縣工商局積極探索行政執法工作的新思路,努力創新工作機制,不斷最佳化執法環境,拓寬行政執法領域,切實提高了行政執法的針對性和實效性,行政執法工作實現了新的突破。今年以來,全局共立案查辦各類經濟違法違章案件771件,其中,一般程式案件74件,萬元以上案件45件。案件類型涉及銷售假劣農資及不合格食品、不正當競爭、商標侵權、虛假違法廣告、虛假註冊、違法收費等多個領域。
(一)、堅持創新機制與強化保障相結合,努力提高行政執法的積極性
一是建立班子負責的行政執法工作領導機制。局黨組成員和法制工作人員共同組成行政執法領導小組,具體負責行政執法工作的組織領導和重大案件的集體研究處理,切實提高了全局對行政執法工作的重視程度,確保了各項整規任務的有效貫徹落實。
二是建立以局領導分管的股、所為一個單位的集結辦案機制。各股、所既可獨立辦案,也可在分管領導的統一指揮下協同辦案,局、所集結辦案不僅形成了全局上下齊抓共管、相互配合的辦案格局,而且有效地帶動了基層工商所行政執法積極性,增強了局所整體辦案的合力。今年1-9月份,在全局查辦的45件萬元以上案件中,股所合辦的案件達到50%。
三是建立“誰發現、誰查辦”的案件來源查辦分配機制。按照“細化職能、精確監管、準確處置”的要求,加大工商所市場巡查頻次,在全縣範圍內增設12315紅盾維權舉報網點,拓寬民眾申訴舉報渠道,努力擴大案件來源。在此基礎上,打破按股、室業務職能查辦違法行為的界限,除上級交辦、12315指揮中心分配和涉及證照許可違法案件外,各業務股室和工商所實行行政執法“誰發現、誰查辦”的辦法,大大提高了各辦案機構查辦案件的積極性和主動性。
四是建立後勤服務與行政執法同步保障機制。堅持後勤保障服務優先滿足行政執法需要,人員、經費、裝備最大限度地向辦案機構傾斜,為強化行政執法提供強勁的後勤保障。同時,實行法制機構與辦案機構同步介入案情、跟隨核審制度,既保證了辦案質量,又提高了辦案效率。
(二)、堅持強化指導與崗位練兵相結合,努力提高行政執法的精確性
該局把加強業務指導、開展崗位練兵作為提高全員特別是工商所人員業務能力的重要手段,局機關各業務股、室為工商所每一名執法人員量身制定指導方案,每新查辦一起案件,股室業務骨幹都要指導工商所人員從《現場筆錄》做起,直至案件終結,一對一、面對面地指導,使工商所執法人員全面迅速地掌握了辦案程式和辦案技巧,逐步形成了人人能執法、個個會辦案的基層工商所行政執法工作格局。同時,組織各執法單位半年進行一次案件評審,開展典型案例點評,交流辦案經驗,案件質量明顯提高。
(三)、堅持突出重點與全面整治相結合,努力提高行政執法的針對性
一是春季以整治農資市場為重點,深入開展“紅盾護農”行動,端掉制假種子黑窩點8處,查扣假冒他人廠名、廠址自行包裝假種子5000餘公斤,吊銷營業執照2戶,立案查處農資違法經營案件6件,每件罰沒金額達2萬元。
二是以《食品安全法》實施為契機,結合“百日會戰”行動,深入開展食品安全專項整治,查封經營“三無食品”、過期食品的冷庫7家,依據《食品安全法》每戶罰款2萬元;查處車站、學校周邊等重點地區經營“三無食品”、過期食品的副食品商店6家,依據《食品安全法》每戶罰款1萬元,有效地淨化了食品市場,維護了食品消費安全。