深化國有企業改革。加大國有企業兼併重組力度,做實一批集團公司,推進一級企業上市融資和整體上市,大力培育具有核心競爭力的千億元級大企業。完善國資監管體系,認真做好向企業委派董事長和財務總監工作,擴大國有資本經營預算制度試點。深化社會事業改革。落實國務院醫藥衛生體制改革意見,堅持管理與改革並重,穩步推動公立醫院改革,深化社區衛生體制改革,努力讓廣大民眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業單位管理體制改革,繼續推進經營性文化事業單位轉企改制。做好事業單位績效工資改革各項工作。
不斷提高開放型經濟發展水平。進一步最佳化引資結構,著力引進現代服務業、高端製造業項目,大力吸引跨國公司地區總部和大型民營企業總部,推動在京外資企業增資。落實穩定外需政策,支持企業海外行銷,擴大雙自主產品出口。建立服務貿易工作協調促進機制,引導服務外包向高端方向發展。支持有實力的優勢企業開展對外投資和跨國經營。積極吸引國際高端會議、展覽和大型活動在京舉辦,爭取國際組織在京設立機構,不斷提升首都國際化水平。
紮實推進對口支援和區域合作。全面完成援建什邡的各項任務,認真做好對口支援拉薩、和田等地區的工作。進一步創新機制,加強與周邊地區在水資源保護、生態建設、產業發展等方面的合作,實現優勢互補、共同發展。全力做好參與上海世博會各項工作,支持辦好廣州亞運會。
(七)全力保持首都和諧穩定的良好局面。深入開展“愛首都、講文明、樹新風”活動和民眾性精神文明創建活動,大力推動社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,積極開展“六大文明引導行動”,進一步提高市民文明素質和城市文明程度。完善社區多元治理體系,健全社區參與機制,暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會選舉,認真開展村務公開民主管理示範單位創建活動,加強農村基層民主建設。深入開展“xx”普法,增強全社會的法制觀念和公民意識。做好社區矯正工作。加強法律援助,建設100個鄉鎮公益法律服務中心,實現農村公益法律服務體系全覆蓋。
提高社會建設和管理水平。完善“樞紐型”社會組織工作體系,積極培育社會組織。健全社區建設體制,依託社區服務站,整合各部門管理力量,完善統籌協調機制,提高基層綜合服務管理能力。積極推進社區規範化建設,切實解決好社區辦公和服務用房問題。加快建設街道、鄉鎮社區服務中心和農村社區服務站,推廣建設“一刻鐘便民生活圈”試點。加強社會工作人才隊伍建設,培育扶持專業社工機構,開展購買社會工作崗位試點,繼續做好商務樓宇社會工作站建設。發展專業化志願者隊伍,積極開展常態化的志願服務。
全面貫徹黨的民族宗教政策,加快推動少數民族鄉村經濟發展,進一步推進宗教房產落實工作。發揮合作交流機製作用,促進京港、京澳、京台多領域合作,鼓勵華人華僑參與首都建設。認真落實人口計生工作各項政策,做好流動人口計畫生育服務管理。切實維護婦女和未成年人權益。加強應對人口老齡化的政策措施研究,促進老齡事業健康發展。完善助殘服務體系,豐富殘疾人精神文化生活,發展殘疾人事業。加強國防後備力量建設,深入開展擁軍優屬、擁政愛民和軍民共建活動,做好軍隊幹部轉業安置和退役士兵就業服務,支持駐京部隊建設。
更加自覺、更加主動地落實穩定是硬任務、是第一責任的要求,切實抓好維護首都社會穩定工作。按照抓源頭、清積案、建機制、強基層的要求,做好重大決策風險評估,建立矛盾化解聯動機制,積極預防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產問責制度,創新監管方式,加大交通運輸、建築施工、有限空間作業、地下經營空間、危險化學品、人員密集場所等重點行業和領域監管力度,有效防範和堅決遏制重特大安全事故。完善首都社會治安防控體系,加強科技創安工程建設,大力整治社會治安突出問題,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,不斷增強人民民眾的安全感,切實維護和諧穩定的良好局面。
各位代表,在新的一年裡,我們將認真落實市委第三次人大工作會議精神,堅決執行市人大及其常委會的決議和決定,自覺接受人大法律監督和工作監督。認真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士的意見建議,自覺接受人民政協的民主監督。堅持與人大代表、政協委員的聯繫制度,健全密切聯繫民眾的工作制度,進一步提高科學決策、民主決策水平和依法行政能力,加快建設服務型政府。一是紮實開展作風建設年活動。大力弘揚北京奧運精神和國慶60周年活動形成的寶貴精神財富,鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果,樹立更高標準,創造性地開展工作。堅持問政於民、問需於民、問計於民,認真落實領導幹部基層聯繫點制度,加強改進信訪工作,不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉變政府職能。落實政府機構改革方案,進一步最佳化結構、理順關係,著力解決在具體事情上部門間職責不清、合力不夠等問題。深入推進政務公開,完善行政權力公開透明的運行機制。