推動對外經貿穩定發展。面對國際市場需求萎縮的嚴峻形勢,明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標,增加外貿發展資金,支持企業穩定拓展國際市場。地區進出口總額降幅逐步收窄,出口達到483.6億美元,保持了在全國的份額。制定實施促進服務貿易、服務外包發展政策,加快建設服務外包示範城市。天竺綜合保稅區封關運行。制定實施跨國公司地區總部政策,完善投資促進工作機制,新設立投資性公司15家,實現了契約外資、實際利用外資雙增長,新增境外投資企業140家。加強京港、京澳、京台交流,成功舉辦科博會、文博會、服務貿易大會和國際著作權博覽會。
加大企業幫扶力度。堅持運營幫扶與發展幫扶並舉,及時制定實施66項幫扶措施。通過降低社會保險繳費費率、調整繳費周期等措施,使企業和職工民眾受益97.3億元。發放崗位補貼和社會保險補貼5.5億元,幫助企業穩定7.3萬個就業崗位。多渠道安排資金50億元,支持企業穩定生產經營。落實結構性減稅政策,減輕企業和居民負擔171.5億元。成立幫扶機構,協調解決企業反映的困難和問題1594項。重視發揮各類金融機構的作用,採取多項工商管理措施,幫助企業解決融資難題。全市企業生產經營基本保持穩定,一批骨幹企業逆勢增資擴產,規模以上工業增加值增長9.1%。
高度重視支援什邡恢復重建工作,落實“三年任務兩年完成”的要求,累計撥付援建資金52.6億元,完成80%的援建實物工程量。
(三)大力促進經濟結構調整。堅持保增長與調結構相結合,發布實施六大產業調整振興規劃,進一步增強了首都發展的協調性和可持續性。
加快推進科技創新。制定實施中關村國家自主創新示範區建設意見,著力推進先行先試改革,202家單位申報開展股權激勵試點,核心區行政審批制度改革下放17項市級審批事項。整合首都創新資源,搭建生物醫藥、新材料等4個領域平台,與中央單位合作建立12個研發服務實驗基地,推動成立30個產業技術聯盟。積極開展高新技術企業認定輔導工作,採購自主創新產品33億元,9家科技企業在創業板成功上市。完善智慧財產權服務體系,全市專利授權量增長29.1%,技術契約成交額增長20.4%。積極支持未來科技城建設,實施海外人才聚集工程、中關村高端領軍人才聚集工程,人才引進工作取得新進展。
大力發展高端產業。加強與中央部委和企事業單位合作,與24家單位簽訂戰略合作協定,並設立綜合服務平台,積極做好對接服務。認真抓好京東方八代線、中航工業園等重大產業項目落地,積極推動石化新材料、數位電視、移動矽谷等產業基地建設。組織實施飛思卡爾通訊公司、德爾福汽車配件和薩博汽車技術等併購項目。研究制定金融業、軟體和信息服務業發展意見,加快麗澤金融商務區建設,啟動商務中心區、金融街擴區工作。投入資金13億元,支持文化創意、體育、旅遊等產業發展。完善促進影視動畫、網路遊戲等產業發展的政策措施,成立文化創意產業的聯盟。生產性服務業、文化創意產業分別增長9.8%和11.2%,第三產業比重達到75.8%。
積極做好節能減排各項工作。強化機動車污染控制,更新淘汰黃標車10.6萬輛,支持組建貨運“綠色車隊”,採購1000輛節能環保公車。完成城鎮建築節能改造392萬平方米、農民住宅增溫節能改造1.6萬戶。開展20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造試點,完成179個老舊小區供熱管網改造、10萬戶居民老樓通氣工程,文保區平房“煤改電”全面完成。推廣高效照明產品1370萬隻。新增節水灌溉面積10萬畝,建設節水型單位和小區166個。淘汰“三高”企業62家。節能減排工作繼續走在全國前列。
促進城鄉一體化發展。出台促進城市南部地區加快發展行動計畫和永定河綠色生態發展帶規劃,認真落實新城建設實施意見和生態涵養發展區發展意見。北塢、大望京村城鄉一體化改革試點取得突破性進展。制定實施都市型現代農業基礎建設及綜合開發規劃,新增設施農業4.3萬畝。出台農產品加工業發展指導意見,實施鄉村旅遊改造提升工程,農業觀光園和民俗旅遊進一步發展。制定小城鎮建設發展規劃和實施意見,新編制完成村莊建設規劃1674個。籌集80多億元支持農村“5+3”工程建設,覆蓋1700多個行政村,惠及120萬農村居民。搬遷山區農民6811人。廢棄礦山修復、生態清潔小流域治理深入推進。
(四)加快重點領域和關鍵環節改革。加大行政管理體制改革力度。完成市與區縣政府機構改革,調整最佳化19個市政府工作部門,減少市級議事協調機構和臨時機構27個。提出“加快、簡化、下放、取消、協調”的要求,深化行政審批制度改革,各部門共取消審批事項24項、下放行政審批許可權103項。