北京市《政府工作報告》

各位代表,現在,我代表北京市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,並請市政協各位委員提出意見。

一、過去一年工作回顧。XX年是首都發展歷程中很不平凡的一年。在黨中央、國務院和中共北京市委的堅強領導下,全市人民堅定信心,團結奮鬥,克服困難,開拓創新,較好地完成了“打贏一場硬仗、辦好一件大事”的目標任務。

應對國際金融危機衝擊取得顯著成效。初步核算,全市地區生產總值達到11865.9億元,比上年增長10.1%,人均地區生產總值超過1萬美元;完成地方財政收入2026.8億元,增長10.3%。城鎮登記失業率為1.44%。城鎮居民人均可支配收入26738元,農民人均純收入11986元,實際增長9.7%和13.4%。新中國成立60周年慶祝活動圓滿成功。實現了“隆重、喜慶、節儉、祥和”的總要求,贏得了國內外的高度評價和廣泛讚譽,向黨中央、國務院和全國人民交上了一份合格的答卷。一年來,我們認真執行市十三屆人大二次會議決議,主要做了以下幾個方面工作。

(一)全力以赴籌辦國慶活動。籌辦新中國成立60周年慶祝活動,是繼北京奧運會、殘奧會之後,中央交給北京市的又一重大光榮任務。在中央國慶領導小組和市籌委會的領導下,充分運用奧運經驗,健全組織指揮體系和運行調度機制,保證了各項工作協調推進、勝利完成。精心組織慶祝活動。各指揮部全面建立“雙進入、雙責任”工作體制,精心設計活動方案,科學安排訓練演練,實現了“高質量、有創新”的目標。組織10萬名民眾參加國慶遊行、8萬名學生進行廣場背景表演。運用高科技手段,突破傳統表現形式,奉獻了一場創意新穎、主題鮮明的聯歡晚會。組建預備役、女民兵方隊,代表全國民兵預備役部隊接受檢閱。開展豐富多彩的遊園活動,成功舉辦第七屆中國花卉博覽會。依託現行管理體制,統籌指揮調度,實現了現場運行零差錯、活動內外零事故。廣大參演人員刻苦訓練,湧現出許多感人事跡,充分表達了對偉大祖國的無比熱愛。

全面做好服務保障。堅持“貼近服務、融入服務、主動服務”,及時幫助受閱部隊解決遇到的困難。構建多層次、全方位、無縫隙的安保網路,確保了國慶活動的絕對安全。最佳化交通運輸組織方式,實現了慶祝活動交通與社會交通的和諧運轉。全力做好氣象、電力、水務、環衛、通信、醫療、食品供應等保障工作,城市運行平穩有序。高質量完成長安街大修和沿線改造工程,認真做好環境整治和景觀建設,城鄉環境乾淨整潔、優美靚麗。

營造文明和諧社會氛圍。廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風”活動,組織“百姓宣講”等愛國主義主題教育活動,舉辦130餘台、240餘場文藝演出。新聞宣傳濃墨重彩,唱響了時代主鏇律,全景展示了慶典盛況。95萬名志願者積極參與,在遊園、治安、交通等領域提供了熱情周到的服務。提前公布交通限行等措施,注意減少籌辦工作對居民生活的影響。全市人民服務大局、全力支持、爭做貢獻,凝聚成辦好國慶活動的強大合力。

(二)力保首都經濟平穩較快發展。年初,受國際金融危機嚴重衝擊,經濟下行態勢明顯,保增長壓力很大。在非常困難的情況下,我們堅決貫徹落實中央一攬子計畫,結合實際制定實施一系列具體措施,扭轉了經濟增速下滑的不利局面,全面完成了年度各項目標任務。

促進投資快速增長。一是努力發揮政府投資帶動作用,統籌安排、快速落實市政府投資309億元,實行重大項目投資責任制,加快推進項目落地。二是創新工作思路,大規模實施政府土地儲備,完成土地一級開發投資1165億元,為調控土地供應、改善城鄉環境、促進項目建設奠定了良好基礎。三是創建綠色審批通道機制,高效率審批通過1040個重點項目,審批時間縮短50%左右,完成投資占全市投資總量的37.5%。四是創新拆遷安置補償辦法,引入市場價格評估機制,加大實物補償力度,全力協調解決征地拆遷等難點問題。五是加快投融資平台建設,組建市國有資本經營管理中心,設立農業擔保公司、高端製造業擔保代償資金,進一步發揮專業投融資平台作用。全社會固定資產投資在5月份結束了連續9個月的負增長,全年完成4858.4億元,增長26.2%。

保持消費市場繁榮發展。貫徹落實國家促進消費各項政策措施,支付補貼資金3.7億元,積極做好家電汽車下鄉和以舊換新工作。商品住宅銷售面積增長82.3%,機動車銷售量增長30.8%。廣泛開展各類主題促銷活動,推進特色商業街區改造。加快農村流通市場建設,“一鄉一集市”覆蓋率達到72%。實施奧運後旅遊發展戰略,旅遊總收入達到2442.1億元,增長10%。全年完成社會消費品零售額5309.9億元,增長15.7%。