(二)突出重點，注重實效，組織新型農村合作醫療調研
推進新型農村合作醫療是今年我委確定的與各縣(市)區政協文教衛體委員會聯動的重點調研課題。去年，市政府根據省政府的要求和全省農村五件實事會議精神，從提高農民健康水平、全面建設小康社會的高度出發，結合我市幾十年來傳統農村合作醫療的特點，提出了xx年全市新型農村合作醫療覆蓋率不低於70%的目標，並列為政府為民辦的12件實事之一。為進一步了解和推進全市新型農村合作醫療的工作進程，確保市政府提出的目標任務的完成， 10月中旬，我委組織醫衛界部分委員，分別到海安縣、海門市，就今年以來實施新型農村合作醫療制度的進展情況、工作中的矛盾和困難以及實現市政府提出的今年新型農村合作醫療覆蓋率70%的目標的措施和建議進行了實地調研。10月底，我委召集6縣(市)2區政協文教衛體委負責同志就調研情況專題進行了交流與探討。
從調研情況和全市新型農村合作醫療的進展來看，截止10月底，我市新型農村合作醫療覆蓋率為62%，與市政府確定的今年新型農村合作醫療覆蓋率70%的工作目標還有相當大的差距。為此，我委及時形成了《關於海安海門新型農村合作醫療工作情況的調研報告》，提出了五點建議：
一是建立健全工作考核機制。繼續將新型農村合作醫療列入政府工作的重中之重，加大行政督查力度。建議市政府召集通州、啟東兩市主要領導，尤其是通州市，要統一思想認識，明確目標任務，促使通州、啟東兩市主要領導痛下決心、果斷決策，儘快研究出台xx年度新型農村合作醫療實施方案。二是廣泛開展多層面的宣傳工作。把農村新型合作醫療工作的宣傳擺上十分突出的位置，正確引導農民確立互助共濟意識，提高廣大農村居民自覺參加新型農村合作醫療的積極性。三是加大資金投入和監管力度。建議市政府在原有市級財政“1+1”補助的基礎上將補助標準提高到3-4元，以充分體現公平性原則。市政府要督促各地儘快落實人員編制，進一步明確辦公和業務經費的來源渠道，人員經費要全額列入財政預算。四是科學合理調整工作方案。要在堅持“保大為主”的同時，適度考慮、兼顧“保小”的問題，“低水平、廣覆蓋”。五是建立農村合作醫療保障救助基金。除合作醫療統籌資金以外，在縣一級還要建立農村合作醫療保障救助基金，作為合作醫療制度的補充形式。
調研報告報送市政府後，引起了市政府領導的重視。季金虎副市長作了詳盡的批示。他認為調研報告針對性、可操作性均很強，請市衛生局、市編辦、各縣(市)區政府有關負責同志認真閱研。他還根據調研報告中提出的建議要求強化四個方面的工作：1、啟東市已著手啟動，通州市要加強督促，儘快啟動;2、各縣(市)區人民政府要按規定落實人員編制和必須的開辦經費。至於市級補助標準問題，請丁大衛市長、袁靜波副市長定奪;3、市衛生局要按計畫召開一次研討會，主要是交流運作方案，以取長補短，迅速完善;4、市衛生局要主動與市委宣傳部配合，進一步做好宣傳工作。
(三)集思廣益，群策群力，撰寫集體提案和反映社情民意
xx年2月，為了讓孤殘兒童擁有一流的生活、學習、活動及康復等設施，南通市政府在該市新區動工建設新兒童福利院，並將其列為為民辦實事工程。經過近兩年的施工，去年年底福利院主體工程基本竣工，但是門前約200米的道路、排污、供水等問題難以協調，始終得不到妥善落實，造成新兒童福利院已建成卻無法投入使用。該院領導致信程亞民主席，反映新兒童福利院所面臨的困難。程亞民主席對此非常重視，批示市政協文教衛體委員會了解情況，幫助該院與有關部門溝通，推動困擾兒童福利院門前道路這一問題的儘快解決。春節前夕，我委在實地走訪、與院領導商討、座談的基礎上，形成了《及早建設兒童福利院至工農路道路建議》的集體提案，呼籲政府特事特辦，確保在今年6月1日之前為兒童福利院建設一條長約200米的通達工農路的道路，並為兒童福利院接通排水、排污管道，以使孤殘兒童能夠在兒童節前入住新院。市建設局接到我委提案後，立即到現場踏勘並進行了研究，專題向市政府作了書面報告，建議提前實施福利院門前路段，以解決兒童福利院進出交通和污水排放。市政府主管副市長批示同意工農路至福利院路段先行實施。為了確保“六一”前完成，市政府及有關部門採取了超常規措施，市建設局與所在村組協商租用集體土地、籌措近300萬元資金先行動工，經過兩個月的緊張施工，寬24米的道路及地下管網全部完工，從而保證了兒童福利院的按時搬遷。