大力發展新型工業。把工業項目投資放在更加突出的位置，進一步最佳化產業投資結構，切實加大新興產業投資力度，加大傳統工業轉型升級投資力度，不斷提高工業投資占全社會固定資產投資的比重、工業項目占全市重點項目的比重。重點抓好湘氟含硫殘渣綜合利用和電子級氫氟酸、湘鹼乾胺和重質純鹼、成美水泥日處理600噸城市生活垃圾及鏇窯技改、深思電工擴建、依微迪醫療器械、吉昌動漫玩具、巨強微晶板材、雙胞胎飼料等一批項目，力爭工業重點項目投資25億元。大力推動企業科技創新，促進“兩化”融合，提升企業競爭力。積極爭取重點產業振興和技術改造、中小企業技術改造、節能獎勵、新型工業化、信息化以及科技等項目資金支持企業發展。認真落實有利於企業發展的各項優惠政策，清理整頓不合理收費。最佳化信貸結構，加強對企業的金融支持。大力開展“技術改造年、企業服務年”活動，通過“抓大、壯小、扶微”，全年力爭工業總產值475億元，規模以上工業產值450億元，其中經開區要努力實現160億產值的目標。
毫不放鬆抓好糧食生產，繼續組織實施新增糧食產能規劃，加強糧食綜合生產能力建設，穩定糧食種植面積，開展糧食高產創建活動。落實好生豬生產扶持政策。大力調整農業結構，推進農業科技創新，發展高產優質高效現代農業和“兩型”農業。加強農產品質量安全檢測體系和科教興農體系建設。加強農民技術培訓。繼續大力推進農業基礎設施建設，除險加固病險水庫36座，建設高標準渠道100公里，加固漣水堤防1公里，實施勝前泵站更新改造工程，完成土地整理5000畝、高標準農田建設1.4萬畝，繼續抓好虞唐河肖家河兩條中小河流治理、山洪地質災害綜合防治、小農水、移民後扶、農機推廣、鞏固退耕還林成果等項目。
加快旅遊業發展步伐，強力推進旅遊品牌創建，紮實抓好水府創4a級景區、雲門寺、東台山國家森林公園創3a級景區工作。以紀念毛主席誕辰120周年活動為契機，加快推進東山學校紅色旅遊基礎設施等項目建設。認真落實節能產品推廣財政補貼等各項流通惠民政策，擴大消費需求，促進消費升級。加快發展金融保險、電子商務、家政服務、養老等新興服務業，大力培育現代物流業，加快將xx打造成區域性物流基地。
(三)繼續突出以四區為平台，加快構建市域發展新格局。
明年要繼續加快推進以四區為重點的平台建設，努力實現項目大開發、形象大提升，加快將四區打造成市域經濟成長極。四區明年的固定資產投資要力爭超過50億元。
經開區要加快擴區報批工作，加大園區開發和招商引資力度，培育園區主導產業和龍頭企業，增強產業聚集力，建設特色園區、兩型園區，全年固定資產投資30億元，竣工投產企業20家。水府示範區要結合總規編制以及湖泊生態環境保護試點，高起點策劃一批項目，抓好水府示範新城、聽泉園、匯景韶湖、綠洲度假村、攀岩度假村等項目，全年固定資產投資5億元。以行政中心建設為契機，加快東山新區開發步伐，建好行政服務區一期工程，全線拉通濱河南路，完成鎮湘樓配套景觀中心建設，全年固定資產投資10億元。城北先導區要拉通望春北路、車站南路，抓好萬里行物流二期、湘中農產品批發市場等項目，全年固定資產投資6億元。加大老城區改造力度，加快建設濱河北路西線、xx大橋匝道，提質改造城西路、南津路、夏梓橋路。