤，同比增加27斤;均價每斤7.2元，同比增加0.28元;種菸農戶150.61萬戶，戶均收入達2.44萬元。
(二)經濟運行繼續保持良好發展。全行業始終堅持“控制總量、稍緊平衡”方針，切實抓好“保牌、穩價、規範、增效”各項措施落實，把“保增長”建立在尊重市場規律、最佳化資源配置、良好經營秩序、保持價格穩定、切實加強管理“五個基礎”之上，確保了稅利增長目標順利實現。一是精心組織捲菸消費稅政策調整工作。經過努力，按靜態算賬，全年增加消費稅594億元，圓滿完成中央財政增收任務。二是努力保持捲菸產銷協調發展。捲菸產銷保持穩定增長。全國現有持證捲菸零售戶495.3萬戶，捲菸零售毛利率達到8.9%。三是重點骨幹品牌保持持續增長。在嚴峻複雜的經濟形勢面前，重點骨幹品牌良好發展趨勢沒有改變，集中度進一步提高，這是去年經濟運行一大亮點，也是實現稅利增長的關鍵所在。四是開拓國際市場取得新的進展。加快推進菸葉進口境外實體化運作，繼續推動與跨國菸草公司合作，積極支持捲菸工業境外辦廠。全年捲菸出口357萬件，同比增長21%，其中境外生產捲菸171萬件，同比增長12.9%;菸草進出口總值27.32億美元，同比增長28.41%，其中出口總值8.74億美元，同比增長18.26%。五是安全生產各項措施得到較好落實。各單位進一步健全安全機構，充實安全管理人員，認真組織開展“安全生產年”活動，全年組織2次行業安全生產大檢查，針對發現的安全隱患加大整改力度，尤其是重點抓好交通安全等專項整治，確保了安全生產，避免了重大事故發生。六是經濟運行質量和效益進一步提高。成本費用得到有效控制。節能減排工作完成階段性目標，全年工業萬元產值能耗34.6千克，同比降低12.6%;萬支捲菸能耗4.08千克,同比降低6.0%;工業二氧化硫排放總量10098噸，同比降低14.2%;化學需氧量排放總量6886噸,同比降低6.2%。